县在各类人才中发展党员工作的实践与思考.docx

县在各类人才中发展党员工作的实践与思 考 *县牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，紧紧围绕 壮大人才队伍中党员总量，优化党员队伍结构，强化基层 组织建设目标，注重做好在各类人才中发展党员工作，把 各类优秀人才不断吸聚到党组织周围。在坚持党员发展方 针、发展标准的前提下，根据人才成长的特点，不断改进 工作方式，拓宽工作思路，创新工作机制，使各类专业技 术人才入党工作取得了可喜的局面。近三年来，*县共发 展党员 2424 名，其中各类专业技术人才占 74.7%，生产一 线人才占 67.2%。 一、主要成效 1、放大了人才群体的社会影响，党的凝聚力进一步增 强。人才群体是特殊的社会群体。各类人才中的党员作为 人才群体中的精英分子，他们的自律行为和个人的政治形 象，不仅对本部门、本单位、本企业的党员和群众有一定 的凝聚作用，而且他们的业务能力和知识水平在社会上也 有较大的影响力。通过近几年大力发展各类优秀人才入党， 使党员队伍素质得到了提高，党员队伍结构得到了优化， 扩大了党组织的工作覆盖面，增强了党的阶级基础和群众 基础。由于人才党员在工作中勇挑重担，严格遵守组织纪 律，带头参加党组织的各项活动，起到了榜样作用，使周 边的优秀人才看到了党组织的生机和活力，在政治上追求 进步，积极要求加入党组织的人才越来越多。XX 年以来， 入党积极分子队伍中各类人才均以 30%的比例递增。XX 年， 全县建立的 4806 名入党积子名册中，各类优秀人才比例达 到了 75.2%，党组织的凝聚力和向心力得到了很大增强。 2、激发了人才群体的创新动力，贡献业绩显著提高。 党员人才作为优势的人力资源，各级党组织都给予了极大 关注。通过关心他们的业务进步、职称晋升、家庭困难以 及思想困惑，努力在指导、引导、领导上下功夫，提高了 人才党员的工作积极性和创造动力，在技术上精益求精， 在重大课题研究、重要技术攻关、本职工作创新上充分发 挥了骨干带头作用。泗绢集团党委成立的“党员科研小分 队”，仅上半年的 12 项小发明创造，就为企业节约成本近 140 万元；*中学党委在年初制定的十项重要教学课题研究， 党员承担了 8 项；XX 年 6 月，全县“十大杰出创业青年” 表彰中，党员就占 7 人。 3、树立了科学发展的氛围，学用科学意识得到深化。 人才党员平时十分注重科学理论学习，具有较深厚的理论 功底，善于学习和借鉴外来的经验做法，善于把理论成果 转化为创业的实践行动，他们运用科学创业的成功经验， 又在较大范围内吸引了群众崇尚科学、尊重科学、学习科 学、运用科学的热潮。爱园镇食用菌协会党支部书记周奋 勇同志，XX 年，采用砖混结构高架大棚多层立体种植蘑菇 新技术，改变了传统蘑菇种植方法，经济效益成倍增长， 吸引了周边群众纷纷上门学习。在他的示范带动下，XX 年， 爱园镇建立了食用菌砖混结构高架大棚 400 余个，年可实 现销售收入突破 XX 万元。县委组织部每年设点举办的农村 党员实用技术培训班，每期均有近 200 名周边非党群众主 动要求参与学习，积极向授课的技术专家请教生产中遇到 的难题。 二、主要做法 1、注重系统规划，坚持实行分类指导。坚持规划先行， 增强工作的目标性，强化各级党组织的工作责任。县委制 定实施了吸收人才入党三年目标规划，把发展各类人才入 党工作作为整合组织资源，实现党员教育、人才工作和基 层组织建设三者工作的有机统一。通过组织推动、典型带 动、舆论拉动，在全社会形成关心人才、爱护人才、使用 人才的良好氛围。为此，县委提出了 “四个侧重、四个优 先”的人才入党工作思路。即侧重发展两新组织中技术能 手和管理骨干入党，侧重发展农村中有一技之长、带头致 富的乡土人才入党，侧重发展女性优秀人才入党，侧重发 展二年未发展党员的基础薄弱党组织中的优秀人才入党； 优先发展 35 周岁以下的优秀人才入党，优先发展高学历、 高职称人才入党，优先发展教育卫生一线的先进工作者入 党，优先发展外出务工青年中的杰出分子入党。在培养推 进过程中，通过挖掘人才党员的先进典型，借助媒体的宣 传造势，营造浓厚的舆论氛围，激发人才中人人争入党、 人人争典型的可喜局面。目前，全县党员信息库中共建有 3600 多个各类人才积子信息。 2、注重培育载体，大力吸引优秀人才入党。*县在吸 收优秀人才入党过程中，坚持突出重点环节，创新工作理 念，创设活动载体，使优秀人才入党变被动吸收为主动加 入，变自然成熟为催生成长。紧贴“三大群体”人才的实 际情况，分类实施“递进培养工程”。实施递进培养工程， 吸收“高知群体”人才入党。即“把优秀人才中的高职称、 高学历的“双高”人员培养成党员，把“双高”人员中的 党员培养成教学科研骨干和学科带头人，把教学科研骨干 和学科带头人中政治素质强、个人能力强的党员培养成省 市“三三三”工程培养对象和后备干部”。在鼓励高知人 才业务冒尖的同时，注意激发他们的政治热情，引导其向 党组织靠扰。在党组织培养过程中，通过确定一名党员干 部或素质较高的党员，与发展对象结成对子，引导他们在 政治上不断进步，在工作中发挥示范带动作用。县卫生系 统党组织在发展党员过程中，提出重点发展高学位、高职 称、高业务水平的“三高”人才入党。在确定入党培养人 时，注重发挥资深老医师的“传、帮、带”作用，建立老 党员医师与高知群体入党积子“一培一”制度，效果明显。 近三年来，卫生系统党组织发展的 28 名党员中，具有副高 级职称以上人员 6 人，研究生学历人员 1 人，占发展总数 的 25%。实施递进培养工程，吸收“乡土群体”人才入党。 即“把乡土人才中群众威信高、家庭收高的“双高”型致 富能手培养成党员；把党员中既会带头富、又会带领富的 “双带”型致富能手培养成村干部；把政治素质强、发展 经济能力强型村干部培养成村党组织书记”。通过实施递 进培养工程，把种养能手、经纪人、农民企业家、能工巧 匠等一批“土专家”、“田秀才”吸收到党员队伍中来， 不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。在培养 过程中，将农村无职党员设岗定责活动向入党积极分子延 伸，通过实施“党群共认岗”活动，选择一批政治素质强 的党员与一批乡土人才共认岗位，共定目标，在为集体公 益事业服务中接受党组织的培养和教育。三年来，共有 1100 多名乡土人才在担任农村政策宣传员、邻里纠纷调解 员、文明新风传播员、结对共富引导员等服务群众岗位上 被发展成党员，其中有 163 名乡土人才通过组织培养走进 村支两委班子成员中。实施递进培养工程，吸收企业“技 能群体”人才入党。即“把生产技术能手培养成党员，把 党员技术能手培养成企业管理人员，把企业中层管理人员 中的党员培养进企业决策层。”通过优秀党员和技术能手 结对子，在“党员示范岗”、“党员责任区”等岗位上实 践锻炼，促进其快速成长。三年来，共有 226 名技术能手 光荣地加入了党组织，在推动企业技术革新改造方面发挥 了骨干带头作用。 3、注重机制创新，严格程序发展。*县在发展各类优 秀人才入党工作中，严格贯彻“十六字”方针，进一步规 范组织发展程序，创新发展人才党员工作机制，切实保证 新党员质量。一是“双备案”制度。各基层党支部对确定 培养的优秀人才入党积极分子、发展对象，除报上级党委 备案外，还要上报一份到县委组织部备案。对没有上报到 县委组织部备案的发展对象，当年不得发展为党员，杜绝 了发展党员临时动议现象。二是“双考试”制度。各基层 党委每年按照县委组织部统一时间和学习要求对入党积子、 预备党员进行理论培训。培训结束后，组织集中进行闭卷 考试，考试内容主要以专业技术基础知识为主。凡是经考 试不合格的，入党积子当年不得被列入发展对象，预备党 员当年延期转正。县委组织部在各基层党委培训结束 10 天 内，组织全县发展对象进行党的理论集中考试，凡是考试 不合格的，取消当年被发展为党员资格。三是“双公示” 制度。对人才入党积极分子人选以及拟发展对象、拟转正 预备党员实行公示，公示内容突出其技能实绩。公示的方 式：一是在其居住地进行公示；二是在其生产经营场所进 行公示，公示时间为一周。四是“双票决”制度。一是 “群众投满意票”。在讨论确定人才发展对象入党时，先 由发展对象就其取得的创新成果、创业实绩等进行述职， 然后由本单位的非党市县人大代表、政协委员，村民代表， 带头致富“能人”等层次人员中产生的群众代表对其进行 测评，满意率达不到 70的暂缓发展。二是“党员投表决 票”。由党员无记名票决的形式进行表决。 三、存在的主要问题 1、部分基层党组织对发展优秀人才入党的紧迫性认识 不足，造成发展党员工作滞后。一些基层党组织把单位人 才当作一般对象看待，把发展人才党员工作当成是软指标， 没有明确的计划和措施，发展人才党员工作没有被作为一 项经常性的工作列入日程，以致于一些部门和单位出现 “经济效益人人抓、技术业务重点抓、安全操作突击抓、 党建工作随带抓”的现象。有些基层党组织强调客观原因 多，没有积极主动地开展工作，眼睛只盯着写过申请的同 志身上，或坐等积子成熟，造成党不管党，优秀人才长期 得不到发展。 2、党组织生活形式单一，削弱了对优秀人才的凝聚力。 一些党支部在组织党内活动中，不注重教育手段的创新， 存在着为教育而教育，为活动而活动的现象，仅简单地念 念文件，放放录像，内容空洞乏味，活动的针对性不强， 与优秀人才的实际需求脱节，从而导致部分人才对党组织 的认识上存在片面性。 3、少数优秀人才政治思想认识模糊，加入党组织的愿 望不强烈。一方面是大多数优秀人才关心国家政治生活， 关注党的方针和政策，并有自己的主见和观点；另一方面 是也有一部分优秀人才对政治“敬而远之”，存在重业务、 轻政治的倾向。他们中的一些人一心钻研业务，对政治不 太关心。有的认为，只要业务上去了，各种名誉、待遇就 都有了，入党不入党无所谓；有的认为，入党后会议多、 约束多，要付出更多的时间和精力，会影响自己的业务； 有的认为，不入党同样可以为社会做贡献；还有的认为年 轻时没有入党，现在年龄偏大了再申请入党，面子上不好 看等等。 4、人为抬高门槛，削弱了优秀人才入党的积极性。此 类问题集中体现在发展乡土人才入党问题上。有的村党支 部负责人私心杂念重，妒贤嫉能，害怕“培养了苗子、失 去了位子”，故意压制人才；有的不愿发展年轻有为的青 年入党，有意提高门槛，让人觉得高不可攀；有的村家族 势力明争暗斗，搞个人纷争，相互弹劾等现象，将优秀青 年人才拒之党外，影响了广大青年人才申请入党的积极性， 导致了众多优秀青年只能望“党”兴叹。 四、对策和建议 1、抓领导，建立强有力的保障机制。一是要落实领导 责任。要全面落实党建工作责任制，明确基层党委书记不 抓党建工作就是失职行为的意识，增强领导干部的责任心 和使命感。二是建立协调共管机制。通过组织人事、劳动 等部门定期推荐制度，扩大发现优秀人才视野，及时推荐 优秀人才进入组织培养。三是强化目标管理。把发展人才 入党工作纳入基层党委党建目标、人才目标考核体系，实 行一季一评比，半年一考核，年终一总结。四是严格奖惩。 在年度考评中，对指导性计划完不成的党委书记，当年不 得被评为优秀，分管副书记和组织委员给予书面告诫，不 能提拔、交流。 2、抓源头，不断扩大人才入党积极分子的队伍。党支 部对优秀人才要建立名册，确立发展重点，做好正面引导 和宣传发动工作。要将培养党员的关口前移，通过老党员 与优秀人才“结对子”、“共认岗位”等形式，使那些优 秀青年人才正确认识党的光荣历史，激发其政治热情，增 强其入党意识，使其自觉向党组织靠拢。对已被列为入党 积子和发展对象的优秀人才，要选择与其地位、能力水平 相称的老党员作为其培养联系人和介绍人，加大帮教力度， 变自然成熟为主动催熟，促其尽快成长。 3、抓载体，构筑优秀人才入党的良好平台。党组织一 方面要建章立制，加强组织生活制度，丰富组织生活形式， 充分发挥党员先锋模范作用，为广大群众树立先进榜样； 另一方面要适应青年人才的实际需求，采取灵活、多样的 方式方法，开展丰富多彩的主题实践活动，为优秀人才搭 建实现自我价值、社会价值的良好创业平台，在实践活动 中不断提高对党组织的认知程度。如安排优秀人才到先进 单位调研学习；安排参与重大技术课题的研究、讨论；安 排资深老党员与之结对子，在业务上指导，在生活上关心， 在思想上引导，促进其积极向党组织靠扰。