县商务局xx年上半年商贸流通服务业质量状况分析报告.docx

县商务局 XX 年上半年商贸流通服务业质量 状况分析报告 县质量兴县领导小组办公室： 按照曲靖市实施质量兴市和标准化发展战略领导小 组办公室关于开展 XX 年全市质量兴市工作目标责任落实情 况检查的通知曲兴市办发XX9 号和陆良县人民政府办 公室关于印发陆良县实施质量兴县战略相关文件要求。现 将全县 XX 年上半年商贸流通服务业质量状况分析报告如下。 一、基本情况 服务业发展现状 1、服务业总量稳步增长 今年 15 月，全县实现服务业收入 15.85 亿元，服务 业增加值增幅在 15.6%以上，保持着快速的增长态势，有力 地推进产业结构优化升级，从而使我县服务业在经济发展 中的作用逐渐得到增强，产业地位也不断得到提升。 2、服务业行业结构逐步优化 目前，全县商贸流通、交通邮电、金融保险等传统服 务业仍是支柱性产业，占整个服务业增加值比重达 82%以上。 此外，房地产、科教、信息咨询、培训等新兴服务业虽起 步较晚，但发展趋势较好。同时，伴随我县城市化和工业 化推进，近年来全县社区服务、公共服务等服务业快速起 步，整个产业结构逐步优化，领域不断拓宽。 3、服务业贡献作用显著 我县服务业发展速度快，涉及行业广，对经济发展和 地方税收产生了巨大的贡献和拉动作用。服务业的产业贡 献率逐年增长，XX 年超过 40%，服务业对地方税收贡献均 在 60%以上，占地方税收总额的 71%，服务业已成为地方税 收的最主要来源。 4、城市服务功能不断增强 以县城为中心，以中兴北路、西门街、南门街为支点 的区域性商贸中心初步形成。中心城区作为县域服务业中 心，其集聚辐射功能不断增强，商业形态基本完善，逐步 形成了西门南门、中兴北路、同乐大道等一批服务业相 对集聚的区域。随着城区服务业的持续快速发展，大大增 强了城区的服务功能，提高了人民群众的生活质量，促进 了经济和社会的协调发展。 5、服务业发展环境有所优化 金融、文化、教育、体育、卫生等行业体制机制改革 的不断深化，加速提升了我县服务业市场化、产业化程度。 行业协会等中介组织逐步与政府职能部门分离，开始承担 起行业管理、协调、服务等职能，政府职能开始逐渐转向 经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，服务业发展 环境有所优化，开始步入有序引导、加快发展的新阶段。 今年上半年基本情况 今年上半年全县实现社会消费品零售总额 12.59 亿元， 45 户限额以上批发零售、住宿餐饮企业实现营业收入 7.72 亿元。 1.全力推进“万村千乡市场工程”。进一步完善 224 个“农家店”、2 个县级日用百货配送中心及 1 个农资配送 中心的功能和作用，完成了 15 个“农家店”的规划选址工 作。 2.做好重要物资储备工作。申报 1 个省级和 1 个市级 生猪活体储备企业、1 个省级冷肉储备企业；积极协调做好 成品油市场供应和市场运行检测月报、周报工作，保证春 耕生产期间成品油市场供应。二季度，全县共销售成品油 35105 吨，同比增长 2.2%，51 座加油站点通过年审，3 座 加油站因长期没有经营，责令其限期整改。 3.继续组织落实“家电下乡”工程。加大销售网点监 管力度，召开家电下乡工作会议，签订陆良县家电下乡 销售网点代理审核并垫付补贴资金协议书，建立了履约 保证金制度。截止 6 月 18 日，全县累计备案销售网点 198 家，现继续开展“家电下乡”销售业务网点 155 个，180 个 销售网点缴存履约保证金 50.3 万元，销售量、兑付率居全 市前列。 4.加强餐饮美食协会的组织引导。XX 年成立陆良餐饮 美食协会以来，着力在加强全县 710 户餐饮企业 “管理” 上下功夫，树立全新的服务观念，对就餐环境、服务态度、 服务质量、等候时间等细节给予真正的重视，从细微之处 挖掘经营潜力，挖掘顾客更深层次的需求，提高服务水准， 努力创造顾客的高满意度。同时，高度重视食品安全，建 立严格的卫生标准，建立精确细致的原材料采买台账，消 灭每一个卫生死角，严格使用质量达标食品原料，让顾客 感到充分的安全和卫生。 5.强化市场监管。组织全县商务系统干部职工及商贸 流通企业负责人商务综合行政执法培训，重点对全县 52 家 加油站、30 家超市、9 家生猪屠宰企业以及 4 家酒类生产 企业进行重点监管；开展家电下乡销售网点清理整顿工作， 共出动检查人员 120 余人次，出动车辆 48 台次，对全县 161 个备案销售网点进行了 100%现场检查。经清理整顿， 取消网点备案资格 43 个，对 128 个存在不同程度操作不规 范的销售网点进行警告，责令其限期整改完毕。 二、存在主要问题 服务业占 GDP 比重偏小。由于我县是农业大县，多年 来注重第一、二产业发展，第三产业发展相对一、二产业 来说仍然滞后，服务业增加值占 GDP 比重处于偏低水平， XX 年以来一直稳定在 27%左右，与产业结构调整的目标要 求还有很大差距。 产业结构不合理。我县服务业产业结构仍然是以批零 商贸、交通运输及邮政业、金融保险等传统服务行业为主， 而影响经济持续发展和竞争力的科技、教育、信息、中介 服务等新兴行业的比重、附加值、层次和科技含量较低， 呈现出传统行业比重过大、新兴产业发展相对滞后，生产 性服务业的发展却相对比较滞后的局面，尤其是生产资料 供应、仓储物流、科技研发等生产性公共服务业非常薄弱。 市场化、产业化程度较低。我县服务业产业化水平较 低、企业单体规模较小、规模扩张缓慢、缺乏特色品牌。 商贸流通新兴业态推广发展较慢，旅游经济综合带动效应 不明显，社区服务和公共服务体系尚未有效形成，网络通 讯和数据平台建设相对滞后，科技、中介等行业新兴服务 方式有待引进推广。 人才素质有待于增强。我县服务业专业人才的存量与 增量不适应服务业发展的需要，总体上存在引进人才结构 不合理、针对性不够强等问题，尤其是现代物流、中介咨 询、网络服务等知识密集型服务业专门人才十分匮乏。同 时，服务业人才的培养也没有得到足够的重视，在引进发 展服务业所需的高层次人才方面的力度不够，致使高层次 专业人才短缺的现象比较严重。 观念和体制有待增强。受传统产业观念的影响和客观 实际的限制，我县把服务业重要性放在农业、工业之后， 对服务业发展重视不够，统筹服务业发展的总体规划和政 策支持较为缺乏，扶持服务业发展的政策措施还局限于个 别行业，资金、人才等要素资源配置还尚未完全到位，影 响了全县服务业的健康发展。 三、下步工作重点 一是力争 10 月底以前完成 15 个乡级店 “万村千乡市 场工程”；重点搞好“家电下乡”中标销售企业的市场监 管工作，配合财政部门做好政策宣传和资金兑现； 二是重点做好县城专业市场和乡镇农村集贸市场的改 扩建项目，跟踪已上报的 4 个市场建设项目配套资金，服 务好项目资金使用； 三是重点强化生猪定点屠宰、酒类流通、二手车、茧 丝绸、石油成品油、拍卖、典当、直销、民爆器材等特殊