县农业局xx年度述责述廉报告.docx

县农业局 XX 年度述责述廉报告 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，xx 县农业 局党风廉政建设和反腐败工作按照县委、县纪委工作安排， 深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，严格落 实廉政工作责任制，加大从源头治理腐败工作的力度，着 力监督检查、加强防范、标本兼治、狠抓落实三方面下功 夫，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，有力的维护了 政局稳定、农业经济稳步发展的良好局面。现将述责述廉 情况汇报如下： 一、加强组织领导，强化目标责任，促使工作措施落 到实处 一是成立了农业局党风廉政建设工作领导小组，制定 了XX 年农业局党风廉政建设责任制及廉洁自律规定的实 施意见，建立了农业局惩防体系建设工作台帐，与局属 各股室、二级机构层层签订了党风廉政建设责任书，明确 了局党组班子成员和每个党员干部的廉政主体职责和必须 遵守的各项规定，完善了惩防腐败体系建设，坚持谁主管、 谁负责，逐级负责的原则，班子成员在落实业务工作的同 时，认真落实党风廉政建设责任制，把自己在党风廉政建 设中应承担的具体责任落到实处，切实做到一级抓一级， 层层抓落实。二是严格落实“两个责任”、“一岗双责”、 “目标责任”和“分级负责”制度,严格落实重大事项报告 制度，严格执行局党组议事规则和局行政工作流程 ，完善了局属各单位廉政风险防控机制，健全了班子内部 和二级机构民主生活制度及谈话制度，坚持“月评季考”， 深化对中层干部的监督工作，通过领导点评、职工评议， 促进各部门勤政廉政。三是设立行政效能投诉举报电话和 举报信箱，聘请了 3 名党风廉政建设监督员，使党风廉政 建设和反腐败工作在组织领导上得到保证。 二、加强廉洁从政教育，规范从政行为，提高领导干 部廉洁自律、防腐拒变的自觉性 一是强化对领导班子成员及局属各部门负责人的党风 廉政建设责任制教育做到警钟长鸣，同时，抓好机关党员 干部职工的反腐倡廉教育，增强党员干部的法纪观念，组 织党员干部到马跑泉等红色教育基地参观学习，邀请党校 老师作专题辅导报告和党组书记王岳民同志讲党课，充分 利用党报、党刊和二、五学习日，学习有关文件精神、政 策、法律法规，促使全局干部、职工政治、业务素质得到 进一步提升。二是深入开展“一学两抓三责”活动，制定 实施方案、学习计划，设立监督电话和意见箱，广泛发动 宣传，记好学习笔记。深入纠正四风，把讲学习、讲政治、 讲正气作为干部必备的素养和行为准则，筑牢思想防线， 严守从政准则。共制作 17 幅版面，6 期黑板报，大厅 LED 屏定期播放廉政宣传标语。三是以仰韶农网、简报、宣传 版面为工具，搭建课堂教育平台。组织全体党员到红色教 育基地刘少奇故居、党性党风党纪教育基地、马跑泉 廉政教育基地参观学习；利用二、五学习、组织观看鉴 史问廉等中纪委廉政警示片等视频资料 20 场次，撰写心 得体会 7 篇。开通“清风 xx 农业”新浪官方微博；大力宣 传廉政文化，使廉政意识深入人心。四是把廉洁从政教育 同在开展的“群众路线”、“万名科技人员包万村”、 “党员志愿服务”等活动有机结合起来，认真对照党风廉 政建设的各项规定与要求，找出本单位党风廉政建设方面 存在的问题，提出整改意见和措施，有效地增强了领导干 部廉洁从政意识，提高执行各项廉政规定的自觉性，切实 做到了自重、自省、自警、自励。五是把廉洁从政教育同 文明单位创建有机结合起来，先后组织开展了“争做农民 贴心人”演讲赛和“农业好干部标准”大讨论活动，开办 了以“为民、务实、清廉”为主题的道德讲堂，制作了网 上网下两个学习专栏、通过编印口袋书、印发活动简报等 多种形式组织自学，在全局形成了以廉为荣，以贪为耻的 道德风尚。 三、强化制度建设，加强监督检查，加大从源头上预 防和治理腐败力度 一是实行工作服务标准化，按照岗位有工作标准、服 务有质量标准、保障有管理标准的总要求，制定各自的业 务服务标准，重新修订了农业局规章制度，做到机关管理 有章可循、有据可依、按章办事。规范公务接待行为，倡 导崇尚节俭的社会风尚；坚决禁止办公时间在网上游戏、 聊天，规范机关工作秩序；严格执行机关各项规章制度和 工作纪律，完善机关考勤制度、请销假制度和考核制度， 切实加强机关效能建设。二是对照党风廉政建设主体责任、 “四风”整顿中存在的问题、治理“为官不为”、利用职 权违规插手工程项目、参与矿产资源开发和违规经商办企 业、利用职权违规插手招投标及政府采购等问题全面清查， 在全局党员和副股级以上干部中认真开展自查，不留死角。 同时，针对各自岗位特点，定岗定责，把“两个责任”落 实到每一位同志，对全体干部职工明岗定责，建立台帐， 针对自查阶段找出的问题，认真梳理，形成问题清单，限 期整改。所有材料全部公示，接受群众监督；同时，全体 干部职工自查、互查并接受社会监督，按要求填写婚丧嫁 娶申报表，严禁党员领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办 借机敛财，杜绝一切违反纪律的事件发生，严格“八小时” 之外的管理；做好节假日干部职工廉洁自律工作，实行统 一封存，严禁公车私用；对行政审批和行政执法部门吃拿 卡要、不作为、乱作为问题开展专项治理，清查了我局行 政审批事项和行政执法规范，无违规违纪现象发生；清查 全局涉农项目，建立涉农资金监管体系，制定监督管理办 法，并在仰韶农网公示。三是开展以“两带两树”为重点 进一步深化“三治三促”活动，明文规定干部职工下乡调 研或指导工作，绝不允许收受乡村干部或农民群众赠送的 任何礼品或土特产品，农业执法部门要坚决规范执法行为， 严禁吃拿卡要现象；破除文山会海，积极推行绿色办公， 尽量用电子文档代替纸质文件，严控三公经费支出。 四、强化措施，履行职责，扎实做好三农工作 1、大力发展农业生产，夏季粮油喜获丰收。认真落实 各项支农惠农政策，尤其是小麦“一喷三防”关键技术补 助政策，强力实施“万名科技人员包万村” 和高产创建、 测土配方施肥、专业化统防统治等活动，夏季粮油取得较 好收成。一是夏粮再创新高。据测算, 全县 31.49 万亩小 麦，平均亩产 404 公斤，总产预计 1.27 亿公斤，单产、总 产均创历史最高水平。其中：面积与去年持平；亩产比去 年的 309.3 公斤增加 95.3 公斤，增 30.8%；总产比去年的 10330 万公斤增加 2410.9 万公斤，增 23.3%。二是油菜喜 获丰收，全县 6 万亩油菜，平均亩产 200.3 公斤，总产 1201.8 万公斤；面积比去年的 3.26 万亩增加 2.74 万亩， 亩产比去年的 138.2 公斤增加 62.1 公斤，增 44.9%；总产 比去年的 450.5 万公斤增加 751.3 万公斤，增 166.8%。三 是秋作物生产稳步推进，截止 6 月 20 日，全县秋作物已种 植 54.1985 万亩，其中，粮食作物 30.6545 万亩；经济作 物 23.544 万亩，其中棉花 0.397 万亩、花生 2.643 万亩、 芝麻 0.278 万亩、油葵 2.618 万亩、烟叶 4.7085 万亩、蔬 菜 9.949 万亩、瓜类 1.808 万亩，中药材 1.1425 万亩。 2、大力发展农业产业化，农业生产组织化程度得到提 高。大力开展农业产业化建设，全县农业产业化经营实现 了平稳较快发展。一是全县新发展蔬菜设施温棚 70 个，其 中蔬菜大棚 42 个，高标准日光温室 28 个，全县温室大棚 总数达到 355 个；全县新发展丹参、红花等中药材种植 1 万余亩，全县总面积达到 5 万亩；全县新种植食用菌 300 万袋，其中香菇 150 万袋；全县新栽植葡萄、桃、梨等果 树 5500 亩，其中新发展 50 亩以上大户 14 个。二是新发展 南村汇南、尚华、段村昆泰等 5 个现代农业示范园，全县 示范园总数达 33 家。三是完成了雪莲面业省级农业产业化 集群的申报工作，全县农业产业化集群达到 6 个，其中省 级 2 个，市级 4 个。新培育天沣中药材、鑫地牧业等 4 个 市级农业产业化龙头企业，全县规模以上农业龙头企业达 到了 54 家，国家级 1 家，省级 5 家，市级 14 家。四是新 发展家庭农场 13 个，全县达到了 65 个；新创建省级示范 家庭农场 1 个，全县省级示范家庭农场达到 1 个，市级 3 个。五是新认定天池山香菇、仰韶玫瑰和张村镇康乐家庭 农场的马铃薯、番茄、茄子、辣椒等 6 个无公害农产品， 全县达到了 24 个，完成了李家大杏等 7 个无公害农产品的 复查换证工作，李姮家庭农场葡萄、王都有机核桃专业合 作社核桃 2 个绿色农产品的申报工作有序推进。六是创新 金融服务，针对种养大户、家庭农场、农民专业合作社、 小微企业等融资难、贷款贵问题，县政府出资 1000 万元作 为风险担保金，与邮政储蓄银行 xx 县支行合作，开展“惠 农贷”业务。 3、加强农产品质量安全，确保农产品消费安全。坚持 “预防为主、源头治理、疏堵结合”，严格落实农产品质 量安全和农业投入品监管。一是严格实行市场准入制度， 加强对全县超市、市场农产品销售点及生产基地的安全监 管，上半年共抽检 30 次 1160 个样品，合格率达 100%。同 时，对水产品巡查 10 次，均未发现水产品投入品违禁作业 情况。二是全面推广标准化生产技术，在坻坞贡米、南村 花椒等 5 个农民专业合作社建立了农产品质量追溯制度， 推广使用二维码；在标准化示范基地全面推广标准化生产 技术，严格按照“五统一”模式管理，为农产品质量溯源 提供了依据。三是加强农业投入品监管，开展农资打假专 项治理活动，收缴不合格种子 800 公斤，确保了农业生产 安全。 4、大力开展生态农业建设，促进农业可持续发展。坚 持“生态优先、经济循环”的可持续发展理念，大力实施 农村沼气、测土配方施肥、病虫害专业化统防统治等生态 养护工程，全县生态农业建设呈现良好发展势头。一是沼 气建设，新建农村户用沼气 150 座，维护修理沼气病池 650 座，完成了鑫地牧业大中型沼气的前期准备工作，正在招 标；完成了 2 个养殖小区联户沼气工程选址和 1 个沼气区 域服务站、4 个村级沼气服务网点前期筹备工作。二是农村 能源建设，新安装太阳能热水器 313 台，完成了节柴灶项 目前期准备工作，正地招标。三是制定推广烟叶、辣椒、 红薯等作物配方 10 余个，发放施肥建议卡 8 万余份，推广 测土配方施肥技术 40 余万亩。四是依托 xx 县农作物重大 病虫害应急防控专业队和 12 个乡级统防统治专业分队，以 小麦“一喷三防”为重点，开展病虫害专业化统防统治 15.2 万亩。五是作为牵头单位，制定了秸杆综合利用及禁 烧实施方案，建立了县乡工作机构，组织开展了秸杆综合 利用及禁烧工作，圆满完成了任务，治理了环境污染。 5、大力开展农业技术推广，努力提高服务水平。大力 开展农业技术推广和培训，与“万名科技人员包万村”、 “入园进企”科技服务、粮油高产创建、阳光工程、基层 农技推广示范县项目、巩固退耕还林成果失地农民培训项 目等相结合，组织技术人员进村入户，引进推广新品种 16 个、新技术 12 项；开展春季麦田管理、果树修剪等各类培 训班 60 余期，培训农民 5000 余人次，发放技术资料 1 万 余份。同时，全面推进“12316”三农热线服务，累计为龙 头企业、农民专业合作社、种植大户等 6017 人开展手机短 信服务 35 次，14068 条。 6、强化服务监管，推进农村经济发展。以农村稳定、 产业发展为目标，突出重点，加强监管，搞好服务。一是 加大惠农政策和农民负担督查力度，对全县 12 个乡镇 48 个行政村 345 户、9 个计生站、14 所学校进行了明查暗访， 接待来信、来访群众 23 人次，有效的促进了各项减负惠农 政策的落实。二是进一步完善农民负担监测监督体系，重 新选定 12 个乡镇的 24 个美丽乡村为县级农民负担监测点， 472 个农户为农民负担动态监测样本农户，260 余名人大代 表、政协委员、退休干部、监委主任为农民负担监督员， 进一步健全完善了县、乡、村、户四级联动监测体系，实 行定期回访制度，及时解决苗头性、倾向性问题，把不稳 定因素处理在萌芽状态，维护了农村社会的稳定，保护了 农民的合法权益。三是积极推动土地流转，上半年新流转 土地 6300 亩，其中规模流转土地合同签订率达到 90%以上。 四是开展农村土地承包经营权登记颁证工作，制定了xx 县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案，召 开了全县动员大会，建立了县、乡、村、组四级工作机构， 培训工作人员 3000 余人次、村民小组群众代表 8000 余人 次，发放宣传资料 8 万余份、工作手册 3000 余本，完成了 航拍招标工作和测绘及数据库招标准备工作，开展土地确 权信访评估工作，对土地确权工作可能出现矛盾纠纷进行 逐村逐组的入户排查，并根据梳理情况分类制定处理预案。 五是依托土地确权成果，开展农村土地承包经营权抵押贷 款试点，经 xx 市人民政府同意、中国人民银行 xx 市支行 推荐，由中国人民银行 xx 县支行牵头，组织申报 xx 省农 村土地承包经营权抵押贷款试点县，县政府承诺出资 1500 万元设立农村土地承包经营权抵押贷款风险补偿金。据悉 进展顺利，近期有望得到批复。 7、大力开展项目建设，提升农业基础保障能力。依托 国家现代农业示范区建设，加强信息捕捉，加大项目争取 力度，取得了显著成效，新争取项目 10 个，资金 2884.9 万元。其中高标准农田项目，国家投资 1500 万元，规划在 天池镇东天池、西天池 2 个行政村建立水电路配套的高标 准农田 1 万亩，具体的实施方案已上报省农业厅，正在评 审，即将实施。同时，加快项目建设进度，提高项目建设 质量, 完成了小麦“一喷三防”关键技术补助、基层农技 推广服务体系建设、高产创建、巩固退耕还林成果基本口 粮田建设等项目建设，做到了项目建设进度与时间同步。 五、机关自身建设及“四亮四比四创”活动开展情况 积极开展建设学习型党