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县人大对县政府贯彻实施旅游法工作情况 的检查报告 关于对县政府贯彻实施 中华人民共和国旅游法 工作情况的检查报告 县人大常委会: 按照县人大常委会 XX 年工作要点的安排,县人 大科教文卫办公室于 9 月 24 日 在主管主任带领下,邀 请部分县人大常委,对县政府贯彻实施中华人民共和国 旅游法工作情况进行检查。县政府办公室、县旅游服务 中心、辉南森经局认真准备积极配合,通过听取汇报、深 入实地查看等形式,较全面了解情况,顺利地完成各项检 查任务。现将检查情况报告如下: 一、取得的主要成效 中华人民共和国旅游法以下简称旅游法,于 XX 年 4 月 25 日 经第十二届全国人大常委会第二次会议通 过,自 XX 年 10 月 1 日起 施行以来,县政府及有关部门 把发展壮大旅游业作为发展的新兴产业,认真学习宣传贯 彻执行旅游法律法规,以提升服务质量为核心,以推进规 范化为抓手,以强化综合整治为重点,使我县的旅游产业 取得了长促的发展。具体表现在以下几个方面: 领导重视,宣传贯彻旅游法工作积极推进 县政府把认真学习、宣传和贯彻实施旅游法纳 入总体工作部署,将旅游法贯穿于旅游管理工作和开 发经营等活动的全过程。成立了领导小组,明确了职责分 工,形成了层层抓落实、共同推进的工作格局。加强宣传, 利用各种假日、阵地宣传旅游法提升旅游整体形象。 采取多种形式学习,使旅游管理和旅游执法人员更深入、 准确地了解和掌握旅游法有关内容,更好地依法开展 旅游管理和旅游执法工作。坚持依法治旅、依法兴旅。实 施旅游强县战略,加大执法力度,对景区、旅行社等旅游 经营场所,开展了旅游市场秩序整治和安全生产检查活动, 取得了阶段性重要成果。 科学规划,旅游资源保护和开发有序开展 围绕县委提出的“推进长白山第一门户建设向纵深发 展”、“全力打造吉林省第二大旅游地”的战略部署,县 政府明确了坚持以国家 AAAA 级景区为主体,充分发挥其辐 射带动作用,强力推进旅游县城和沿线镇村建设,不断改 善旅游发展环境,完善服务功能,着力推进生态观光游、 文化古迹游、休闲度假游、民俗乡村游、兵工遗址游等全 面发展的思路。县乡两级政府将旅游资源保护与开发利用 列入国民经济和社会发展“五年”规划,明确提出要发挥 旅游资源优势,完善旅游基础设施体系,提高旅游业整体 发展水平,建设旅游强县。讨论通过了*县旅游产业推 进规划,加强对各地旅游开发的定位、布局等重大问题 的研究,强调将旅游资源保护作为重要内容列入规划,用 科学规划引导旅游资源有效保护与有序开发。 加强管理,不断推进旅游服务标准化和规范化 加强旅游服务项目建设,依托“*县游客咨询服务中 心”建设项目,强化了游客咨询服务、旅游线路推介、票 务代订、餐饮住宿推介、特色旅游产品展销和承载旅游视 频会议等综合服务功能,加强了旅游招商项目建设。多方 筹措资金,完成了吉林省自驾车旅游营地XX 驿站项目及 北山公园游乐场项目的选址、规划、设计,北山公园游乐 场项目已经开工建设。积极推进“县环线旅游圈项目”和 龙湾“百鸟园”建设项目。加强了旅游景区项目建设,修 缮翻新了龙湾景区老化的栈道;开工建设了龙湾星级厕所 和三角龙湾生态停车场项目;对龙湾宣教馆进行了室内装 修;景区更换了 4 台环保电瓶车,景区监控中心建设完成 并投入使用。金川鑫苑商都、旅游商贸区建设工程接近尾 声,大泉眼水源地将成为新的景点。 二、存在的主要问题 虽然县政府宣传贯彻实施旅游法取得了一定的成 绩。但是,当前我县旅游业的发展仍存在一些不足和问题: 一是景区景点的基础设施建设仍然薄弱。旅游公共服 务设施和旅游信息化建设相对滞后,旅游景区交通不便, 可进入性较差,现有的龙湾高速公路引路路面窄、弯道多、 路况差;高端酒店建设滞后,影响了旅游目的地的接待能 力;景区的旅游交通标识少,广告牌、标志不够规范,旅 游季节短,信息化程度低,影响了旅游业的发展壮大。 二是旅游业缺乏深度开发与相关产业的衔接和延伸。 旅游与文化、农业、林业、科技和体育等产业的融合不够, 相当多的景区尚处于开发初级或待开发阶段,各行业资源 和旅游产品要素缺乏有效整合,缺乏具有很高影响力且能 带动全县旅游业发展的拳头旅游产品。具有地方特色、民 族特色的旅游产品不多。 三是旅游产业体系建设有待于进一步加强。旅游服务 中心旅游编制人员少,并且只能依托政府委托执法,造成 执法人员兼职化、执法监督节日化、执法处罚“雷声”化。 旅游人才队伍建设还跟不上旅游业快速发展的步伐。用于 旅游规划、产品研发、项目招商等资金有限,没有设立重 点发展旅游的专项资金,旅游营销手段单一,市场竞争强 度弱。影响制约了县域旅游业又好又快地发展。 三、几点建议 一是科学规划,合理布局旅游产业可持续发展。根据 资源实际分布,跨县、跨区域进行整体规划,将我县旅游 业提升成为省级战略。形成主题突出、特色明显、层次清 晰、衔接紧密的全县旅游产业发展科学指导体系。大力推 进“一城五区”旅游产业格局建设,打造世界性旅游品牌 和全国特色旅游品牌。 二是高位推进,积极探索旅游与产业融合发展模式。 按照 “政府主导、社会参与、市场化运作的方针”要求, 充分发挥政府的引导作用,加快建立市场化投资机制,推 进旅游产业投融资机制创新。要注重在民族特色、地域特 色、生态特色及人文特色上的研究,发展冬季旅游户外运 动项目,推进旅游与农业、文化等领域的融合,使各领域 的发展融入旅游元素。 三是强化服务,切实加强旅游基础设施建设。重点推 进旅游景区基础设施建设,着力推进县城旅游基础设施、

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