县食用菌产业发展规划(xx--xx年).docx

县食用菌产业发展规划(XX-XX 年) 食用菌产业经过多年的发展，目前我县食用菌种植面 积达 298 亩，已形成一定规模，产生了显著的经济效益、 社会效益和生态效益，食用菌产业化进入了一个新的发展 阶段。如何在今后使我县食用菌生产更加适应市场经济的 发展需要，整体提高农业生产的质量效益，使农民生活实 现小康，已成为我县农村经济能否保持持续、快速、健康 发展的重要方面。为了提高我县食用菌产品的质量安全水 平和市场竞争力，壮大食用菌产业，把食用菌产业发展切 实转到以提高质量和效益为中心的轨道上来。增加农民收 入，壮大农村经济，开辟新的增长点，进一步把食用菌这 一特色产业做大、做强；使其成为继中药材、洋芋、畜牧 产业之后的又一富县富民的支柱产业，特制定本规划。 一、_县食用菌产业发展现状 _县食用菌产业基本情况 自 1999 年以来，全县紧扣国家西部大开发和农业结构 战略调整的发展机遇，充分利用县内适宜食用菌生长的气 候条件，按照县委、县政府提出的把食用菌产业开发作为 调整农业结构，改造传统农业，培育旱作高效优势特色产 业重要举措的部署，以建设农业高科技示范园区为契机， 积极扶持培育食用菌生产龙头，发展建立以设施农业为目 标的新技术生产基地，引导和带动农民扩大规模种植，逐 步形成了相应的产业开发链条。全县食用菌产业已初具规 模，呈现出良好的发展势头。XX 年，年生产食用菌菌袋 144 万袋、菌种 6 万瓶。其中，生产白灵菇菌袋 20 万袋、 菌种 3 万瓶。品种文章版权归作者所有!也由单一的以平菇 为主的低档菇发展到白灵菇、鸡腿菇、双孢菇等十多个品 种。全县城食用菌种植户己发展到 300 户，修建高效节能 日光温室(包括半地下室菌棚)115 座，种植面积已达 289 亩， 生产各类菌棒 186 万袋，生产各类鲜菇 305 吨，产值 90 万 元，利润达 30 万元。 按照“公司十基地十农户”的发展思路，扶持建成珍 稀食用菌生产、加工、销售龙头企业二个，己全部起步运 转。龙头企业均为民办民营，安排劳动力从业 50 人，与种 植户签定购销合同 264 户、445 亩。建成实验室 500 平方米， 食用菌菌袋机械生产线 1 条，双拱组装式无立柱镀锌管日 光温室 50 座。共引进和开发出白灵菇、双孢菇等 10 多个 菌类。另外通过积极探索在种和等地建成反季节试验出菇 基地 1 个。这些龙头企业和基地的建成运营，促进了产业 的深层次延伸，为延长产业链条、扩大示范推广创造了必 要条件。 _县食用菌产业发展的有利条件 1、有适合食用菌生长的丰富资源和气候条件，符合 _实际。全县地处甘肃中部，属温带半湿润和中温带半干 旱区，气候冷凉，积温低，昼夜温差大，光照充足，适宜 平菇、金针菇、双孢菇、白灵菇等各类食用菌的种植，为 日光温室食用菌生产提供了良好的自然条件。高塄、种和、 福星、马河等山区气温低，温差大，与南方大规模生产食 用菌形成季节反差，反季节生产的潜力很大。 2、企业业主较多，龙头企业、农户技术力量骨干带动 作用明显。多年来，通过聘请专家、技术人员来_进行技 术培训，经过反复的研究、试验，积累了一些种植经验， 形成了一套科学的、系统的种植技术。有的业主从事食用 菌种植己多年，积累了丰富的经验，有一定的技术力量和 示范带动基础。食用菌生产已由单一的平菇向双孢菇、金 针菇、草菇、姬菇、白灵菇等多品种方向发展，生产技术 已基本成熟，并与甘肃省农科院蔬菜所、兰州大学生物所 建立了长期的合作关系，为食用菌种植技术提供了保证。 3、食用菌产业属无公害产业，也是一项扶贫开发支柱 产业，已得到了全社会的认同。 _县食用菌产业发展的制约因素 1、是市场营销环节薄弱，社会中介服务组织不健全。 当前我市食用菌开发仍处于以生产为主的初级状态， 市场营销环节十分薄弱，产供销加一体化经营有机链尚未 形成。全县 70%以上的产品只在本辖区销售，县内外、市内 外、国内外市场营销渠道尚未打开，内外衔接不够紧密， 普遍存在旺季供大于求、淡季求大于供的现象。加之贮藏 保鲜加工设施建设没有跟上，大部分菌品只能以初级鲜品 销售为主。同时在生产上缺乏统一的规划布局，生产盲目 性较大，农民的组织化程度低。基地与种植户之间衔接不 紧密，关系不稳固，基本处于分散生产经营状态，互相压 价现象时有发生。龙头企业加工增值规模上不去，收购产 品基本属于空白，订单生产能力差，数量少，抵御市场风 险能力不强，尚未形成食用菌开发的良好格局。 2、是资金投入力度不够，严重制约着食用菌产业的快 速发展。 按目前生产白灵菇的普通温室(荫棚)计算，每座投资 需要 2 万元，再加上菌袋流动费用，生产的一次性投入在 5 万元左右。在没有专项资金扶持的情况下，多数农户难以 解决投入问题，严重影响和制约着食用菌产业的发展。同 时，由于己经起步和形成的龙头企业筹资渠道不畅和自筹 资金缺乏，银行信贷承贷能力低，造成资金严重不足，无 力投资销售和加工升值等环节，使食用菌的深层次开发进 展缓慢，影响到该产业上规模、树品牌、占市场。 3、是食用菌产业区域布局还不尽合理，产品的市场竞 争力不强。 产业布局及产品结构在一些地方还不尽合理，适宜当 地发展的品种没有推开，个别企业只注重发展高档菇，而 忽视了收入比较稳定的中低档菇的开发。同时，食用菌开 发的专业科研机构和技术指导人员极度匮乏，还没有积累 和总结出切合生产实际的规范性技术标准，缺乏技术指导， 加上生产者经验不足，坏袋、烂菇现象比较严重，产品品 质差，市场竞争力不强。 4、是生产企业的市场介入度低 近年来，政府在食用菌产业扶持上投入了大量的资金， 也搞了一些基地。但由于管理松散，任其发展，从而形成 各自为阵、生产销售两张皮的状况，一定程度上影响了种 植农户的积极性。 二、指导思想和原则 壮大食用菌产业总的指导思想是，在继续改善食用菌 生产条件、稳定提高食用菌综合生产能力的前提下，适应 产业发展新阶段的要求，面向市场，依靠科技进步，着力 改善食用菌产品品种和质量，发挥区域比较优势，变粗放 经营为集约经营，提高产业的综合效益，走高产优质高效 可持续的产业发展道路。 壮大食用菌产业是一项复杂的系统工程和渐进过程， 必须按自然规律和市场经济规律办事，科学规划，统筹安 排。壮大食用菌产业应坚持的原则是： 坚持以市场为导向。要立足市场，既要适应食用菌产 品市场的现实需要，又要研究和预测潜在的、未来市场需 求趋势，满足社会对食用菌产品的数量以及多样化、多层 次、优质化和动态发展的需求。 坚持发挥区域比较优势。要因地制宜，发挥我县资源、 区位、交通、劳力、市场、技术等方面的区域比较优势， 发展优势品种，壮大具有区域特色的食用菌主导产品。 坚持提高食用菌综合生产能力。继续大力开展农田水 利等农业基础设施建设，不断完善食用菌生产的基本条件 和提高食用菌综合生产能力。严格保护耕地、林地和水资 源，保护生态环境，实行可持续发展。 坚持依靠科技进步。要坚持科技进步，通过品种改良 和新品种开发、先进实用型技术推广普及和高新技术应用， 走资源高效率利用和深度开发农业再生资源的技术体系和 发展模式，不断增加科技投入的比重，提高食用菌生产技 术装备水平，用科技的强大动力把食用菌产业化经营水平 全面推上新台阶。 坚持运用市场经济手段。要正确处理政府行政引导和 发挥市场经济规律作用的关系，要根据市场供求关系，通 过调整产业政策和发布信息等手段，适时进行客观调整， 引导农民生产适销对路产品。 坚持尊重农民的意愿和生产经营自主权。要稳定党在 农村的基本政策，切实尊重、依法保护农户自主经营、自 负盈亏的生产经营主体地位，保护农民的生产积极性，把 壮大食用菌产业的自主权真正交给农民，各镇党委和政府 要加强信息引导和示范指导，严禁行政干预、强迫命令和 搞“一刀切”。 三、基本思路和目标任务 基本思路：要继续贯彻落实国家关于加快农业产业化 建设的精神，按照“扶龙头、搞加工、建工地、联农户、 促销售、抓效益”的基本思路，以高中低档菇合理布局发 展、反季节生产为突破口，加大整村规模推进力度，尽快 形成规模化生产能力。一是要通过组建产业协会、农民协 会，切实提高农民和业主的组织化生产经营程度，实现小 生产与大市场的有效对接;二是要坚持以市场为导向，以质 量和效益为中心，提高科技含量，优化菌品结构，提高菌 品质量，降低生产成本；三是要积极推进产业化经营，依 托龙头企业发展“公司+基地+农户”的产加销一体化经营 模式，提高食用菌产业开发的档次和水平；四是要大力开 拓市场，打造名牌产品，发展具有区域特点优势的无公害 绿色产品，逐步向外向型产业过渡。要坚持与生态经济效 益并重的原则，为增加农民收入和财政收入提供新的经济 增长点，加快全市脱贫致富的步伐。 目标任务 总体目标：通过实施食用菌产业“十强百村万户”工 程，到 XX 年，实现年鲜菇生产量达到 1200 吨，实现产值 1200 万元。 创建食用菌科技示范园。在巩昌镇蹇农门村建立 占地 100 亩的食用菌科技示范园，带动全县食用菌产业科 技化，把食用菌科技园建成引进、开发食用菌高产、稳产 新技术基地；研究、开发适宜我县土壤、气候条件的食用 菌品种基地；引进、试验、示范市场行情好的新品种和珍 稀品种基地；培育、生产母种基地；进行周年化生产试验 基地；大专院校学生实践、实验基地。 努力提高龙头企业辐射带动能力。使食用菌加工 向深、精、细方向发展，延伸产业链，提高食用菌产品的 附加值，扶持建成 1-2 家食用菌龙头企业。 建立完善的食用菌推广示范经营服务体系。推广 适用技术，健全农村服务网络，形成社会化科技服务体系 和销售经纪人队伍。 建立多元化社会化投融资体系。以项目经费为引 导，企业、农户投入为主体，银行融资为支持的多渠道经 费投入体系，特别是加大金融信贷支持力度。经济，农业， 财政，林业，环保，科技等部门要加大有关食用菌项目申 报力度，力争有几个超千万的项目落户我县。 XX 年，在巩固提高现有龙头企业生产经营水平、促进 达产达标的基础上，组建食用菌产业行业协会，合理调整 菌种结构，适地布局高、中、低档菌品生产基地，大力推 行订单生产，开拓区内外销售市场。依托 2 户龙头企业， 建立 3 个示范基地，食用菌种植户达到 300 户，300 亩，年 投放菌袋 300 万袋，年产鲜菇 60 吨，实现产值 600 万元。 XX 年，在继续抓好菌种的引进、试验、示范、推广的 同时，加快食用菌产业重点项目的建设步伐。依托 2 户龙 头企业，建立 3 个示范点，食用菌种植户达到 400 户，400 亩，投放菌袋 400 万袋，年产鲜菇 70 吨，实现产值 700 万 元。 XX 年，依托龙头企业和食用菌产业协会，组建_菌业 集团公司。建立和完善示范点 3 个，食用菌种植户达到 500 户、500 亩，投放菌袋 500 万袋，年产鲜菇 80 吨，实现产 值 800 万元。 XX 年XX 年，主要是规范集团公司运作机制，形成 生产、加工、销售一条龙的良好格局；食用菌产业规模达 到“十强百村万户”的整体目标。龙头企业 4 个，年菌袋 生产能力达到 800 万袋，示范村累计达到 8 个，种植专业 户累计达到 1000 户，年鲜菇生产量达到 1200 万吨，实现 产值 1500 万元。 根据引洮工程在我县北部山区过境的优势，XX 年在我 县北山三乡镇建立 100 亩食用生产基地，通过配套节水措 施，发展 100 亩的平菇生产基地。 三、产业布局 要坚持因地制宜、合理布局的原则，把重点应放在市 场占有率高、农民易接受、成本低的食用菌产业开发上， 以中低档菇为突破口，做大做强食用菌产业，真正起到示 范辐射带动效应。高档菇要打好时间差，抓好反季节生产。 要以白灵菇、双孢菇、香菇等菇类为重点发展品种，同时 进行茶树菇、木耳等各类品种的推广。我县重点发展杏孢 菇、双孢菇、姬菇、金针菇、鸡腿菇、茶树菇;通过合理规 划产业和产品区域布局，在生产中有所为、有所不为，加 速专业化生产和规模化经营。 四、重点项目 。 为了解决食用菌产业中存在的菌种供需矛盾和鲜品存 储、加工薄弱，销售渠道不畅，产品附加值低等问题，完 善食用菌产业链条，加快食用菌产业发展步伐，按照“超 前规划、立足实际、分步实施”的原则，着重抓好以下重 点项目建设: (一)食用菌冻干保鲜生产线建设 在巩昌依托威远生物和田宇生物食用菌龙头企业和红 星食用菌产业协会，新上食用菌产品的分等定级、保鲜、 加工于一体的冻干保鲜生产线，建设各类生产用房屋 500 平方米，并配置相应的生产及辅助设备，计划项目总投资 400 万元，建成投产后年加工储藏食用菌 100 吨，生产期内 正常年实现利税 40 万元。 (二)食用菌恒温库配套建设 在园艺蔬菜批发市场用 3 年时间建成一处食用菌蔬菜 恒温库，投资 100 万元，建成面积 1000 平方米，储藏能力 在 500 吨以上的食用菌恒温库 1 座，生产期内正常年实现 利税 10 万 (三)食用菌产业服务站建设 在县农技中心成立食用菌产业服务站，重点是开发引 进适应本市地理和气候条件的新技术和新品种，研究和探 索先进的生产技术和管理经验，并加以推广应用。根据市 场需求情况，合理安排生产品种，通过生产示范、技术培 训、推广应用等措施带动全区发展。 (四)食用菌罐头生产线建设 在威远生物有限公司用 2 年时间，投资 500 万元，建 设面积 500 平方米、年加工能力在 XX 吨以上的食用菌罐头 生产线 1 条，生产期内正常年实现利税 50 万元。 (五)反季节性生产示范建设上下大功夫 在各建立反季节性生产示范点，投资 100 万元，建成 示范温室 100 座、面积 36000 平方米，年产各类鲜菇 260 吨，年实现效益 30 万元。 (六)液体食用菌新技术生产线建设 在田宇生物有限公司用 3 年时间，投资 880 万元，建 成年菌袋生产能力 1000 万袋的液体食用菌新技术生产线 1 条，年实现利税 100 万 六、效益分析 (一)经济效益 规划的全面实施后，到 XX 午，种植专业户累计达到 1000 户，年产鲜菇达到 1200 吨，实现产值 1200 万元，种 植户产业人均收入达到 1200 元。 (二)社会效益 规划的全面实施，将充分挖掘资源潜力，使农业结构 合理调整，增强生态建设后续的可持续发展能力，有效改 善农民的生活条件，增强群众的科技意识、市场意识和自 我发展能力，提高群众的经济文化生活水平，使党的富民 政策深入人心，密切党群、干群关系，保持农村长期稳定。 (三)生态效益 规划的实施，不增加新的有害物质。食用菌生产虽有 药剂的参入，但只是为消毒灭菌，创造适合食用菌生长环 境条件，不会残留，也不会带入环境中，属绿色食品生产。 生产中消耗的主要原料是作物秸杆、棉籽壳、少量的木屑 等，可减少燃烧量，减少烟量排放。同时食用菌生产后的 菌袋为优质有机肥，提高了土壤的肥力，净化了农村环境， 改善了农村卫生条件，提高了人们的健康水平。 七、保证措施 (一)加强对食用菌产业开发的组织领导。 各级党委、政府要按照“三个代表“的要求，把食用菌 产业开发作为加快当地广大农户脱贫致富奔小康的主导产 业来抓。要把食用菌产业开发的成效作为考核各级党委、 政府和农业行政主管部门主要负责人工作政绩的重要依据， 纳入目标管理，进行量化考核，严格兑现奖罚。全县上下 要大力弘扬“领导苦抓、群众苦千、干部苦帮”的“三苦” 精神，继续发扬“群策群力、改革创新、坚忍不拔、奋发 有为”的时代精神，切实转变工作作风，努力改进领导方 法，为全市广大农民群众增收办实事、办好事。要稳定和 加强各级食用菌产业开发工作机构，提高工作人员素质， 增强对食用菌产业开发工作的指导、协调和管理能力。 (二)建设食用菌产业开发支持体系 政策支持。认真落实中央、省上有关产业政策，立足 全县实际，制定和完善更加有利于搞好食用菌产业开发的 优惠政策。要把食用菌产业作为全县的重点开发产业，在 每年的产业发展资金、扶贫专项资金和信贷支农资金中专 门拿出了部分加以扶持。对龙头企业发展要优先提供资金、 场地，并按政策规定减免有关税费。要从扶贫、计划、财 政等多渠道争取食用菌产业项目资金，保证企业正常生产。 资金支持。要严格按照规划确定的资金投向、使用范 围;坚持资金跟着项目走，使资金支持真正成为启动食用菌 产业良性发展的内力。各类专项资金主要用于修建食用菌 温室补贴，菌种引进、新产品开发、新技术推广和新建项 目配套等重点项目建设。扶贫贴息贷款主要用于扶持龙头 企业扩大规模，特别是着力解决精深加工企业和营销企业 的资金不足困难。专项资金要按食用菌产业开发需求，重 点统筹，专款专用。要继续加大食用菌产业帮扶力度，在 条件具备的村，重点协调解决资金投入、完善配套服务体 系、参与营销等各个环节的工作。 技术支持。产业服务站在技术管理方面，要根据国家 有关工程技术规程，制定项目的技术标准、技术规范和管 理细则，制定培训计划和咨询服务计划，每年冬春以食用 菌种植户为重点，通过技术讲座、发放技术书籍、举办展 览、现场观摩操作等形式，使种植户户均有 1 名发展产业 的技术能手。要支持鼓励科技人员带项目、带资金、带技 术承包参与食用菌产业开发。要加强与大专院校的联系， 每年邀请专家、教授搞培训，使食用菌科技人员技术得到 进一步提高。 销售支持。一是在引导和扶持现有龙头企业开拓销售 市场、扩大产品流通量的同时，重点做好各种中低档菇菌 种的研究培育，进一步完善农企利益联结机制，为菇农搞 好菌产品的订单服务，逐步形成食用菌培育、技术培训、 科技推广、种植、加工、市场销售于一体的产业链条。二 是建立一支稳定的营销队伍，在周边地区及南方大都市建 立直销窗口，全力拓展国内及国际市场。 (三)积极探索和研究组建食用菌开发协会，大力提高 食用菌产业开发水平。组建食用菌产业开发行业协会，以 建基地、促销售、联农户、创品牌为目标，统筹指导县内 企业、基地和专业大户进行规模化生产，开展技术咨询、 推广和服务，协调进行合作经营，开展技术交流和协作;协 助业主筛选、论证开发项目，帮助争取和筹集资金，组织 业主开辟区内外流通渠道，建立信息和销售网络。要在行 业协会的指导下，集中农村食用菌生产大户、经纪人、