加快发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设.docx

加快发展现代农业扎实推进社会主义新农 村建设 今年，郴州市桂阳县社会主义新农村建设以科学发展观为 统领，认真落实中央“一号文件”和省、市农村工作会议 精神，坚持以建设社会主义新农村为总揽，紧紧围绕农民 增收和提高农业综合生产能力两个“根本”，加快发展现 代农业，加强农村基础设施建设，大力发展农村社会事业， 不断深化农村综合改革，努力促进农业增效、农民增收、 农村和谐稳定，实现农村经济社会又好又快发展。 一、构筑现代农业产业体系，拓宽农民增收渠道。 一是发挥比较优势，提升传统产业。重点抓好“桂阳金叶” 产业，巩固和完善生产模式与收购模式改革，确保又好又 快收购烟叶 50.96 万担，实现税收 6700 万元。开发 8 万亩 超级稻、35 万亩优质稻，确保粮食总产量 35 万吨以上。二 是开创新兴产业，增加农民收入。全面改造提升生猪、渔 业、水果、食用菌、药材等新兴产业，建设一批高标准、 上规模的优质农产品基地。加快县畜禽水产品质量安全检 验检测中心和乡镇动物防疫站等动物防疫基础设施、3 个省 级生猪养殖示范小区和 2 个省级种猪扩繁场等项目建设。 扩大城郊、共和、仁义、飞仙等无公害养殖小区规模，确 保全年出栏生猪 80 万头，食草动物 10 万头，水产品产量 1.5 万吨，实现养殖业总产值 10 亿元以上。着力抓好 2 万吨珍 稀食用菌、万亩宽皮柑、3.4 万亩林业工程、超级稻良种繁 育、水果无病毒苗木繁育等农业产业化基地建设。发展壮 大农业龙头企业，加快推进农业产业化经营。重点扶持太 和辣业、济草堂药业、金农果业、飞鸿菌业、欢乐养殖场、 畜禽良种场、现代水产、樟市渔场、阳山湖生态农业园等 龙头企业发展，新发展 2 家市级龙头企业，力争 1 家进入 省级龙头企业。全面启动投资 1.5 亿元的湘南农产品冷库 物流市场、投资 3600 万元的年产 2 万吨珍稀食用菌加工、 投资 2500 万元的年产 XX 吨金银花饮料加工、投资近千万 元的太和辣业易拉罐包装生产线和阳山湖生态农业园等 26 个农业产业化重点项目建设。要成立水果种植协会，扶持 烟农协会、生猪养殖协会等 100 余个优势明显、带动能力 强、运作规范的农民专业合作经济组织发展，提高农民进 入市场的组织化程度。三是发展劳务经济，拓展农业外部 增收。加大农村劳动力转移就业培训力度，巩固和扩大 “阳光工程”成果，完成农村劳动力技能培训 1.5 万人， 新增农村劳动力转移就业 1.3 万人，其中培训适合本县非 农产业需求的农民工 1 万人以上，农业局、劳动和社会保 障局要当好企业与受训农民的“红娘”，切实解决企业用 工难、农村劳动力转移难的矛盾性问题。全年要转移农村 富余劳动力 15 万人，实现劳务收入 15 亿元。四是拓展农 业功能，开发潜在产业。要立足各地自然和人文资源优势， 做大做强生态产业和乡村特色旅游业。加快发展休闲观光 农业，积极引导发展“农家乐”、“渔家乐”等旅游休闲 农业。 二、加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。 一是继续加大通乡通村公路建设力度。投资 6000 万元，完 成 43.5 公里通乡公路及 200 公里通村公路通畅工程建设。 对通村公路建设从政策、资金上倾斜，以各种方式大力支 持。要大力加强农村交通管运站场建设，完成 5 个乡镇管 运站场建设。投资 2.5 亿元，将 S214 线常宁至桂阳城区段 改造成二级公路。二是加强农田水利设施建设。积极争取 本年度 6000 万元 6 万亩烟水配套工程项目。投资 1000 万 元，完成流峰、樟木中低产田改造。投资 2400 万元，高质 量完成方元水库除险加固一期工程和 21 座病险水库的治理， 以及樟市高塘、洋市洋坞等农田小型水利工程。投资 1000 万元，完成 100 处农村安全饮水工程，解决 2.5 万人的饮 水困难。投资 100 万元，完成敖泉兼霞的农土工程。三是 实施“百村示范”工程，着力改善村容村貌。重点抓好 20 个示范村和 80 个村容村貌整理村的建设，着力打造郴桂嘉 线、桂新线、桂临线、桂永线等四条新农村建设示范带。 各示范村和整理村要深入实施“三清六改一化”工程，全 力改善村容村貌。四是加强农村电网建设。投资 XX 万元， 全面启动农网改造三期工程，完成工业园城南 10 千伏开闭 所、余田 35 千伏变电站建设。五是落实水库移民后期扶持 政策。加强库区、移民安置区经济发展项目和基础设施项 目的争资立项及组织实施。六是加强沼气生态农业建设。 全年完成新建农村户用沼气池 700 座，建成 10 个农村沼气 示范村。七是实施“见缝插绿工程”。以国家投资项目为 带动，引导家家户户在宜林地上植树造绿，动员每个村庄 见缝插绿，平衡生态，改善人居环境。 三、强化农村公共服务，大力发展农村社会事业。一 是大力发展农村教育。建立健全义务教育经费保障机制， 继续实施农村中小学“危改”工程和寄宿制学校建设，在 全部免除农村义务教育阶段学生学杂费和部分困难家庭学 生教科书费的基础上，扩大贫困寄宿生的生活补助面。关 注农民工留守子女的教育和生活，引导和扶助农民工留守 子女上寄宿学校，让他们健康快乐成长。二是加快广播电 视县乡联网和“村村通”工程建设。全面完成仁义等 13 个 乡镇的有线电视县乡联网，消灭 100 个广播电视盲村。三 是大力发展农村文化卫生事业。加强乡镇文化站、社区文 化室及文化队伍建设，鼓励发展民间文化组织，启动建设 4 个文化信息资源共享工程基层网点。强化农村新型合作医 疗和农村卫生院建设。健全县、乡、村三级防保网络，抓 好新型农村合作医疗工作，确保全县 14.5 万户 54.4 万农 业人口参加新型农村合作医疗，参合率达 85%以上。全面推 行农村计划生育家庭奖励扶助政策，大力实施少生快富工 程。关心重视残疾人事业，多为农村残疾人做好事、办实 事。切实做好气象服务工作，增强灾害的预测预报，减少 灾害损失。 四、大力推广农业适用技术，增强农业科技和人才支 撑。一是大力实施种苗工程。着力建好年出苗 80 万株无病 毒苗圃、XX 亩超级杂交水稻制种基地和年产 2 万吨珍稀食 用菌种研发基地。二是大力推广农村先进适用技术。重点 推广旱育抛栽、高效旱作农业、烤烟大棚育苗、热烘烤房、 机耕技术、测土配方平衡施肥、病虫害统防统治等 10 项农 业实用技术。建设好 1 万亩水果产业化示范基地，抓好 40 万亩测土配方施肥和 40 万亩无公害农产品产地认定工作。 三是实施科技入户工程。在城郊等 16 个乡镇 100 个行政村 开展科技入户工程活动，新发展科技示范户 1000 户。四是 建立健全农业信息网络，搭建农技短信群发平台，加强农 作物病虫害监测预报。五是加强新型农民培训，加快发展 农村职业技术教育和农村成人教育，广泛开展现代农业生 产知识和技能培训，培养一大批科技明白人、流通经纪人 和致富带头人，不断造就新型农民队伍。 五.加强现代农业市场体系建设，提升农产品市场流通 效率。一是强化农村流通基础设施建设。重点抓好湘南农 产品冷库物流市场、县畜禽水产品质量安全监测中心建设。 二是继续实施“万村千乡”市场工程和“信福”工程，开 拓农村市场。在 8 个沿省道乡镇发展改造 90 家“农家店”， 建立 8 家综合型超市和区域配送站。三是加强农产品质量 安全监管和市场服务，推行农业标准化生产和管理，严格 执行农产品标识制度，建立健全农业技术推广、农产品市 场、农产品质量安全及动植物病虫害防控体系，重视农产 品质量认证体系工作，使我县农产品逐步步入无公害、绿 色食品和有机食品轨道，并创造一批农产品品牌。 六.深化农村综合改革，增强农村发展活力。一是稳定 完善以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制， 按照依法、自愿、有偿的原则，引导土地流转和集中，发 展适度规模经营。二是巩固农村税费改革成果，切