县农用地分等定级与估价工作实施方案.docx

县农用地分等定级与估价工作实施方案 为了进一步摸清全县农用地数量、质量和价值状况， 促进土地资产合理配置，提高农用地管理水平和利用效益， 根据甘肃省国土资源厅关于开展全省农用地分等定级与 估价工作的通知 （甘国土资发 XX33 号）精神，按照国土 资源部XX 年度农用地分等定级与估价工作实施方案和 市局具体要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、目的和意义 开展农用地分等定级与估价工作，对实现土地资源管 理由数量、质量、生态相协调管理转变，推动农业、农村 发展和农民富裕，建设资源节约型社会具有重要意义，对 我县粮食综合能力核算、土地利用总体规划修编和农用地 流转都有着基础性、科学性的现实意义。为依法、科学、 合理、统一管理农用地，建立科学的土地等、级、价体系， 推进征地制度改革，实现耕地占补平衡、土地生产力核算、 农用地流转和基本农田保护提供依据。 二、工作任务 按照农用地分等规程 、 农用地定级规程和农 用地估价规程三个规程确定的技术路线和方法，完成全 县的农用地分等、国家级标准样地的设置。按照省国土资 源厅甘肃省农用地分等工作任务部署 ，县国土资源局负 责农用地分等所有数据、资料的收集、外业调查工作，分 等成果的实地检验和标准样地设置与保护工作。甘肃省国 土资源规划研究院负责对农用地分等调查资料按照国家统 一要求计算、制图等。在此基础上，由县国土资源局通过 和甘肃省国土资源规划研究院共同合作完成全县农用地分 等定级与估价成果汇总和数据库建设。 三、方法步骤 开展全省农用地分等定级与估价工作分六个阶段进行： 第一阶段：宣传动员，强化培训（XX 年 3 月 27 日至 3 月 31 日） 。3 月 27 日成立领导小组并召开领导小组会议， 统一思想认识，明确工作任务；3 月 28 日至 31 日，学习文 件，开展人员培训，制定实施方案，建立工作制度，落实 工作责任。 第二阶段：搜集资料，外业调查（XX 年 4 月 1 日至 4 月 30 日） 。4 月 1 日至 4 月 10 日，制定技术方案和技术路 线，制作各种表格，并按照各自分工到县城相关单位和全 县 10 个乡镇 94 个村委会进行资料搜集和外业调查，落实 工作任务；4 月 11 日至 4 月 15 日进行资料整理，按照文件 规定对照检查，开展自查补救；4 月 16 日至 4 月 25 日进行 内业，制作整理图件，汇总数据；4 月 26 日至 4 月 30 日， 业务自检，查缺补漏，编写数据分析报告和文字、表格、 图件呈报清单，报请市局呈报省国土资源规划研究院。 第三阶段：开展工作，提交成果（XX 年 5 月 1 日至 6 月 30 日） 。与省国土资源规划研究院签订合同，明确双方 的权利和义务，主要工作由甘肃省国土资源规划研究院承 担完成制作图件、计算数据并建成数据库。加强同市局土 地利用科和省国土资源规划研究院的业务联系，配合上级 部门搞好补充资料的搜集上报工作,及时向县领导小组汇报 业务进展情况。 第四阶段：自检总结，技术培训（XX 年 7 月 1 日至 7 月 31 日)。7 月 1 日至 7 月 15 日由甘肃省国土资源规划研 究院进行数据库自检，并编写自检报告；7 月 16 日至 7 月 31 日开展技术培训，由甘肃省国土资源规划研究院负责数 据库的运用和图件制作等培训工作。 第五阶段：业务移交，上报成果（XX 年 8 月 1 日至 8 月 31 日)。8 月 1 日至 8 月 15 日进行业务移交，移交成果 包括原始资料、数据库软件、成果图件、自检报告、技术 报告；8 月 16 日至 8 月 31 日编写工作总结，向市局上报成 果资料并申请初验。 第六阶段：查缺补漏，提请验收（XX 年 9 月 1 日至 9 月 30 日)。9 月 1 日至 9 月 10 日，对市局初验后提出的修 改意见进行补充完善，同时呈请市局向省厅呈报验收；9 月 11 日至 9 月 30 日迎接省厅土地利用处验收。 四、上报成果资料 上报的成果资料包括文字资料、表格资料和图件资料。 （一）文字资料 1、县级第二次土壤普查报告； 2、县级土地利用现状调查报告； 3、农业实验站最高产量资料； 4、农产品及农业投入价格文字资料（统计部门确认） ； 5、气象、水利文字资料； 6、县级分等参数确认意见 1 份。 （二）表格资料 1、XX 年度土地变更调查面积统计表（村级三级地类） ； 2、各村三年投入产出统计表； 3、 县耕地样点调查表一册； （三）图件资料 1、县级土壤图（收集第二次土壤普查资料） ； 2、县级行政区划图； 3、指定作物产量状况分布图； 4、耕地地形坡度分级图； 5、耕地地表岩石露头度分级图； 6、耕地有效图层厚度状况分布图； 7、耕地表层土壤质地状况分布图； 8、耕地有机质含量状况分布图； 9、耕地土壤 PH 值状况分布图； 10、耕地灌溉保证率分级图； 11、耕地剖面构形状况分布图（不属于本县分等因素 的不做） ； 12、耕地盐渍化程度分级图； 13、耕地灌溉水源分级图。 五、保证措施 （一）加强领导，健全机构。农用地分等定级工作是 一项庞大的系统工程，涉及的学科领域多、参与部门多、 资料数据多，科技含量要求较高。为了确保完成我县农用 地分等定级工作，切实加强对此项工作的组织领导，县上 决定成立以县委副书记赵自元、县政府副县长侯志强任组 长，县国土资源局局长库博任副组长，发改、财政、农业、 统计、物价、水务、粮食、气象等部门主要负责人为成员 的正宁县农用地分等定级工作领导小组，领导小组下设办 公室，办公室设在县国土资源局，张建都同志任办公室主 任，负责各项业务工作。 （二）细化措施，落实责任。各乡镇、各有关部门， 要建立主要领导负总责、亲自抓的长效工作机制，根据农 用地分等定级与估价的目标任务和工作重点，进一步细化 措施、明确责任，做到任务靠实，责任到人，按照工作时 间表定期检查工作进度，确保责任到位、措施到位、工作 到位，确保此项工作顺利开展。 （