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卷烟减害降焦，任重而道远 张冬梅 图 大概吸烟者都有这种矛盾心理：既要满足生理和心理 上的需求，又担心危害健康；吸焦油含量高的烟有恐惧感， 而焦油量太低又觉得淡寡无味。为了卷烟消费者的健康， 近 30 年来，我国烟草行业一直把减害降焦摆在重要位置。 与普通卷烟相比，低焦油卷烟具有降低危害、节约资 源两大特点。一方面，降低焦油量能够降低卷烟的危害性。 根据目前评价卷烟有害性的标准体系，通过测定烟气中的 CO、HCN、巴豆醛、BaP、NH、NNK 和苯酚等 7 种有害成分来 评价卷烟有害性，结果表明，低焦油卷烟产品的危害性明 显小于普通卷烟。 另一方面，低焦油卷烟使用的烟叶原料配方中需要大 比例的、填充值较高的加工原料，包括薄片、梗丝、膨胀 烟丝和膨胀梗粒，这些填充材料能够大幅度地提高烟草原 料的综合使用率，有效降低烟叶消耗。有研究显示，如果 卷烟配方中每提高 1%的上述材料的掺配比例，全国卷烟工 业每年将节约 2 万吨烤烟，可减少烟叶种植面积 10 万亩。 放眼世界，卷烟适度降焦早已是大势所趋。自 1967 年 以来，美国联邦贸易委员会每年都会对美国生产和在本土 市场销售的卷烟进行检测，然后向国会提出报告并向市场 公布检测的结果。据其统计数据显示，美国的卷烟降焦大 致走过了三个阶段：1968 年1976 年为卷烟焦油量平稳下 降阶段，由 21.6mg/支降至 18.1mg/支，平均每年下降 0.44mg/支；1976 年1981 年为卷烟焦油量快速下降阶段， 由 18.1mg/支降至 13.2mg/支，平均每年下降 1mg/支；1982 年以后为卷烟焦油量稳定阶段，基本稳定在 13.512mg/支， 1990 年以后则一直保持在了 12mg/支的水平。 欧共体国家为了促进卷烟焦油量的降低，制定了严格 的法规和时间表，即从 1992 年 12 月 31 日起卷烟焦油量控 制在小于 15mg/支；1997 年 12 月 31 日起卷烟焦油量控制 在小于 12mg/支。希腊的降焦时间表稍晚，放宽到 XX 年底 卷烟焦油量降到小于 12mg/支。 在亚洲，日本市场的焦油量下降速度是比较均匀的， 1989 至 1998 年间焦油量从 12.6mg/支降低到 8.0mg/支，平 均每年下降 0.46mg/支。香港非常注意卷烟焦油量的控制， 1982 年第一次颁布关于焦油量控制的法案，1997 年和 1998 年又分别对法案进行了修改，规定卷烟焦油最高限量为 17mg/支。至 XX 年，香港的卷烟焦油量已经降到了 12.4mg/ 支。 降焦的目的主要是为了减害。虽然降焦只是各种减害 手段其中的一种，但是我国烟草行业本着对消费者负责的 精神，对此也给予了高度的重视。自国家烟草专卖局成立 以来，我国的卷烟降焦取得了显著的成绩，卷烟焦油量从 1983 年的 27.27mg/支下降到了 XX 年的 14.6mg/支。总的来 说，其过程大致分为三个阶段： 第一阶段：1985 年 11 月 23 日原卷烟国家标准批 准发布。该标准提出了按“高、中、低”划分卷烟焦油量 的原则，并提高了对卷烟焦油量的限制要求。通过“七五” 、“八五”技术改造，过滤嘴烟比例大幅增加，烟草薄片、 膨胀烟丝、烟用添加剂等新技术得到推广和应用，使得这 一阶段全国卷烟平均焦油量由 27.27mg/支下降到了 17.97mg/支。 第二阶段：1996 年 4 月 17 日，国家烟草专卖局和国家 标准局发布了卷烟新国标，将焦油量从原标准的低、 中、高，细分为低、中低、中、中高、高 5 档，进一步降 低了各档次卷烟焦油量的定额，还提出了焦油量波动的允 差，并首次将焦油量列入批否决项。在此期间，大部分卷 烟生产企业都积极探索和采用各种降焦、控焦技术，卷烟 焦油量由 19.61mg/支降至 16.37mg/支。 第三阶段(XX 年XX 年)：在这期间，国家烟草专卖局 明确了几项规定：一是 XX 年起烟盒标注焦油量17mg/支 的卷烟不得进入全国烟草交易中心交易；二是从 XX 年开始， 全国卷烟平均焦油量每年要降低 0.5mg/支，到 XX 年达到平 均 12mg/支左右。这些规定促使我国烟草行业全面采用新