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文档简介

加强专卖队伍建设 规范行政执法行为 我们已经入世，这意味着要与国际接轨，要不断适应、 参与国际竞争。当前，虽然我们基层烟草专卖执法队伍已 基本形成，也有了一定的社会影响力，但是在许多方面还 不够健全，还没有真正形成业务精、作风硬、完全适应形 势需要的专卖稽查队伍。要切实加强专卖队伍建设就必须 从以下方面入手。 1、健全制度，加强专卖管理。没有规矩不成方圆，制 度是正规化管理、规范化办案的保障，有了完善的制度， 并真正落到实处，执法行为才能真正统一、规范，因此基 层专卖管理工作要建立健全各项规章制度，用严格的制度 强化专卖管理工作。 2、树立形象，强化作风建设。专卖管理工作由粗到细、 由乱到治、由管理型到服务型的转变，不仅需要思想观念 的转变，更需要真抓实干的工作作风。无论是清理整顿市 场、合理布局零售户，还是户籍化管理，都需要做大量细 致艰苦的工作，需要吃苦耐劳的精神，踏踏实实的作风。 做到“四先四后”，即：服务在先、专卖在后；文明在先、 执法在后；宣传在先、管理在后；教育在先、惩罚在后。 同时，专卖执法，尤其是打假，如同打仗一样，由于我们 专卖执法环境不好，暴力抗法事件时有发生，要搞好专卖 管理工作，就必须培养和磨炼敢于斗争、不怕流血、英勇 顽强的专卖执法作风。 3、加大投入，加强硬件建设。现代化的办案条件，是 做好专卖工作的基本保障。通过为专卖管理人员配备先进 的交通、通讯、办案工具和生活设施，为其提供良好的工 作条件和生活环境，不断提高基层专卖稽查队伍的工作水 平、整体素质和内管外打能力，起到既严管烟草专卖品生 产经营行为、促进行业健康发展的作用，又起到维护法律 尊严、树立良好的执法形象，宣传烟草专卖法律法规的作 用。 4、熟练业务，规范执法行为。首先要加强学习，只有 通过学习，才能增强改革意识，促进观念转变，提高业务 素质。尤其要加强对世贸组织规则、外语、计算机及人际 关系学等知识的学习，努力提高文化素质和业务技能。只 有懂得国际规则，才能做到知己知彼，百战不殆，才能更 好地管好专卖市场。 其次要抓好法律法规培训，严格行政执法程序。当今 的社会是法制的社会，人们的法律意识日益增强，我们的 烟草专卖执法水平虽然与以往相比，总体有了很大提高， 但还有相当一部分基层专卖管理人员执法行为不够规范， 执法随意性、主观性大，不严格按规定程序办案，执法方 法缺乏技巧和灵活性，过于简单和不文明。这都极容易引 起商户的不满，使商户产生对立情绪，给烟贩子和不规范 经营者留下了法律的空子，给后续执法工作带来一定困难。 因此，对于专卖管理工作来讲，抓好培训，学习好专 卖法和国家的有关法律法规，维护烟草专卖法的严肃 性和权威性是我们的首要职责；确保市场规范是我们的首 要任务，无论情况怎么变，依法办案的前提不能变，只有 依法办事，才能把事情办好，才能做到有法必依、执法必 严、违法必究、依法行政，才能用法律武器
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