动物卫生监督所xx年度领导班子述职述廉报告.docx

动物卫生监督所 XX 年度领导班子述职述廉 报告 XX 年，县动物卫生监督所在县委、县政府及县畜牧兽 医局的正确领导下，以畜牧法、动物防疫法等畜 牧法律法规为依托，紧紧围绕全县动物卫生监督工作实际， 按照“巩固、促进、提升”的总体思路，通过强化培训、 深化管理、严格监管等手段，切实保证动物卫生监督职能 的依法有效履行，有力地促进了谷城畜牧业持续、稳定、 健康发展。现将监督所一年来的工作报告如下： 一、深化内部管理，致力规范畜牧执法行为 为保证全县动物卫生监督工作再上新台阶，我们进一 步深化内部管理，转变工作作风，切实规范畜牧执法行为。 一是完善班子分工。年后，我们及时召开班子会议，研究 年度工作方案，细化班子分工，实行分工负责制，进一步 明确职责、量化目标、细化责任，并分别与各专班负责人 签订目标管理责任书，确保各司其职、各负其责，保证全 县动物卫生监督工作整体推进、有序运行；二是完善制度 建设。从利于规范动物卫生监督工作的实际出发，在不违 背有关规定的前提下，进一步完善、充实单位制度，各工 作专班也分别结合各自专班实际制定了专班工作制度，并 采取有效措施保证各项制度落到实处，真正做到用制度理 顺工作、规范行为的目的；三是强化对内监督。我们以贯 彻落实农业部畜牧兽医行政执法六条禁令为契机，组 成检查考核专班，不定期深入各执法工作岗位，采取实地 检查与随机调查相结合的办法，对执法人员履行职责情况 进行检查，广泛听取管理相对人对执法人员日常工作提出 的意见和建议，并将检查和调查了解的情况如实记录，对 检查了解到的问题严格按照有关规定作出处理意见。今年 共开展对内监督检查 26 次，共约谈执法人员 11 人，对 2 起违规执法行为按制度进行了处理；四是推进乡镇监督分 所建设。我们按照农业部及省市业务部门的要求，扎实推 进乡镇监督分所设立工作。在广泛考察、深入调研的基础 上，拟定了切合我县实际的乡镇分所设立意见，并经局行 文报县政府批准，同意在全县 10 个乡镇增设动物卫生监督 分所，与各乡镇畜牧兽医服务中心实行“一套班子，两块 牌子”，属县动物卫生监督所派出机构。 二、加大争取、保障力度，确保动物卫生监督工作正 常运转 针对单位公益职能增加、收费项目减少、收费标准降 低导致事业收入难以保证单位正常运转等实情，所班子尽 快统一了思想，切实加大经费争取力度。通过积极汇报， 多方争取，监督所因政策性减收导致经费缺口较大的现状 引起了县委、县政府的高度重视，在去年争取到县财政年 拨付 20 万元差额经费的基础上，又于今年 4 月争取到人员 经费全额纳入县级财政预算，县财政年度拨付经费达到 71.96 万元。打破了监督所无财政经费来源的历史，有效缓 解了单位经费缺口较大的压力。同时，继去年元月调整工 资发放办法后，今年我们在人员经费纳入财政预算之际， 再次把改善职工待遇水平纳入议事日程。通过班子多次研 究，并广泛征求职工意见，彻底改变了个人工资由核定工 资加绩效工资的不合理兑现办法，统一执行人事部门核定 的工资标准，并把津贴部分纳入岗位绩效考核，在职职工 和聘用人员分别于 7 月和 8 月执行新的工资发放办法。职 工工资兑现更加合情合理，待遇水平较往年有了较大幅度 的提高，工作热情显著增强。单位今年共偿还县医保局及 个人债务 6 万余元，保证了职工医疗保险正常参保，确保 职工医疗能够得到保障。 三、强化宣传引导，努力营造宽松的执法氛围 广泛宣传与争取社会理解与支持，是确保动物卫生监 督工作顺利实施的有效措施。一方面我们采取开展法制培 训、结合日常工作的开展向管理相对人发放宣传资料及规 范生产、经营告知书等形式，广泛宣传畜牧法律法规，使 畜产品质量安全知识进场入户，树立畜产品生产、经营者 是第一责任人的责任意识；另一方面我们利用科技下乡、 食品安全宣传周、“3.15”“12.4”等集中宣传活动的开 展，通过悬挂宣传横幅、设置宣传展板、播放宣传视频、 发放宣传资料、设立咨询台等形式，对农产品质量安全 法、畜牧法、动物防疫法等法律法规进行集中 宣传。今年以来，共发放宣传资料 6000 余份，规范生产、 经营告知书 1200 余份，接受现场咨询 220 人。通过这些形 势多样、通俗易懂的宣传，消费者明辨是非的能力得到增 强，管理相对人的守法经营意识得到提高，部门执法氛围 更加宽松。 四、强化素质教育，着力提升队伍执法能力和水平 加强执法人员素质教育、完善考核机制、有效提升队 伍执法能力和水平是保证部门职能依法履行的前提，我们 先后选派 12 名执法人员参加省市业务部门组织的执法办案、 检疫检验和官方兽医等业务培训活动，先后 5 次组织业务 骨干赴周边县市学习、借鉴综合执法经验。并制订年度业 务培训计划，建立定期培训、阶段考核机制，采取班子成 员、业务骨干分别授课的形式，坚持每月对执法人员进行 一次集中培训，保证半年进行一次业务技能考试。已先后 对猪、牛、羊、犬等动物产地检疫、屠宰检疫技能、检疫 证明填写规范及畜牧法律法规进行了全面、系统、深入的 学习，组织了一次业务技能测试，对 6 名成绩优异人员进 行了奖励，对 5 名成绩不及格人员进行了补考，并给予了 经济处罚。随着培训、考核的深入开展，执法人员真正实 现了由“要我学”向“我要学”的转变，形成了人人有动 力、个个有压力的学习氛围，有效提高了部门执法能力和 水平。在 5 月底举行的全市“襄大杯”动物检疫技能大比 武活动中，选派的三名检疫人员经过理论考试、现场操作 和知识竞答三个环节的激烈角逐，以扎实的理论基础、熟 练的操作技能赢得了团体第一名的佳绩。 五、强化四个环节监管，确保全县畜产品质量安全 强化兽药、饲料等投入品监管 1、认真抓好兽药 GSP 达标工作。按照市局的要求，认 真抓好兽药经营环节清理整顿工作，引导全县 38 家兽药经 营门店挂靠兽药 GSP 企业直营连锁。截止目前，已有 7 家 因无意加盟而另择他业，对受理申报的 27 家兽药 GSP 直营 连锁加盟店逐家进行了检查验收，核发了兽药经营许可 证，剩余的 4 家已分别下达了限期改正通知书，并将按 无证经营进行立案处理。 2、扎实抓好登记备案工作。按照市场准入的要求，对 进入我县经营的兽药、饲料等投入品进行备案。要求各经 营企业凭经营的饲料、兽药生产厂家的相关证明或合格资 质到监督所登记备案，实行准入。全县 33 家饲料经营门店 经营的 15 个饲料生产厂家、42 个饲料品种已全部进行了备 案，7 家兽药 GSP 经营企业经营的 458 个兽药品种也先后进 行了备案。 3、着力规范经营行为。分别与各兽药、饲料经营业主 签订了守法经营承诺书，发放统一印制的购销台账， 督促他们建立健全购、销、存台账，并确保每季度对各兽 药、饲料经营门店进行一次监督检查。重点检查经营的兽 药、饲料有无非法销售生物制品、假、劣、过期产品、台 账建立是否规范，按要求填写监管记录。今年共发放购销 台账 246 本，开展监督检查活动 283 次，查处假、劣兽药 1900 余支，办理经营假、劣兽药案件 1 起。 4、认真落实抽样送检任务。结合日常监管工作的开展， 积极抓好兽药、饲料抽样送检工作。全年共抽取 17 个饲料 品种、35 个兽药品种送省、市检测，检测结果全部合格， 圆满完成了省、市业务部门下达的抽样检测任务。 强化养殖环节监管 1、抓好畜禽规模养殖场调查摸底。组织执法人员逐乡 镇开展畜禽规模养殖场调查摸底，全面搞清全县畜禽规模 养殖饲养底数，并分类登记建档。从调查摸底的情况看， 全县共有畜禽规模养殖场 247 个，其中生猪规模养殖场 92 个，禽规模养殖场 83 个，牛规模养殖场 25 个，羊规模养 殖场 47 个。 2、抓好动物防疫条件审核。严格畜禽规模养殖场动 物防疫条件合格证申报、审核程序，推行乡镇畜牧兽医 服务中心和县动物卫生监督所双重审核机制。由各畜禽规 模养殖场凭相关资料提出书面申请，经乡镇畜牧兽医服务 中心初审合格后再由县监督所执法人员实地检查验收，具 备条件的依法办理动物防疫条件合格证，不具备条件 的依法责令限期改正。今年共审核办理动物防疫条件合 格证118 份，先后对 19 家畜禽规模养殖场做出了限期改 正通知。 3、深入开展违禁物监测。按照省市关于深入开展“瘦 肉精”专项整治工作的精神，积极筹措经费，抓好违禁物 检测仪器采购，组织执法人员分别深入到全县各乡镇，向 各规模养殖从业人员广泛宣传禁止添加违禁药物的有关规 定，并对全县 50 头以上规模养殖场存栏的育肥猪进行“瘦 肉精”监测。今年，共投入经费 7.2 万元，采购“瘦肉精” 检测卡 6000 份，监测尿样 1500 多份，送市检尿样 40 份， 检测结果全部为阴性，未发现违禁物使用情况。 4、着力规范养殖生产行为。分别与各规模养殖从业人 员签订畜产品质量安全承诺书，向他们普及部门职能， 努力提升他们的合法、守法养殖意识。并建立定期监管机 制，确保每季度对各畜禽规模养殖场进行一次例行监管， 重点检查养殖档案建立、兽药、饲料等投入品使用、消毒、 无害化处理、休药期执行等情况，做到监管有记录，对检 查出的问题依法下达整改通知书。今年共发放养殖档案 236 本，开展监督检查活动 980 余次。 强化检疫监管 采取“重点治理、全面理顺”的办法，全面规范产地 检疫和屠宰检疫工作。结合去年 6 月 1 日起全面启用新式 检疫证明，我们把产地检疫的出证权限统一交由取得动物 检疫员证的人员具体实施，并着力规范检疫申报、受理、 检疫、出证等行为；结合生猪定点屠宰未启动的实际，严 格要求屠宰户凭产地检疫证明收购、屠宰动物。对屠宰上 市的动物产品推行集中报检、电话报检、检疫人员上门服 务等办法，切实保证有肉必检、随到随检。全年共检疫活 畜禽 781.4 万头，检疫各种肉类 482.32 万公斤，其中检出 病死畜禽 1.65 万头，检出有害肉类 1.64 万公斤，全部按 规定进行了无害化处理。 强化流通环节监管 今年以来，我们组织执法人员广泛深入各宾馆、饭店、 学校、企业食堂等加工用肉单位、经营动物产品的超市和 冷冻动物产品仓储、经营等动物产品流通环节，积极向各 经营业主宣传畜牧法律法规的有关规定，签订畜产品质量 安全承诺书，发放统一印制的购销台账，并确保每季度对 各环节进行一次监督检查，重点检查台账是否建立，仓储、 使用、经营的动物产品是否附有检疫证明、检疫标志，做 到监督有记录。截止目前，全县共有 12 家超市、286 家加 工用肉单位、12 家仓储场所、256 家冷冻动物产品经营户 纳入监管范围，共发放动物产品购销台账 958 本，开展监 督检查活动 1500 余次，封存无检疫证明、检疫标志冷冻动 物产品 1850 公斤，办理经营、使用无检疫证明、检疫标志 动物产品案件 8 起。 六、加强党风廉政建设，树立廉洁执法形象 今年以来，所班子严格按照廉政准则和党风廉 政建设责任制的规定，结合部门职责实际，积极从四个 方面抓好党风廉政建设工作。一是加强领导，明确职责。 成立了落实党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了 “一把手”负总责、领导班子负全责的责任格局，增强领 导班子“一岗双责”的意识，落实“谁主管、谁负责”。 二是建立民主决策制度。对于重大决策、大额资金支出等 单位重大事项，坚持班子会议集体研究决定。三是严格财 务管理。积极规范财务结算秩序，并按照收支两条线和单 位财务管理制度的有关规定加强收支管理，确保每半年向 班子和职工公布单位收支情况。四是着力规范