县长在xx年粮食生产工作会议上的讲话.docx

县长在 XX 年粮食生产工作会议上的讲话 锁定目标 真抓实干 不断开创全县粮食生产工作新局 面 在 XX 年粮食生产工作会议上的讲话 同志们：县委、县政府决定召开全县粮食生产工作会 议，主要任务是：全面总结 XX 年粮食生产情况，深入分析 当前粮食生产面临的形势，安排部署 XX 年粮食生产工作， 围绕目标，统一思想，强化措施，狠抓落实，努力在新的 起点上推进粮食生产持续稳定发展，千方百计确保粮食安 全，进一步巩固农村经济社会繁荣稳定的良好局面。 下面，我讲两点意见。 一、XX 年粮食生产工作回顾 XX 年，面对百年不遇特大旱灾带来的巨大挑战，在市 委、市政府的坚强领导下，县委、县政府团结带领全县各 族干部群众，全力以赴抗大灾、抓生产、保民生、促和谐， 没有因灾影响春耕备耕，没有因灾荒废一块土地，粮食生 产在大灾之年继续保持稳定、健康发展的良好态势，取得 了“一突破、两提升、三加强”的好成绩。 一突破：即：粮食总产突破 18 万吨。全年完成粮食作 物播种 71.16 万亩,同比增长 6.88；粮食总产达到 18.87 万吨，同比增长 7.03%。粮食供给能力持续增强，有力地保 证了粮食安全。 两提升： 一是粮食科技含量明显提升。完成“两杂”良种推广 25.54 万亩，同比增长 6.46%。完成部、省、市粮作物高产 创建示范样板 8.68 万亩，比计划增长 8.5，比 XX 年增长 7.03%。建立市、县、乡三级粮食作物科技示范样板 44.55 万亩，其中，市级 15.96 万亩、县级 14.29 万亩、乡镇级 14.3 万亩，分别占计划的 133、119.08%和 102.14%。完 成粮食作物生物多样性技术栽培 63.45 万亩，同比增长 63.24%。实施以种植绿肥为主的“沃土计划”13.16 万亩， 旱地化肥深施 13.92 万亩。完成测土配方施肥 30.2 万亩， 同比增长 272.38%。 二是蔬菜产量产值大幅提升。充分依托“两江”流域 的热区资源，坚持以市场为导向、科技为动力，狠抓冬季 农业开发，大力发展投入少、周期短、见效快的蔬菜产业， 取得了立杆见影的成效。XX 年，全县共种植蔬菜 11.2 万亩， 实现总产量 16.8 万吨，产值达 2.27 亿元。 三加强： 一是农产品质量监管不断加强。在大力开展农业有害 生物系统监测工作的基础上，不断强化预测预报，积极开 展农作物病虫害综合防治，加大生产投入品监管力度，认 真开展“三品”认证申报和监管，狠抓危禁农药查处，从 源头上保障了农产品质量安全。 二是种子市场管理不断加强。对 16 个乡级、4 个村级 良种市场进行了检查、登记和清理，对 81 户种子经营户的 种子经营情况逐一登记，强化对上市良种身份的合法性和 种子质量检查，严格杜绝不合格种子上市销售，保证了上 市种子的质量。责令 8 户不具备经营条件者退出种子经营 市场，16 户限期办理种子经营备案书，责令退出市场未审 先推品种 3 个 100 公斤。 三是生产扶持力度不断加强。累计兑现农资综合补贴 2260 万元、良种补贴 375.3 万元，投入粮食生产专项资金 252.8 万元，进一步调动了农民的种粮积极性。在县级财政 十分困难的情况下，仍预算安排扶持资金 67.8 万元、救灾 资金 75 万元，主要用于新品种引试示范、科技培训、绿色 食品认证申报、农机作业示范样板建设、抗旱救灾等方面 的补助，为粮食生产注入了新鲜活力。 在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我县 的粮食生产仍存在一些不容忽视的困难和问题：一是农业 基础设施脆弱，中低产田地比例较高，粮食综合生产能力 低，抗御自然灾害和规避市场风险的能力不强；二是大量 青壮年农民外出务工，从事粮食生产的劳动力不足，加之 农业机械化水平较低的原因，产业化经营和标准化生产水 平十分低下；三是农民人均粮食拥有量仅为国家人均 400 公斤标准的 3/4，既要保证人的基本口粮，又要保障畜牧业 的发展，粮食安全问题不容乐观；四是少数乡镇和部门对 粮食生产的认识不足，重视不够，落实不力。这些问题的 存在，各级各部门务必引起高度重视，采取有力措施，积 极应对各种不利因素，千方百计抓好粮食生产，确保粮食 安全。 二、深化认识，紧扣重点，扎实抓好 XX 年粮食生产工 作 省委农村工作会议提出：“要把粮食生产作为今年 三农工作的首要任务，粮食高产创建、兼作套种、地 膜覆盖、良种良法推广和测土配方施肥等增产措施的实施 至少不低于上年的力度和水平”，明确了“稳定发展粮食 生产，全力以赴夺取农业丰收”的工作基调。全县上下要 深入学习贯彻落实党的十七届五中全会、中央和省委农村 工作会议精神，充分认识抓好粮食生产就是抓农民增收、 抓争资争项和讲政治的重要意义，确保粮食生产措施落到 实处，全力保供给、稳物价、促增收，不断开创我县粮食 生产工作新局面。 XX 年，我县粮食生产的目标任务是：完成粮食播种面 积 71.2 万亩，其中，玉米 23.5 万亩，水稻 4 万亩，薯类 23 万亩，小麦 6.5 万亩，杂粮 14.2 万亩。实现粮食总产 20.26 万吨，同比增长 7。完成蔬菜种植面积 12 万亩， 其中，冬早蔬菜 6 万亩，实现产值 3 亿元以上。 为顺利实现上述目标，各级各有关部门要按照“高产、 高效、生态和安全”的要求，抓好“一项建设”，推进 “两大工程”，突出“三个重点”，狠抓“三个关键”， 强化“五项措施”，稳定生产规模，保障粮食供给，确保 粮食安全。 抓好一项建设。 即：扎实抓好粮食科技样板建设。坚持把“县建科技 示范园、乡建科技示范田、村建科技示范户”的思路贯穿 工作始终，科学规划布局，严格技术标准，建立市、县、 乡三级粮食作物科技示范样板 35 万亩，创建粮食作物高产 示范样板 8 万亩。县、乡交通干道沿线的村庄，粮食生产 科技措施覆盖面必须达到 100%。 推进两大工程。 一是推进中低产田地改造工程。各乡镇和涉农部门， 要立足我县农业农村工作实际，扎实搞好中低产田地改造 项目的储备和申报工作，争取把 XX 农业基础设施建设列入 全市、全省乃至全国的大盘子，逐步改善农业基础设施条 件。今年，要全面完成 1.78 万亩中低产田地改造任务，各 项目乡镇和相关部门，必须强化组织协调，严格技术标准， 防止前期工作不够、项目推进不力，从而形成“胡子工程” 或“半拉子工程”现象。 二是推进粮食科技培训工程。今年，要完成 15 万人次 的农业科技实用技术培训任务，培养一批新理念、善管理、 懂技术、会经营的农村复合型人才，重点要大力培养科技 明白人、流通经纪人、致富带头人和科技示范户，全面提 高农民从事生产的专业技能、转移增收的创业技能、农业 经营的管理技能，充分发挥农民在建设现代农业中的主体 作用。 突出三个重点。 一是突出抓好春耕备耕。各乡镇要抓紧筹备并及时组 织召开农业生产现场会，全面安排部署今年的春耕备耕工 作，县委、政府不再组织召开全县的春耕生产现场会。当 前，要认真做好冬闲田地翻耕工作，整理好沟渠，保证土 壤墒情，为治虫防病和防灾减灾工作打好基础。同时，要 认真组织抓好籽种、化肥、农药、地膜、农机具等农用物 资的调节和调运，确保农用物资品种对路、数量充足、质 量优良。要抓住农时，指导农民优化耕作模式，强化科技 措施，提高耕地复种指数，尽量做到早栽早播，保证大部 分农作物在最佳节令内种植结束，特别要做到耕地不闲置、 不撂荒，确保应种尽种。 二是突出抓好良种推广。必须把良种推广摆在更加突 出的位置，全面完成杂交玉米 21.5 万亩、杂交水稻 3.8 万 亩、脱毒马铃薯 15 万亩的推广任务。农业部门要积极开展 新品种引进试验和示范，完成引进杂交玉米试验示范新品 种 10 个、优质杂交水稻试验示范新品种 5 个，建立脱毒马 铃薯二级种繁殖基地 1000 亩。要坚持把生物多样性栽培技 术作为粮食科技措施推广应用的重点，全面提高耕地复种 指数和粮食作物单产。 三是突出抓好蔬菜生产。要围绕打造白鹤滩电站建设 “菜篮子基地”的目标，依托重大项目建设增加农民收入。 农业部门要抓紧制定全县蔬菜产业发展规划，明确总体思 路、任务目标、工作重点、实施步骤及组织领导、扶持政 策、工作措施，决不能打糊涂账。要搞好技术培训，指导 菜农熟练掌握运用蔬菜生产基本知识、反季蔬菜生产基本 技能、无公害蔬菜生产基本操作规程，提高蔬菜种植水平。 要以冬早农业开发项目为载体，进一步加强水利、大棚等 基础设施建设，夯实产业发展基础。要搞好适销对路新品 种的引进、消化、吸收及配套技术研究，本着“集中连片、 配套统一”的原则，在政策上倾力扶持，在项目资金安排 上优先考虑，着力培育壮大一批有一定规模的蔬菜生产基 地。要以蔬菜种植大户、农村经纪人为载体，加强蔬菜专 业协会建设，提高蔬菜生产的组织化程度，提高市场竞争 能力。 狠抓三个关键。 一是狠抓科技增粮。各乡镇和涉农部门要研究科技兴 粮的具体措施，结合实施农业科技创新工程和进村入户行 动，重点选择良种、生产、加工等环节的先进适用技术， 加大政策扶持、示范推广和指导服务的力度，大力推广防 灾减灾、稳产增产和节本增效等关键技术，着力提高单产 和品质。要继续强化作物套种、地膜推广、单株密植、马 铃薯双行垄作、以绿肥种植为主的“沃土计划”等科技措 施，加强作物有害生物预测预报和防治工作。 二是狠抓农业执法。春耕在即，加强农业执法，搞好 农资监管特别重要，相关部门要严格履行职责，以种子、 化肥、农药为重点，以生产企业和经销商为主要对象，以 产品质量标识为主要内容，采取日常管理、集中检查和根 据举报重点调查以及对重点地区、重点市场、重点品种突 击检查等方式，重点整治和规范农资市场经营行为，严厉 打击以次充好、以假冒真、利用虚假和不实宣传诱导农民 的不法经营行为，切实保护农民的利益。 三是狠抓农机具推广。在农业机械化装备上，要充分 抓住国家实施农机具购置补贴机遇，根据我县山区特点， 重点推广以小型及微型耕耙、起垄、收获作业机械为主体， 在部分乡村适度适量发展中小型耕耙作业机械。并大力培 育农机专业服务组织和专业大户，拓展服务领域和作业形 式，提高农机使用效率。各乡镇和农业部门要结合实际， 加强宣传和引导，力争完成 150 万元的中央购机补贴任务。 强化五项措施。 一是加强领导，落实责任。各乡镇和涉农部门要把粮 食生产作为一把手工程，及早研究布置，将任务分解到村， 落实到小组和农户，责任落实到具体的工作人员。会上， 县政府将与各乡镇政府和农业局签订粮食生产责任状，会 后农业局也要与各乡镇农业综合服务中心签订责任状。7 月 份由县政府组织对粮食生产科技措施进行检查验收，年底 严格按责任状进行考核。县委、县政府督查督办室要对粮 食工作完成情况和工作进度进行督查，对任务完成得不好、 进度迟缓的乡镇和部门要给予通报批评。 二是政策扶持，激励发展。粮食综合直补和良种补贴 资金的兑现，各乡镇和涉农部门要根据公开、公正和透明 的原则，在 5 月 31 日前做好方案制定、面积核实、计算依 据及公示等前期准备工作，待直补资金就位后，及时将补 贴资金以 “一折通”形式足额、准确地兑现到种粮和种良 种的农户手中。县财政要预算一定的资金，用于新品种和 新技术的引试示范、绿色产品认证申报、农产品质量检测、 农机推广补助等。县农业局要筹集资金 80 万元，用于脱毒 马铃薯一级种繁殖和地膜马铃薯推广补助。涉农部门在项 目补助上，要研究制定配套政策措施，努力形成促进粮食 稳定发展的政策合力，充分调动广大农户发展粮食生产的 积极性。 三是调整结构，狠抓生产。要进一步调整优化农业产 业结构，大力发展马铃薯、反季蔬菜等优势产业，积极发 展生态观光农业等富有地方特色的旅游服务业，努力提高 其质量和效益。要大力实施优势农产品基地培育工程、产 品质量提升工程、优势农产品加工工程、专业合作促进工 程、名品名牌推进工程和市场开拓工程，抓紧制订我县主 要农产品技术规范，加大无公害农产品、绿色食品的认定 和产品认证力度，尽快推进我县农产品加工质量标准体系 建设。 四是加强监管，确保安全。在粮食安全生产上，要强 化农业投入品源头整治，加强粮食生产投入品使用的管理 和指导，促进投入品安全使用制度的实施。要严格资金拨 付程序，强化资金监管，切实保护农民合法权益。要加强 粮食生产产地安全检查，加快建立健全粮食产地监测和评 价机制，确保粮食产地环境安全。 五是各司其职，合力推进。供销、农业部门要及时了 解各地种子、化肥、农膜储备等情况，准确把握粮食生产 资料供求信息，组织搞好种子、化肥和农膜等重要农资调 运和就位。财政、