区食品生产企业安全信用体系建设试点工作实施方案.docx

区食品生产企业安全信用体系建设试点工 作实施方案 为贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工和的 决定和省、市、区政府“食品安全工作会议”精神，认 真做好食品生产企业安全信用体系建设试点工作，根据国 家食品药品监督管理局等八部门制定的关于加快食品安 全信用体系建设的若干指导意见和国家食品药品监督 管理局食品安全信用体系建设试点工作方案的要求，结 合我区食品生产企业安全状况，制定本工作方案。 一、试点工作的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真 贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以改善食品 生产企业安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食 品企业生产经营行为，全面提高食品安全水平为目的，以 加强食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好食品安 全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设，保障广大 人民群众的身体健康和生命安全。 二、试点工作的目的和原则 试点工作的目的 通过食品生产企业安全信用体系建设试点，探索建立 食品安全信用体系建设的制度规范、管理服务系统与运行 机制，培育企业的良好信用，文章版权归作者所有!增强生 产企业是食品安全第一责任人的意识。充分发挥信用制度 的奖惩作用，逐步建立食品安全第一责任人的意识。充分 发挥信用制度的奖惩作用，逐步建立食品生产安全综合监 管的长效机制，为全面推进食品安全信用体系建设，提高 我区食品安全工作积累经验。 试点工作的原则 1、坚持“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会 广泛参与；统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施； 先易后难、先点后面”的工作原则，加强组织领导，注重 行业指导，加大舆论宣传，突出制度建设，积极探索，稳 步推进，不断提高我区食品安全信用体系建设水平。 2、在区食品安全协调委员会的总体规划和统一安排领 导下，根据我区食品生产加工企业的实际，组织制定“食 品生产企业安全信用体系试点工作方案”，方案要体现全 面贯彻我区总的“食品安全信用体系工作方案”的各项规 定和要求，使企业在目前的情况下，能够按方案组织体系 建设和落实。 三、试点单位的基本条件 试点单位必须具备下列基本条件：行业主管部门重视 和支持；食品安全管理基础较好、水平较高；积极、主动 并有能力进行试点工作。 四、试点工作的主要内容 加强信用宣传教育 宣传教育工作要贯穿于食品安全信用体系建设过程的 始终。宣传教育要突出主题、注重实效。精心组织好食品 安全法律知识、社会信用基础知识、食品安全事故案例、 信用典型案件和食品放心工程等的培训教育工作，切实提 高试点单位的信用知识水平。 制定信用制度规范 试点单位通过信用征集制度、信用评价制度、信用披 露制度、分类管理制度等的制定和实施、切实提高食品安 全水平，保证人民群众的饮食安全。 1、制定食品安全信用征集制度。包括综合反映试点单 位和试点行业食品安全信用的各类信息的征集原则、征集 方式、征集渠道、征集内容、征集标准以及具体征集要求 等。 2、制定食品安全信用评价制度。包括试点单位和试点 行业食品安全信用的评价机构、评价指标、评价原则、评 价等级、评价方法以及评价效力等。 3、制定食品安全信用披露制度。包括试点单位和试点 行业的食品安全信用信息的披露机构、披露原则、披露方 式以及披露要求等。 4、制定食品安全信用分类管理制度。根据食品生产经 营企业食品安全信用评价结果的差别确定不同的监管力度， 充分发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能。 建立管理服务系统 1、建立食品安全信用管理系统。明确食品安全信用信 息征集、评价和披露三个环节中相关部门的职责和工作程 序等。 2、探索和培育食品安全信用服务系统。明确社会中介 机构参与食品安全信用服务的内容和程序等。 五、试点工作的实施步骤 试点工作从 XX 年 5 月起至 XX 年 5 月，共一年的时间。 试点工作大致分为三个阶段进行： 第一阶段：启动阶段。主要工作内容： 1、成立试点工作领导小组。区质监分局成立全区食品 生产企业试点工作领导小组，分管局长任组长,局相关业务 科室和泥沟监管分局负责人为成员,对试点企业进行标准、 计量、质量和特种设备管理上的业务帮助,指导和协调全区 生产企业的试点工作。 2、选择试点单位。根据所管辖的企业选择 1-2 个单位 进行食品安全信用体系建设试点。 3、开展教育和培训工作。对试点企业进行业务培训， 内容包括食品安全信用基础知识，食品安全信用体系建设 具体试点要求等。 第二个阶段：实施阶段。主要工作内容： 1、深入试点单位开展调查研究，围绕“从原料到成品 的生产工艺”的各个环节，迅速摸清试点单位食品安全的 现状，存在的突出问题。 2、采用分步实施、逐步推开的方法，确定第一批条件 成熟、基础较好的生产经营企业作为试点企业。 3、在对现行食品安全法律法规进行收集和整理的基础 上，逐步建立和完善食品安全信用信息的征集、评价和披 露制度，并开始启动实施试点工作。 4、对食品生产经营企业的各项食品安全制度的落实情 况进行检查。 5、组织人员对试点企业的工作进行具体指导、督查， 了解情况，及时解决存在的问题。 6、适时召开食品安全信用体系建设试点工作交流会议。 7、在实施阶段 ，编印食品安全信用体系建设试点工 作简拍子，及时介绍试点单位的情况，交流试点工作的进 程和经验。 第三阶段：总结阶段。主要工作内容： 1、对试点工作进行全面总结。总结开展食品安全信用 体系建设中出现的带有规律性的问题，找出解决这些问题 的办法，或提出应深入研究解决的问题。 2、对食品生产企业安全信用体系建设试点工作进行全 面总结，提出全面实施食品安全信用体系建设的建议和意 见，以指导全区食品生产企业安全信用体系