县残疾人近年来工作汇报.docx

县残疾人近年来工作汇报 一、基本情况 xx 县位于滇桂两省区结合部、曲靖市东南部，东与 XX 县接壤，东南与广西西林县隔江相望，南邻文山州 XX 县， 西南与 XX 州 XX 县毗邻，北倚陆良县。全县国土面积 2783 平方公里，辖 5 镇 3 乡、100 个村委会、9 个社区、786 个 村民小组。XX 年末，全县总人口 41.2 万人。xx 历史悠久、 人杰地灵，设州立县已有七百多年，是岳阳楼长联作者窦 垿、咸丰皇帝老师何桂珍等历史名人的家乡，素有“楹联 之乡”、“帝师故里”之称。xx 区位优越、交通便捷，南 昆铁路、国道 324 线、省道以马线、师弥线穿境而过，相 互交织，形成了便捷的交通网络，是出滇入海的重要通道， 素有“滇东锁喉”之称。xx 资源丰富、美丽富饶，原煤储 量 6.3 亿吨，可采储量 1.97 亿吨，被列为全国首批 61 个 重点产煤县之一，有“乌金之乡”的美誉；石灰石、粘土 储量富集，仅白马山一带的石灰石储量就达 10 亿吨以上； 水能蕴藏量丰富，达 22 万千瓦，目前已开发利用 16 万千 瓦。xx 生态优良、山奇水秀，全县有林面积 197.8 万亩， 活立木总蓄积量 727 万立方米，森林覆盖率达 54.5%；有耕 地面积 109.6 万亩，境内最高海拔 2409.7 米、最低 737 米， 立体气候明显，有 900 平方公里湿热河谷槽区，发展农业 自然条件优越；凤凰谷、英武山、五龙壮乡都在省内外有 了一定的知名度，是奇景观光、休闲度假的旅游胜地。 近年来，xx 县在上级党委、政府的正确领导下，在各 级各部门的关心帮助下，全县上下依托丰富的资源、良好 的政策、优质的服务，坚持以科学发展观为统领、以增强 自我发展能力为主线、以解放思想为先导、以创新机制为 动力、以改善民生为核心，紧紧围绕建设绿色 xx、富裕 xx、和谐 xx 的目标，着力调整产业结构、转变发展方式， xx 的发展速度明显加快，发展体系更加完善，全县的经济 总量、发展后劲和综合实力明显提升。XX 年，全县实现 GDP51.4 亿元，比 XX 年增长了 82.9%；实现地方财政一般 预算收入 2.9 亿元，比 XX 年增长了 141.3%；农民人均纯收 入和城镇居民可支配收入分别达 3784 元、15050 元，分别 比 XX 年增长了 103.1%、73.3%，全县呈现了县域经济加快 发展、综合实力持续攀升、发展基础不断增强的良好局面。 与此同时，xx 县委、县政府历来高度重视残疾人工作，始 终把残疾人工作纳入县委、县政府工作的重要议事日程， 认真贯彻中华人民共和国残疾人保障法及中国残疾 人联合会章程，从构建和谐社会的高度，从残疾人最迫 切的需求出发，坚持把残疾人事业放在全县工作大局中去 思考、去谋划，坚持把残疾人工作与经济社会发展同部署、 同研究、同推进，努力为残疾人谋利益、办实事，扎扎实 实开展了残疾人康复、扶贫、就业培训、教育、维权以及 组织建设工作，广大残疾人的整体素质明显提升，生活质 量进一步提高。 二、残疾人工作情况 xx 县残疾人联合会成立于 1990 年 8 月，1997 年 5 月 升格为正科级单位，目前有工作人员 11 名。县残联理事会 设理事长 1 名，副理事长 2 名，理事 2 名，负责残疾人的 日常工作。同时，成立了肢体残疾协会、听力残疾协会、 视力残疾协会、智力残疾亲友协会、精神残疾亲友协会五 个专门协会，并聘请了专兼职主席。多年来，我县残疾人 工作在上级党委、政府的正确领导下，在上级残联部门的 关心支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实 中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见，注 重为残疾人排忧解难，切实帮助残疾人改善生存生活状况， 全县残疾人工作取得了一定成效。 多方位加强领导，营造了浓厚氛围。残疾人事业是党 和政府工作的重要组成部分，大力发展残疾人事业，是贯 彻落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。县委、县 政府十分重视残疾人事业的发展，将残疾人事业纳入全县 经济和社会发展的总体规划和议事日程。多年来，县委、 县政府就发展残疾人事业、加强残联组织建设专门下发了 文件，制订了关于促进残疾人事业发展的实施意见、 关于加快残疾人事业发展的若干意见的通知等一系列 政策措施，为残疾人事业的发展提供了政策保障。各乡镇 也都根据本地实际，制订了相关政策帮扶残疾人，在全县 形成了县委领导、政府主导、残联主管、部门配合、各方 参与、上下联动、齐抓共管的残疾人工作机制。县委、县 政府每年都定期召开残疾人工作会议，安排部署残疾人工 作，研究解决残疾人工作中的实际困难，县分管联系领导 定期听取残疾人工作汇报，及时帮助解决难点问题，县四 班子领导都积极参加县残联举办的各种活动。在经费保障 上，各级残疾人工作经费都列入了财政预算，县残疾人工 作委员会各成员单位将残疾人工作纳入本部门工作计划， 分工明确、各司其职、落实责任，形成了良好的残疾人工 作机制。同时，我县一直把宣传、普及残疾人保障法 作为一项重要工作来抓，充分利用广播、电视等媒体，宣 传党和国家有关残疾人事业的法律法规和有关政策。此外， 抓住每年的“全国助残日”等重要时机，坚持以助残扶残 为载体，积极开展残疾人工作法规宣传，并从残疾人就业 培训、创业、康复、教育等多个方面，积极开设广播电视 专栏，广泛宣传社会各界扶残助残以及残疾人中自强不息、 艰苦创业的典型，积极倡导和谐发展、共奔小康的人文理 念，在全社会营造了扶残助残的浓厚氛围。 多途径解决就业，增加了劳动收入。县委、县政府认 真落实各项残疾人就业法规，多渠道、多形式、多层次促 进残疾人就业，进一步增加了残疾人的劳动收入。一是加 强残疾人就业保障金征收工作。县委、县政府历来高度重 视残疾人就业保障金的征收工作，认真贯彻落实促进残疾 人就业的法律法规和政策措施，保障残疾人平等就业的机 会和权利，每年都专门安排征收工作和下达征收任务，切 实加大残疾人就业保障金的征收力度，县直单位、企业和 其它经济组织等应缴纳的残疾人就业保障金都由财政和税 务部门足额代缴。同时，依法推进按比例安排残疾人就业， 全县党政机关、事业单位、人民团体及企业单位都带头安 置残疾人就业，对安置残疾人就业未达到规定比例的用人 单位，依法按照年度差额人数和上年度全县职工年平均工 资水平，缴纳残疾人就业保障金。“十一五”期间，全县 共征收残疾人就业保障金 379 万元，并运用征收保障金手 段，在各级机关、事业单位新落实就业 19 人，各类企业及 实体接收了 507 名残疾人就业。二是拓宽残疾人就业渠道。 对农村有劳动能力的残疾人，给予必要的启动资金，大力 扶持开展种养殖业、个体从业、自谋职业，使他们实现多 种形式的劳动就业创收。五年来共扶持残疾人 160 户，扶 持资金达 23 万元。三是加强基地建设促进残疾人就业。XX 年，县委、县政府以搭建残疾人创业平台、解决农村残疾 人就业为宗旨，在 XX 镇务龙村委会大务龙村建设了占地 3000 平方米的残疾人培训示范养殖基地，建设加工房、仓 库、宿舍、办公室、厨房等配套设施，解决了 10 名农村残 疾人的就业问题，并带动了一批残疾人自主创业。 多方式开展维权，维护了合法权益。近年来，县委、 县政府大力推进残疾人事业的法制化建设，依法发展残疾 人事业，依法维护残疾人合法权益，从而促进了残疾人事 业的健康发展，残疾人的生存权和各项权利得到了较好维 护。一是健全完善维权组织体系。县司法局建立了法律援 助中心，大力开展法制宣传，每年司法部门积极开展街头 咨询、发放法律援助卡等宣传活动，为残疾人等弱势群体 提供法律援助和指导。同时，加强执法检查，促进法律落 实，县人大、县政协多年来都十分关注残疾人事业，经常 听取汇报、组织执法检查、视察、参与走访，帮助指导残 疾人工作，人大法工委坚持为维护残疾人权益进行协调督 办个案，从而有力促进了相关法规政策的落实。此外，认 真做好信访工作，切实维护残疾人的合法权益，几年来， 没有出现重大的信访案件和越级上访案件。二是扎实做好 残疾人社会保障工作。截至 XX 年底，全县共有 2045 名残 疾人享受农村低保，有 2098 名农村重度残疾人参加新型农 村养老保险，县财政为其代缴养老保险金。XX 以来，共投 入资金 200 余万元，对 216 户贫困残疾户进行了危房改造， 为部分残疾人提供了较好的生产生活条件。XX 年XX 年， 全县享受居家安养项目补贴 150 人，每人一次性补贴 500 元，共补贴了 7.5 万元。享受新型农村合作医疗补助的农 村残疾人 1.81 万人，送敬老院、福利院的残疾孤寡老人和 儿童 40 人，常年供养的五保残疾人 507 人，临时救济的农 村贫困残疾人 1559 人。三是做实特殊教育扶持工作。XX 年 以来，先后输送了 30 名“三残”儿童到曲靖特殊教育学校 进行特殊教育，其中有 9 名考入省华夏中专接受中等教育。 XX 年至 XX 年，募捐资金 20 万元，开展扶残助学“春雨行 动”，资助家庭贫困的残疾儿童和残疾人家庭的儿童达 400 人。XX 年以来，先后有 34 名残疾学生及 26 名残疾人子女 被高校录取，共发放一次性入学补助 8.35 万元。四是做细 残疾人扶助工作。XX 年 6 月，全面推开残疾人互助会工作， 在 109 个村委会 786 个村民小组都成立了残疾人互助会， 建立了健全人与残疾人的互帮机制，开创了我县残疾人事 业发展的新局面。自“互助会”成立以来，健全人帮助残 疾人做事 3600 件，参与人数达 8900 人，残疾人帮助健全 人做事 1700 件，参与人数达 3600 人。同时，在全县 786 个村民小组组建了志愿助残小分队，探索出了一条“亲帮 亲、邻帮邻”的助残模式，整合了帮扶残疾人的社会资源， 把残疾人工作延伸到了自然村，为残疾人解决了一批实际 困难和问题，在全县形成了扶残助残的良好氛围。 多项目进行康复，改善了生存质量。近年来，县委、 县政府紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标， 成立了以分管副县长为组长，民政、卫生、教育、扶贫等 相关部门为成员单位的残疾人社区康复领导小组，制定了 xx 县残疾人社区康复试点工作实施方案，扎实开展残 疾人康复工作。各乡镇也成立相应领导小组，形成了政府 主导、部门协作、社会参与、残疾人融入的“四位一体” 康复工作架构。目前，全县共筛查出康复需求残疾人 7924 人，并建立了康复需求档案，康复需求筛出率达 2% ，康复 服务建档人数达 6734 人，建档率为 85%。“十一五”期间， 共筛查出白内障患者 1300 例，做复明手术 1215 例；开展 聋儿听力语言训练 74 例，聋儿家长培训 130 人，智残儿童 康复训练 51 例，配助听器 17 台；弱智儿童及脑瘫儿童训 练 110 例，家长培训 120 人；肢体残疾矫治 150 例，肢体 残疾康复训练 426 例；假肢装配 41 例；低视力配镜 245 例； 盲人定向行走训练 50 例；发放轮椅 203 辆，各种用品用具 供应 1072 件；提供麻风病人药品 800 人。几年来，通过实 施一系列残疾人重点康复项目，解决了许多贫困残疾人无 钱治病、无钱康复的问题，提高了残疾人康复质量，改善 了残疾人的生存条件。XX 年 10 月，我县被民政部、卫生部、 中国残联联合表彰为“全国残疾人社区康复示范县”。 多层次强化培训，提高了文化素质。近年来，县委、 县政府高度重视残疾人的职业技能培训工作，定期举办各 类培训班，不断增强残疾人的就业能力。XX 年以来，先后 举办了电焊、家电维修、自行车修理、摩托车修理、电脑 培训等职业技能培训 6 期，培训残疾人 600 余人，举办了 养殖、种植、果树嫁接、作物栽培、烤烟分级等农村残疾 人实用技术培训班 42 期，培训残疾人 2100 余人，并选送 了 30 名盲人开展保健按摩培训。“十一五”期间，使 2500 名残疾人学有一技之长，走上了自谋生活之路。同时，高 度重视残疾人工作队伍建设，定期对全县残疾人专职委员 进行培训，培训合格方能上岗，并每年举行一次理论知识 和业务知识培训，每年年初制定工作目标考核办法，对成 绩突出的给予奖励，极大地调动了他们的工作积极性，提 升了他们为残疾人服务的能力，让他们能较好地发挥联系 残疾人的桥梁和纽带作用。此外，定期开办县残联机关工 作人员和乡残联理事长法律法规培训班，提高了受训人员 的法律法规水平，让他们更好地为残疾人服务。 三、下步工作打算 近年来，xx 县的残疾人工作在上级党委、政府正确领 导和残联的精心指导下，取得了一定的成绩。但仍然存在 残疾人整体生活水平偏低、就业技能不高、保障能力不强 等问题。在下步工作中，县委、县政府将全面贯彻落实 中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见，卓 有成效地落实好残疾人事业发展“十二五”规划，坚 持为残疾人办好事、办实事，推进残疾人社会保障、劳动 就业、康复扶贫、文体工作、依法维权等各项工作全面发 展，努力实现残有所扶的目标。 进一步加强残疾人医疗康复和残疾预防工作，强化康 复服务。进一步健全残疾人基本医疗卫生服务制度，完善 和落实有关残疾人参加医疗保障的扶持政策，将残疾人康 复服务纳入基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务，努力 实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。同时，加强残 疾预防工作，构建由政府有关部门和社会团体参与协作的 残疾预防工作体系。 进一步健全完善社会保障体系，保障残疾人基本生活。 完善低收入残疾人生活救助制度，着力解决好重度残疾、 一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活问题，提 高残疾人社会保险覆盖面。同时，大力发展残疾人社会福 利和慈善事业，按照重点保障和特殊扶助的要求，完善残 疾人社会福利政策，做好残疾老人、孤残人员、残疾儿童