区纪委纪工委办案工作现状、难点及如何加强新形势下的办案工作.docx

区纪委纪工委办案工作现状、难点及如何 加强新形势下的办案工作 XX 年 XX 区按照省、市纪委统一部署，扎实推进县级派 驻纪检监察机构统一管理改革工作，在撤销原有 16 个区直 部门纪检监察机构的基础上，重新组建了 4 个纪工委、监 察分局，分别管辖 40 个区直部门和 4 个镇、2 个街办，实 现监督主体和责任主体的有效分离。为了便于工作指导和 监督管理，将区委序列、群团序列、公检法司和驻区部门 一并列入各纪工委、监察分局管辖范围进行监督，实现了 纪检监察工作全覆盖。 纪工委、监察分局自成立以来，XX 区纪委积极探索纪 工委、监察分局管理体制和案件查办机制，结合各纪工委 所管辖联系的单位，整合利用资源，有力的推进了纪工委、 监察分局开展查办案件工作，为全区的和谐、稳定、发展 提供了坚强的政治保证和纪律保证。现结合我委实际，谈 谈区纪委、纪工委办案现状、遇到的难点及如何在新形势 下加强办案工作。 一、办案工作现状 1、建立完善相关制度。区纪委制定完善了XX 区纪委 监察局派出纪工委监察分局查办案件暂行办法等相关制 度，进一步规范了案件查办工作。 2、定期组织业务学习。购置了办案方面的专业书籍， 保证人手一套。通过采取主讲人专题讲解、典型案件分析 讨论、请上级纪委办案专家授课、业务知识测试等多种形 式，加强学习，使纪工委干部逐步掌握办案知识。 3、选拔干部上挂锻炼。区纪委注重对年轻纪检干部的 培养，先后从纪委、纪工委指派 2 名干部到北戴河参加中 纪委纪检业务培训，选拔 16 名年轻干部到市纪委跟班学习， 有的干部还直接参与市纪委案件调查和谈话工作，得到上 级领导的认可，通过请省纪委办案专家的授课进一步提升 了纪工委干部的办案能力。 4、注重实战成绩显著。XX 年，区纪委组织以纪工委干 部为主的民生资金督查工作组，对全区各单位使用民生资 金的情况进行了全面核实，对违规使用、截留、挪用等行 为进行了指正。纪工委干部还全程参与了我区 4.27 案件的 办理工作，通过办案工作，年轻的纪工委干部在实战中得 到了锻炼，办案能力得到提高。 二、查办案件中存在的问题 1、办案人员业务不熟。纪工委、监察分局组成人员大 都是从其他单位调动来的，过去没有从事过纪检监察工作， 人员素质高低不一，而纪检监察工作业务性、法规性、原 则性又很强，要纪工委、监察分局的干部全部在较短时间 内就精通业务、独挡一面还比较困难。 2、思想认识不够深。尽管纪工委、监察分局干部总体 的精神状态是好的，但由于身处一个纷繁复杂的社会环境 中，又要承受着种种的外界压力，因此，一些纪工委、监 察分局干部在接触查办案件工作不久的情况下，一遇到办 案压力就会出现畏难情绪，办案时工作不够大胆，态度不 够坚决，不敢得罪人，缺乏办案主动性，对案件查处工作 应付了事。 3、指导交流不到位。一是每个纪工委、监察分局都要 面对区纪委、监察局多个科室，因工作职能或管理分工等 原因，纪工委、监察分局与机关科室的工作难免有时会重 叠、交叉等，导致工作难沟通协调。二是虽然区纪委机关 科室与纪工委是指导与被指导的关系，但纪工委规格却高 于机关科室，各科室在对纪工委、监察分局的工作指导上 存在一定的难度。三是纪工委、监察分局成立时间不久， 要挂点联系的单位有 20 多个，工作机制和协作关系尚未全 面理顺，影响案件查处工作的协调开展。 4、办案工作的管理不易。纪工委、监察分局具有相对 独立的监督权、检查权、调查权，但有的干部缺乏办案经 验，如不加强管理和约束，不对纪工委、监察分局查办案 件进行有效指导和规范，难免会出现违规违纪办案的现象。 三、如何在新形势下加强办案工作 1、建立和完善相关工作机制。 一是建立查办案件目标管理考核机制，量化考核管理 办法，明确办案具体任务，落实办案责任，增强查办案件 的主动性。二要建立查办案件激励机制，采取“一案一奖 励”的方式，对成功查办重要案件的办案组及办案人员给 予嘉奖，并作为干部提拔任用的重要依据，调动纪工委、 监察分局干部办案的积极性。三是建立纪工委、监察分局 案件查处流程，促进纪工委、监察分局查办案件工作的程 序化、制度化和规范化。 2、逐步建立全区“办案人才库”工作机制。 在查办案件特别是查办大案要案中，往往涉及范围广、 牵扯人员多、案情错综复杂，违法与违纪交织在一起，再 加上办案队伍的能力有欠缺，特别是能够突破复杂案件的 人才不多，光靠纪委机关和纪工委监察分局办案人员的力 量是难以胜任的。因此，要建立全区“办案人才库”工作 机制，着力培育和打造一支综合型查办案件队伍。要在公、 检、法、审计、财政、税务、工商、建设等部门推荐一批 政治坚强、业务精通、坚持原则、严守纪律、清正廉洁、 吃苦耐劳，能在执纪执法过程中独当一面，牵头主办各类 违纪违法案件的专业型人才，充实到查案工作队伍中。同 时，要整合纪委机关、纪工委监察分局的查案工作力量， 根据需要，灵活调配纪工委监察分局的办案力量，建立办 案平台、积累办案经验。 3、加强纪工委与机关各科室、联系单位的关系。 一是应合理划分纪工委、监察分局与区纪委、监察局 委局机关科室之间的职责关系，明确相互的任务分工，最 大限度消除职能重叠、交叉、脱节的问题；在具体业务方 面，纪工委、监察分局应虚心接受区纪委、监察局机关各 科室的指导，并且双方要相互加强业务交流，密切协作关 系；对每个纪工委、监察分局与纪委机关科室整合成的查 办案件的大组，都要明确区纪委一名分管领导带队，及时 协调纪工委、监察分局与区纪委、监察局机关各科室的工 作关系，努力形成查办案件的工作合力。二是协调纪工委、 监察分局与挂点联系单位的关系。纪工委、监察分局要加 强对联系单位的巡查监督，各单位必须明确 1 名分管纪检 监察工作的领导和负责纪检监察工作的职能科室，保持与 纪工委、监察分局的日常工作关系；纪工委、监察分局也 应加强与所挂点单位的工作联系，建立完善双方信息交流、 相互协作等工作机制，进一步整合和增强案件查办的工作 力量。 4、注重纪检干部的业务培训。 对新进纪工委监察分局、从事纪检工作时间较短、业 务不太熟悉的干部，采取办班培训、以会代训、安排到相 应科室跟班学习等方式，或在查办案件中实行“以案代训” ，组织纪工委监察分局干部全面参与调查，让他们在学习 和实践中得到锻炼，提高纪工委监察分局的独立办案能力 和业务水平。同时也充分利用上级举办的各类培训班、跟 班学习等机会，把优秀年轻干部送去培训，用他们的所见、 所闻、所感，结合所学的理论知识，创新工作思路，提高 工作能力。 四、加强区纪工委建设的几点建议 1、加强基层纪委的人员队伍建设，理顺基层纪检监察 干部职级、待遇等问题，提高纪检监察干部做好纪检监察 工作的积极性、主动性。 2、要加强作风教育，经常性的开展各类教育、培训活 动，增强纪检监察干部做好工作的责任感、使命感。 3、要改善基层纪委的办公条件，在经费、设备上倾斜 基层纪委，为基层纪检监察干部履行职责创造必要条件。 4、加强对派驻机构纪检监察干部培训，以纪检监察业 务理论知识为重点，以提高干部做好纪检监察工作方法和 技巧目标，全面提高干部的业务素质和工作能力。 XX 年纪工委监察分局己全面履行职能，如何充分发挥 纪工委监察分局工作人员的办案能力，增强纪检监察机关 整体查