劳保局加强信访工作促进劳动关系发展.docx

劳保局加强信访工作促进劳动关系发展 劳动信访工作是信访工作的重要组成部分，是劳动行 政管理部门的一项重要职能，它主要包括有关劳动合同、 职业技能培训、工资福利、劳动保护、社会保险等方面信 访事项的办理工作。近年来，随着劳动保障制度改革的不 断深化，劳动信访工作出现了许多新情况、新问题，我区 劳动和社会保障局信访干部在区委、区政府的正确领导下， 坚持热情接访，依法办访，创新方法，心系群众，化解了 各类矛盾，维护了企业和职工的合法权益。XX 年，我局接 待群众来访 8828 人次，其中 3 人以上的 2877 人次；3 人以 下的 4951 人次。先后为 156 名因工负伤者讨回医药费、伤 残补助金 340 万元；为 2210 名民工追回被拖欠、克扣的工 资 445 万元；为 203 名从业人员追回押金 37 万元，为我区 社会稳定和经济发展做出了较大的贡献，先后多次受到上 级的表彰和人民群众的好评。 一、统一思想认识，切实加强领导 做好劳动信访工作对于加强党和政府与人民群众的血 肉联系，促进社会稳定，构建和谐社会有着十分重要的意 义。对此，全局人员思想高度统一，局领导班子定期研究 信访工作，确保该项工作有机构、有人员、有场地、有经 费。为使我区劳动信访工作健康发展，我局成立了区劳动 信访工作办公室，主任由局长皮丹丁亲自担任，仲裁、监 察科具体负责日常办信接访工作。对一些特殊的上访事件， 局领导亲自接访，并明确每周星期三为局长信访接待日， 公开定期接访；对一些牵涉面广、内容复杂的上访事件， 由办公室牵头，协调各科室联合办访，形成了归口接访、 联合办访一整套综合协调机制。 二、规范工作程序，依法文明接访 规范劳动信访工作程序，关系到办信接访工作质量。 因此我们将劳动信访工作分为接待、分流、答复、归档 4 个环节，并对每一个环节作出具体要求。比如，接待：要 求对来访群众做到文明接待、耐心接听、认真记录，对政 策范围内的信访事项及时予以解答或解决，对政策范围以 外的问题以及无理的、过高的要求也要耐心地做好解释工 作。分流：对信访事项要及时整理分类，按“分级负责， 归口办理”原则，迅速处理或转交有关科室，重大问题及 时呈报有关领导。答复：严格按照有关法律、法规、规章、 政策办事，坚持以事实为依据，当日接访，当日答复，重 大问题 24 小时结案。存档：将所有信访事项处理情况、答 复意见、整理归档或输入电脑，特别是重要信访事件，及 时做好登记、呈报、立案、督办、整理归档工作，为领导 决策提供依据。由于严格按照劳动信访工作程序文明接访， 依法处访，近两年来，我局受理的信访事项无一起重复信 访的情况。 三、创新工作方法，注重办理实效 在具体接访过程中，我们注意搞好 3 个结合。一是信 访与维稳工作相结合。两者相互联系、相互促进。如 XX 年 7 月 7 日，我区辖区内的*大酒店 440 名员工集体上访，反 映该店以非典为由扣发员工工资。此时*大酒店就像一个 “火药桶”，一触即发，严重影响我区社会稳定。由于我 们严格按劳动法、工资支付暂行规定调处，同时 与酒店班组长、员工代表对话，深入了解情况、认真分析 问题，使问题得到及时处理，由该店补发员工工资 41.8 万 元，受到社会各界好评。二是原则性与灵活性相结合。在 处理上访事件中，一些上访人员期望值过高，向对方提出 一些过高要求。比如今年 5 月 8 日，西飞装饰公司贺龙体 育场外墙装饰工程项目部一位民工因工负伤，造成 6 级伤 残，要求对方赔偿伤残补助金、抚恤金等 80 万元，而该公 司只同意支付 5 万元，双方赔偿金额相差甚远。我们在认 真听取双方的意见后，按照劳动法及有关规定，结合 该公司的承受能力，经过反复协商，最终使双方达成协议， 由该公司支付民工抚恤金、医药费等合计 15 万元。三是调 解与仲裁相结合。由于上访事件中双方各执己见、矛盾尖 锐，给处理工作增加了一定的难度。我们坚持调解与仲裁 相结合办法，以调解为主，仲裁为辅，两者相互利用，相 互补充，从而化解了各类矛盾。近两年来，我局共受理上 访案件 170 起，调解 152 起，占受理总数 89%，仲裁 18 起， 仅占受理总数 11%。 四、心系信访群众，提高自身素质 劳动保障部门是企业职工的娘家，职工们有什么疑难 问题都愿意向我们咨询和反映。因此，只有心系信访群众， 不断加强学习，提高干部自身的素质，才能更好地为信访 群众服务。 一是努力提高政治素质和政策业务水平。我们坚持以 对党、对企业、对职工高度负责的精神，努力学习政治理 论，坚持以党和政府的政策理论来说服群众、解决问题， 不以人情关系与个人承诺来乱开口子、乱表态，做到用大 道理管住小道理，维护政策法规的严肃性。同时，我们注 重学习劳动政策和信访方面的法律法规。由于劳动政策法 规具有政策性强、时效性强、适用性强等特点，对不同时 期、不同阶段中出现的劳动信访问题，适用政策法规不同， 这就要求我们必须熟练掌握各项劳动政策和法律法规，不 断提高做好信访工作的能力。 二是心诚情真，千万百计为上访人员排忧解难。企业 和职工有困难、有疑虑才上访，才想通过我们信访干部寻 求解决困难和问题的途径和方法。这就要求我们信访干部 一定要做到热情接待，以诚感人，以情暖心，以理服人。 对他们，一要有同情心。要进行换位思考，哪怕是一些极 其刺耳的话语，也要先听完，让他们把心里的苦衷全部倒 出来，然后再按政策予以解答，平心静气地做上访职工的 思想工作。二要有诚心。任何时候都以诚相待，让信访群 众感觉到我们信访干部是全心全意为人民服务的，是值得 信赖的，切切实实为上访职工群众解决实际困难和问题。 三要有耐心。大多数情况下，上访人员都是对某些事情的 处理心理不平稳，甚至有怨气才上访。这就要求我们一定 要有耐心，认真听取他们的诉说，即使个别职工提出一些 不合政策的要求，也要晓之以理、动之以情，使他们心服 口服、心顺气顺，从而发挥好劳动信访部门“减重器”的 作用。 三是爱岗敬业、淡泊名利，当好人民公仆。做好信访 工作不是一件容易的事情。有时我们的接待人员因忙于接 待处理，怠慢了上访人员而被误解，有时因处理结论没有 达到上访者的预期目的，信访干部险些受到人身伤害。如 某建筑工程公司民工李某在工作中触电身亡，其家人要求 公司支付伤亡补助金 30 万元，因双方意见差距太大，矛盾 激烈，我们的接待人员在处理过程中，调解难度非常大， 死者家属叫来所谓“黑社会”的人扬言如处理不好，就要 跟我们的信访干部“了难”，致使信访干部被围困达 14 小 时，最