加强干部作风整顿建设 奋力推进食药监管事业上新台阶.docx

加强干部作风整顿建设 奋力推进食药监 管事业上新台阶 资中食品药品监督管理局 张明加 胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“优秀的党风是 凝聚党心民心的巨大力量；深入开展党风党纪教育，积极 进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继 承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风” 。而干部作风是党风、政风的直接体现。因此，加强干部 作风建设对于认真学习贯彻十七大精神,大力弘扬求真务实 作风，树立和落实科学监管理念，保障公众饮食用药安全， 进一步提高依法行政水平和履职执行力具有十分重要的意 义。 近年来，我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发 展观为指导，以“提高自身素质，加强班子团结，增强执 行能力，塑造良好形象”为目标，努力打造“上级组织满 意，人民群众信赖，个人工作舒心，工作成效显著”的战 斗团队，促进了食品药品监管工作和食品医药经济的良性 发展。但是，按照与时俱进的要求，在作风建设中，还存 在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。 一是学风不浓。有的干部对学习不感兴趣，满足于一 知半解，敷衍了事，不读书、不看报，读书读皮，看报看 题，对理论知识、业务知识索然无味，津津乐道花边新闻、 上网聊天、民间野史。 二是精神不振。有的干部观念陈旧，安于现状，照抄 照搬，遇着矛盾绕道走，碰到“钉子”就回头；有的工作 无起色，按部就班，既没亮点，更没特点，自我感觉良好。 三是不讲原则。一些干部不坚持原则，怕得罪人，用 无原则的一团和气替代真正意义上的宽松和谐，不敢碰硬 较真，不敢与歪风邪气作斗争,致使一些工作难以顺利推进。 四是作风飘浮。一些干部不深入群众，不深入执法一 线，习惯以会议贯彻会议，以文件落实文件，满足于一般 号召，对实际情况不了解，只有“唱功”，没有“做功”， 热衷于把眼前烫平。 五是纪律松驰。有的职责不明，任务不清，赏罚不严， 工作没有活力；有的干部履职不尽责，上班在办公室上网 聊天或在电脑 上翻牌,机关制度写在纸上 ,装在柜里,难于 执行。 六是要求不严。有的干部不严格要求自己，追求享乐、 盲目攀比；有的干部喜欢当“观察家”，做“评论员”， 打听和传播小道消息，评头品足、说长道短、滥发议论。 上述问题虽然只发生在个别干部身上，却严重影响了 干部队伍的整体形象，损害了党群、干群关系。究其原因 主要是政治敏锐性不强，缺乏“能力恐慌”的忧患意识， 缺乏率先垂范的带头意识，缺乏为民服务的公仆意识。针 对这些问题，我们必须坚决进行整改，深入持久地抓好干 部作风建设。 一、加强学习，提高干部素质 学习是一个取得进步、提高本领的有效途径，是顺应 社会发展进程、提高依法行政水平的重要基础，作为党员 干部必须把加强学习做为提高自身素质的首要环节。 一是把加强学习与增强党性结合起来。进一步强化 “本领恐慌”意识，树立终身学习理念，营造浓厚学习氛 围，建设学习型机关，争当学习型干部。要结合“五五” 普法，采取中心学习组集中学、自愿主动积极学等形式， 既要学习党的各项方针政策理论，又要学习科学发展观， 构建社会主义和谐社会等重大战略思想，还要学习与自身 工作密切相关的法律法规和市场经济等知识，增强法制意 识，筑牢依法办事的思想防线，把思考问题、执行政策、 决策办事置于法律约束之下,把学习的成果转化为谋划工作 的思路、促进工作的措施、创造业绩的行动。 二是把加强学习与用心想事结合起来。党员干部要善 于用心想事，用心想事就是要善于思考；要牢固树立民主 意识，定思路、作决策之前，都要深入调查研究，广泛征 求意见，客观公正评判。在思考问题时，要做到纵向上在 深度，横向上在广度，还要有与岗位相应的角度。要站在 大局的高度发现问题、思考问题、分析问题、解决问题。 通过思考，找准“四两拨千斤”的支点，从而促进食品药 品监管工作的的规范发展。 三是把加强学习与讲究工作方法结合起来。“不以规 矩，不成方圆”。党员干部要自觉成为勤奋学习、学以致 用的表率，执行党的方针政策、贯彻落实上级决定、解决 实际工作困难，推进食品医药经济规范发展，都有严格的 原则界限甚至法律要求。因此，务必树立“许可意识”， 在积极创新、勇于实践的同时，办事讲程序、言行重规矩， 迈好正步、不越雷池，树立遵章守纪、依法办事的良好形 象。 二、深化教育，强化服务意识 党员干部作风建设必须从思想道德教育这个基础抓起， 有好的思想作风才会有好的工作作风和生活作风。 一要加强纪律观教育。纪律是执行制度的保障。中央、 省、市先后出台了一系列纪律条例和规章制度，各级食品 药品监管干部要入心入脑、时刻警醒，坚决拒收贿赂钱物、 坚决依照法纪办事、坚决杜绝与民争利、坚决落实廉政制 度、坚决管好身边人员、坚决查办违纪案件、坚决营造执 法环境，时刻体现“无情的纪律、有情的关怀”。自觉培 养和树立正确的世界观和价值观、交友观，加倍珍惜工作 岗位和工作机会，全力维护食品药品监管机关和干部职工 的良好形象 二要加强群众观念教育。要教育各级干部无论是工作 计划，还是办事情，都要从实际出发，以群众“拥护不拥 护”、“高兴不高兴”、“答应不答应”为检验标准，切 实做到在任何时候，任何情况下，与人民群众同呼吸共命 运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。 三要加强依法行政教育。进一步转变政府职能，改革 审批制度，简化审批程序，坚决制止有利就执法、无利不 作为的现象，坚决制止“吃拿卡要”等严重影响发展环境 的问题。加强政务公开，收支两条线，领导干部经济责任 审计监督等方面的工作，从源头上预防和治理腐败。 三、健全制度，规范干部行为 加强作风建设，制度是根本，有效的制度是改进作风 建设最有力的保障。 一要健全领导干部民主生活会制度。重点克服民主生 活会“五多五少”现象，即：谈工作的多，讲思想的少； 说成绩的多，讲缺点的少；谈班子问题的多，讲个人问题 的少；自我批评的多，相互批评的少；主要领导讲得多， 其他成员讲得少。创新民主生活会的方式，提高民主生活 会质量。 二要建立健全领导干部谈话制度。认真落实“五项谈 话”制度，即对新任领导干部进行任前廉政谈话；对领导 干部出现苗头性问题或已出现的轻微违纪行为进行诫勉谈 话；对单位或个人在一个时期内出现的苗头性、倾向性问 题，要对这些领导班子和领导干部进行警示谈话；对离任 干部要进行离任谈话；对受到处分的党员干部要进行回访 谈话。 三要建立健全廉政业绩档案制度。坚持对副科级以上 领导干部的德、能、勤、绩、廉等情实行廉政业绩档案管 理，注重廉政档案的使用，把廉政业绩档案记载的内容作 为选拔、任用干部的重要依据。 四要建立健全责任追究制度。各级干部要认真履行职 责，正确行使职权，切实抓好工作落实，对因盲目决策、 滥用职权、工作失职或拖延懈怠、推诿扯皮等原因造成工 作失误、重大损失、引发不安全稳定因素，影响机关形象， 除责令采取补救措施妥善处理外，还要从严追究有关责任 人的责任。 四、严明纪律，构筑拒腐防线 纪律是执行路线的保证。加强干部作风建设，必须严 肃“四大纪律”。 一要严明政治纪律。领导班子和领导干部必须严格按 照“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党 服从中央”的要求，正确处理个人和集体、局部和整体、 监管和服务、公众利益和商业利益的关系，在思想、行动 上同组织保持高度一致，保证政令畅通，决不允许阳奉阴 违，搞当面一套、背面一套，说的一套，做的又是一套。 要弘扬正气，从自身做起，说得起硬话、直得起腰杆、挺 得起胸膛。 二要严明组织纪律。要自觉遵守干部人事纪律，自觉 遵守财经纪律和公共财物管理使用纪律，各级领导干部要 全力维护班子团结，班子成员要多沟通、多理解、相互支 持，相互尊重，大事讲原则，小事讲风格，不搞内耗，形 成合力，要有“相互补台、好戏连台，相互拆台、共同垮 台”的大局观念，一个团结协作的队伍，就能凝聚巨大的 向心力，产生源源不断的工作动力。 三要严明工作纪律。要严格考勤制度，工作期间不准 迟到早退，不准在上班时间上网聊天、打麻将、斗地主、 玩游戏，不准参与任何形式的赌博；严肃会议纪律，保持 良好会风；努力提高工作效率，防止“会上打收条、会后 打欠条、落实打白条”的不良现象；杜绝“衙门”作风， 提高服务质量，立说立干，加压驱动，在务实中抓