县发改委科学发展观调研报告.docx

县发改委科学发展观调研报告 浅谈*县优质小麦的现状和出路 *县发展和改革委员会 * 引言：小麦历来是*县的优势农作物，在阿勒泰全地 区范围内都占有较高的比例。*县加工的“光明”、“冰 山”、“ 攀星”牌面粉在全疆面粉市场中享有较高声誉， 远销至乌鲁木齐、昌吉、石河子、克拉玛依等地。 自 XX 年以来，由于连续遭受旱灾，*县压缩了优质小 麦的种植面积，重点发展打瓜和油葵等节水性农作物。据 统计自 XX 年至 XX 年，小麦种植面积递减。如何依托种植 优质小麦给*县农业发展找到出路，增加农民收入，本文 就这一问题展开调研，供决策参考。 一、优质小麦的概念 优质小麦是指品质优良具有专门加工用途的小麦，且 经过规模化、区域化种植,种性纯正、品质稳定，达到国家 优质小麦品种品质标准，能够加工成具有优良品质的专用 食品的小麦。目前为各行业人士共同接受的小麦品质评价 主要指标是小麦的容重、湿面筋的含量和质量。 二、发展优质小麦的国内大环境 小麦是我国主要粮食作物，近几年来，随着农业综合 生产能力的不断提高，科学技术的普及和推广，我国小麦 目前已具备年生产 1 至 1.18 亿吨的能力，这对于保障粮食 供给，促进全国经济和社会发展起到了重要作用。但是小 麦生产的结构性矛盾越来越突出，一方面一般小麦调销不 畅，大量长期压库，财政巨额补贴逐年加重；另一方面随 着经济发展和人民生活水平的提高，对优质小麦的需求呈 不断增长势头，市场上优质小麦供不应求，主要靠外调或 者进口解决。据不完全统计，XX 年我国优质小麦的进口量 为 10 万吨，占粮食进口总量的 16%；小麦进口额为 0.3 亿 美元，占粮食进口总额的 11%。 三、*县种植小麦的优势及发展现状 *县种植小麦的优势 *县位于阿勒泰西部，东接福海县，南邻和丰县，西 与哈萨克斯坦交界，北连哈巴河、布尔津两县，行政区域 面积 8222 平方公里。*县气候干燥、凉爽，远离海洋，纬 度北纬 4758，平均气温 3.6,无霜期为 118-140 天， 海拔 700-1000 米，热能资源较充分，全年日照数 2941 小 时，耕地多是栗钙土，土壤有机质丰富，无盐碱化威胁， 具备了种植优质小麦得天独厚的自然条件。 据研究资料表明*县优质小麦的种植条件与世界上生 产最优质的硬红小麦区加拿大西部相似。*县工业不发达， 畜牧业比重较大，有机肥丰富，农区没有污染，是我国少 有的绿色食品基地。 *县种植的优质小麦在传统上素有白皮、含水量低、 皮薄、出粉量大，质硬，面筋值高，蓬化度强的优点；平 均单产高达 370 公斤以上。 *县种植优质小麦的现状 *县优质小麦的主要产粮区分布在托普铁热克乡、托 斯特乡和恰勒什海乡。因干旱缺水*县每年种植优质小麦 面积波动较大，小麦单产量出现下降。 *县优质小麦的产销现状 XX 年，我县收购小麦 8685 吨；XX 年收购小麦 4705 吨， XX 年收购小麦 7000 吨。每年收购的小麦 80%都是外销，20%属 于本县居民消费。 目前*县的优质小麦已打造出“光明”、“冰山”、 “ 攀星”等面粉知名品牌，由于我县优质小麦品质高，口 感好，在面粉市场中享有较高声誉，优质小麦在市场上很 畅销。但由于这几年种植面积的缩减，*县优质小麦现已 无法满足阿勒泰全地区的食用量，更无法满足于乌鲁木齐、 昌吉、石河子、克拉玛依等地。 *县特一粉在阿勒泰地区质量与计量检验报告中可以 看出，1、*县特一粉的各类指标完全合格，2、尤其是在 水分、灰分和面筋值，远远高于国家优质小麦标准值。 四、*县优质小麦发展存在的问题 在缺水的*县，由于受水资源的制约性，使得优质小 麦的种植面积逐年缩减。相比较小麦亩均效益低、需水量 大，农民改种打瓜和油葵等节水、效益好的经济作物。 规模化连片种植推广困难，优质小麦生产的保质要求 难以达到。我县优质小麦多为农民家庭经营，存在着种植 随意性和规模较小的现象。 优质小麦产品单一，规模化加工量小，缺少竞争力。 *县目前面粉加工企业仅三家，小麦产品也仅有“特一粉” 、“特二粉”、“标准粉”三种类型。 没有实现优质小麦优质价，无法提高*县农民种植优 质小麦的积极性。*县优质小麦加工成的面粉，在销售价 格中基本等同于其他县市价格，并没有优质小麦优质价格。 五、*县优质小麦产业化发展前景分析 小麦是我县的主要粮食作物，也是农民收入的重要来 源之一。从市场需求的角度来看，发展优质专用小麦才是 我们的根本出路。现就我县发展优质小麦前景提出以下几 点建议： 要高度重视*县优质小麦的种植面积，按照“以水定 地”的原则，每年需确保优质小麦种植面积应在 5 万亩左 右。要做好主产区分品种分区种植，粮食收购部门实行分 类分仓收储，保证加工企业能得到优质原料。 加大滴灌小麦的试种面积，为我县节水小麦的发展寻 求出路。 加大*县外聘专家、技术人员为种植优质小麦做技术 培训指导，提高优质小麦的品种品质，使小麦亩产能达到 400 公斤以上，且加大高产小麦的种植面积。 XX 年阿勒泰地区攀星制粉厂已与*县边岸面粉厂强强 联手，形成小规模精品质的生产经营模式，实现*县的小 麦全部就地加工，就地转化。在此基础上引进或改造*县 现有优质小麦的加工技术、扩大规模、提高效益、改进设 备、增加技术含量，优质小麦加工成营养强化面粉、面包 粉、饺子粉、拉面粉等系列产品。提高小麦加工效益，使 优质小麦能够卖出优质价格，增加农民收入。 打造*县优质小麦品牌。经自治区农业厅、质量技术 监督局许可，*县于 XX 年至 XX 年种植 10 万亩