努力推进社区劳动保障平台建设,拓展社区劳动保障工作的新领域.docx

努力推进社区劳动保障平台建设,拓展社区 劳动保障工作的新领域 努力推进社区劳动保障平台建设 拓展社区劳动保障工 作的新领域 *县劳动就业服务管理局 随着经济体制改革步伐的加快和政府职能的转换，社 区所承担的任务越来越重要，在城市管理中的作用越来越 明显，如何充分发挥社区在就业和社会保障方面的服务功 能，承担起做好下岗失业人员再就业和企业退休人员社会 化管理服务工作的职责，是新的形势任务给劳动保障工作 提出的新要求。近一年来，*县劳动保障部门在县委、政府 的正确领导下，根据我县企业转制、产业结构调整以及城 市管理体制不断完善的实际，就如何推进社区劳动保障机 构建设，拓展劳动保障工作新的领域进行了有效的探索。 一、充分认识社区劳动保障平台的重要性是关键。 社区是聚居在一定地域范围的人所组成的社会共同体， 社区建设是在党和政府的领导下依靠社区力量，利用社区 资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经 济、文化和环境协调健康发展，不断提高社区成员生活水 平和质量的过程。社区建设是一项新的系统工程，大力推 进社区建设是城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求， 是新世纪城市现代化建设的重要途径。在新的形势下，社 会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破， 大量的“单位人”转为“社会人”，同时大量农村人口涌 入城市，社会流动人员增加，社区人员构成复杂，给社区 管理提出了新课题，把劳动保障组织建到社区中来，建立 统一的社会保障和劳动就业工作体系，是就业服务和社会 保障工作最基层的组织依托。街道、社区对下岗失业人员 的情况最了解，与他们的关系最密切，管理和服务也最直 接、最方便，因此，加强基层组织建设，建立相应机构， 配备专职人员，保障工作经费，是目前劳动保障部门所面 临的必须解决的一个重要问题。 二、加大社区平台建设力度，为启动社区劳动保障工 作奠定基础。 中共中央、国务院关于进一步做好下岗企业人员再 就业工作的通知和省党委、政府贯彻实施意见下发后， 县委、政府和各有关部门充分认识到再就业与社会保障工 作在社会发展中的极端重要性，并多次召开专门会议认真 分析研究全县就业与社会保障工作面临的形势和任务，并 全面部署了全县基层劳动保障工作机构的建设工作。 我县原有街道居委会 10 个，机构改革后撤并为 5 个社 区。XX 年初，我们根据市局要求和政府安排，首先同*镇党 委、政府召开了联席会议，专门就社区基层劳动保障机构 的组建工作进行了研究，组成专门机构，并抽调精干力量 负责此项工作，选择基础条件好的社区作为社区劳动保障 机构组建的试点，同时积极向编制委员会争取编制，同财 政协调经费，经过一段时间的积极筹备，在有关部门的大 力支持配合下，我县基层社区劳动保障机构组建率达 100%。 我县社区劳动保障工作站由 3 人组成，站长由社区居 委会主任兼任，2 名专职工作人员都是经过考录上岗的，属 事业编制，经费由财政支出。随着社区工作业务的不断开 展和扩大，还准备再招录 1-2 名工作人员充实到社区工 作。劳动保障工作站由*镇政府管理，业务上受劳动保障部 门指导，随着机构的成立，人员的到位，我们通过向县政 府积极争取，各劳动保障工作站依托社区，均有了自己的 办公地点，面积均达 50 平米以上，同时我们还为各工作站 购置了微机等办公设施。 三、健全规章制度，充实精干力量，全面提升工作质 量和服务水平。 社区劳动保障工作机构组建以后，我们重点抓了建章 立制和规范化管理。建立和完善了各项工作制度，用制度 来约束工作。先后制定了社区劳动和社会保障职责、 劳动力市场准入制度、职工介绍工作职能、就 业培训内容、社区就业服务内容等项制度，这些规 章制度的建立，对加强社区劳动保障机构建设，促进社 区劳动保障工作起到了积极的作用。此外，我们严把用人 关，主要采取了两项措施：一是在全县范围内公开招录劳 动保障工作站工作人员，确保能够吸纳优秀人员加入我们 劳动保障工作行列。二是人员到位后立即开展培训，新上 岗的劳动保障工作人员业务上比较生疏，我们针对这一问 题先后进行了多期业务、政策、法规的培训，通过培训使 新上岗的同志基本上能够胜任目前的工作。今后我们还将 定期将这项工作坚持下去，同时明确规定基层劳动保障机 构要做到“三有”、“三健全”，即有牌子、有房子、有 印章；组织健全、制度健全、档案健全。通过明确基层劳 动保障工作平台职责，充实精干力量，实现了规范的社区 就业的服务职能。按照基层劳动保障工作平台“六到位” 要求，健全了工作网络，强化了职能意识，以就业工作为 龙头，将劳动保障方面的各项事务性工作逐一向社区延伸， 到目前为止，各社区已建立社区实体 8 个，解决了 40 人的 就业问题。 四、办实事，求实效，开创了基层劳动保障工作的新 局面。 在社区劳动保障机构建设完全做到机构、编制、职能、 人员、经费、办公场所“六到位”的同时，各工作站在县 劳动保障部门的业务指导下，已全面开展工作，各站对城 乡劳动力外出务工情况、下岗失业人员情况等进行了调查 摸底和登记，我县有下岗失业职工 1035 人，其中正在领取 失业保险金的原国有企业失业人员 260 人，享受低保 412 人，国有企业破产需安置人员 27 人，城镇外出务工人员 450 人。通过调查，摸清了底数，并将有关部门资料进行了 归档整理，建立了劳动力资源数据库，同时开展了再就 业优惠证的核发、小额担保贷款摸底登记、社会保险补 贴申报等工作。现已为 831 人发放了再就业优惠证。 根据形势的发展，社区平台进一步规范服务行为，建立 “一站式”服务窗口。社区劳动保障服务工作头绪多，任 务重，当前我们紧抓就业服务这个“纲”，带动其他各项 工作的有序开展，从维护社区下岗失业人员再就业、保障 基本收入、接续社会保险关系等方面开展规范服务，同时 为社区下岗失业人员提供求职登记、职业指导、职业介绍、 社会保障的“一站式”服务，现已为 500 余人提供