县城住房状况调查分析报告.docx

县城住房状况调查分析报告 / -找文章到 为贯彻各级政府文件精神，根椐县政府安排，县房管、 统计、国土、建设、财政、民政、公安、劳动和城关镇人 民政府等单位，抽调 38 名骨干，组成调查专班，历时一个 月，对建城区，东起鱼种场、党校、师范；西至砖瓦厂、 气象局；南至烧田、郭家梁子村内；北至冬干渠的 14 个居 委会管辖的所有住房，8 个村的部分城镇住房进行了全面调 查工作，比较全面地掌握了县城建城区内住房状况。现对 调查结果作出如下分析： 一、主要成效 摸清了建成区内的住房总量。调查结果，建城区内住 房总量为 136.21 万平方米，总套数为 13592 套，其中，成 套房 10861 套，非成套房 2731 套。 核实了建城区内的居住人口。调查结果，建城区内的 住房总户数为 13592 户，总人口 45430 人，其中：本市居 民 13573 户，45360 人；本省非本市居民 5 户，24 人；外 省居民 14 户 46 人。 核准了建成区内的房屋性质。在建城区内 136.21 万平 方米住房中：商品房 4965 套，已购公房 4556 套，原有私 房 2526 套，公有住房 295 套，集体土地上住宅 832 套，非 住宅 215 套，其它 203 套。 查清了建成区内房屋类型。在建城区内 136.21 万平方 米住房中，多层住宅，10684 套，1120778.3 平方米；平房， 2648 套，199850.34 平方米；独立式住宅，260 套， 41462.3 平方米。 盘清了建成区内房屋建成年代。在建城区内 136.21 万 平方米住房中，解放前的房屋 654 套，53379.14 平方米， 平均单套面积 81.622 平方米；50 年代房屋 319 套， 14874.97m2，平均单套面积 46.63 平方米；60 年代房屋 395 套，17727.95 平方米，平均单套面积 44.88 平方米 ；70 年代房屋 1288 套，105397.53 平方米，平均单套面积 81.83 平方米 ；80 年代房屋 3034 套，233183 平方米，平 均单套面积 76.86 平方米；90 年代房屋 3624 套， 411873.01 平方米，平均单套面积 113.65 平方米；XX 年之 后房屋 4278 套，25655.34 平方米平均单套面积 122.87 平 方米。 查清了房屋住用状况。在建城区内 136.21 万平方米住 房中，属家庭自有产权居住的 12440 套，1289043.27 平方 米；家庭租住的 1035 套，65089.53 平方米；合伙租住的 50 套，3825 平方米；借住的 47 套，3342.3 平方米；住集 体宿舍的 20 套，790.84 平方米。 查清了住房需求意向。有购房意向 2232 户，有租房意 86 户，无购房意向 10663 户，其他意向 611 户。在有购房 意向的 2232 户中，欲购 60-90 平方米的有 213 户，欲购 90-120 平方米的有 1362 户，欲购 120-140 平方米的有 544 户，购 140 平方米以上的有 113 户； 在有租房意向的 86 户中，欲租 60 平方米以下的有 2 户，欲租 60-90 平方米 的有 48 户，欲租 90-120 平方米的有 33 户，欲租 120-140 平方米的有 3 户。需要改善居住条件的有 2188 户，因结婚 购房的有 110 户，因外地迁入欲购房的有 15 户,投资办产 业欲买房的有 5 户，其他 611 户。 综观这些数据，总的的趋势是：人们居住的房子结构 越后越合理，面积越宽敞。房改之后的确 14 年所建房共同 声明 7902 套，是解放前所建房套数的确 12 倍，是房改前 44 年所建住房 5035 套的确 1.57 倍;房改后 14 年所建房总 面积 937528.35 平方米, 是解放前共建房总量的 17.56 倍， 是房改前 44 年所建房总量的 2.5 倍。 以上结果，解决了多年来城镇住房总量家底不清、心 中无数、使用数据凭估计的状况。为编制城镇住房建设规 划，改善居民住房条件提供了科学依据，为房地产业发展， 提供了市场参数，为落实弱势群体居住政策，掌握了一手 资料。调查结果充分证明了我县城镇居民居住条件得到了 极大的改善，居住关系发生了深刻的变化，充分证明了城 镇化的发展过程，印证了房地产业发展的主要成效。 二、存在的主要问题 户型结构不合理，约束了城区人口规模。调查结果分 析，60 平方米以下的户型 1653 户，占总户型的 12.16%； 60-90 平方米 3482 户，占 25.68 %； 90-120 平方米 4327 户,占 31.83%；，120-140 平方米 2997 户,占 22%；，140 平方米以上 1133 户，占 8.33%。因房子越建越大，套房总 价款也同步增长，一大部分农民和城镇中低收入家庭望楼 莫及。 人均住房面积大，造成了土地资源浪费。建城区内人 均住房建筑面积为 29.98 平方米，其中，人均 6 平方米以 下 263 户，占调查总户数的 1.93%；人均 6-10 平方米 653 户，占 4.8%；人均 10-16 平方米 1421 户,占 10.46%；，人 均 16-26 平方米 3034 户，占 22.33%；人均 26 平方米以上 8221 户,占 60.48%。人均住房合理系数，一般应是 25 平米。 人均住房面积过大，单套住房面积过宽。一方面，使不少 需房户买不起，楼市疲软，房价过低；另一方面，制约了 房地产业发展，造成了土地浪费。事实上，建成区以外的 规划区人均住房面积更大，许多住房被空置。 房型不合理，有特色的宜居较少。在建成区内多层住 宅 10684 套，1120778.3 平方米，占住房总户数的 78.6%。 房子虽多，但是传统模式，单元式的套房占绝对优势，不 具有高雅品位的现代气质，基本上无绿茵，无场地，多数 无配套设施。集体土地上的住宅 832 套，占总住房的 6.12%。多数以地形设计房型，与总体布局不协调。 危房、平房、独立住房较多，改造难度较大。在建成 区内，解放前的房屋 654 套，53379.14 平方米；50 年代房 屋 319 套，14874.97 平方米；60 年代房屋 395 套， 17727.95 平方米；70 年代房屋 1288 套，105397.53 平方米； 平房 2648 套，199850.34 平方米；独立式住宅 260 套， 41462.3 平方米。以上四个时期的住房占住房总量的 14 %，都是些危旧房屋，面临整体改造问题。 租住房屋多，不便于管理。在建成区内，家庭租住的 1035 套，65089.53 平方米；合伙租住的 50 套，3825 平方 米；借住的 47 套,3342.3 平方米；集体宿舍居住的 20 套, 790.84 平方米,占总居住户的 8.48%。住他人之居,无长久 之安，对安居乐业有直接影响。 居住环境差，居间矛盾突出。虽然成套住房占了总住 房的 79.9%，且住房内装修较好，但有一部分室外的供水、 供电、供视不协调，居间的通风、采光、行路困难。除了 极少单位性质的家属楼配备了公共设施、物业用房，实行 了楼栋管理外,其余均是空白。多数开发商，房子卖了，钱 赚了，公共事业不管了，物业无人管，脏乱差现象突出。 许多公用部位和设施面临改修,鼓楼街、大巷子、小巷子、 西关街尤为突出。 住房人口少于城区估计人口。_城号称 7 万人，本 次住房仅为 4.5 万人。主要原因：一是户口在城关，人未 在城区购房居住，约 3000 户，10000 人；二是临街经营的, 部分住户居住在门店内未作登记，约 500 户，1500 人；三 是建成区以外的规范区没作登记范围，如后坝村、水寨村、 煤炭沟村、大裕沟村、康家岭村、小河边村等，约 3000 户 10000 人。调查结果与估计人口基本一致。 三、问题形成的主要原因 城镇住房是衡量地区经济发展的主要标志之一，是反 映人们生活质量的一个重要参数。我县经过近 10 年的快速 发展，全社会住房增多，城区人口增长，城区规模扩大， 90%以上的居民住在厅室相间的单元式套房内，有的居户实 现了以旧换新、以窄调宽、以小调大，有的还住进了复式 或半复式单元套房，一大批无房户和住房困难户搬进了新 居。但因历史的原因，受多种因素影响和条件的限制。从 一定程度上讲，形成了“火柴盒”式的水泥森林布局、 “见缝插针”的邻里关系、难以改造到位的公共设施，这 些都给城区品位的提升、居民生活质量的提高形成了障碍。 其主要原因是： 居住问题还没有引起足够的重视。城镇住房虽然多、 变化快，但对其认识还处有房就好的阶段。用科学地发展 观来看，建立人与自然、人与人、邻里相之间相和谐的居 住关系，必须引起足够的重视。 市场准入不严，事前控制力度不够。谁想盖房谁盖房， 谁有土地谁建房，谁有钱谁盖房，有多大建多大，想建多 大就建多大,无资质的拼揽项目，无项目也开发，无条件、 无实力就施工，不验收、不备案就开始售房。这些问题是 导致部分住房质量较差，物业管理不配套，也是我县房价 低同边县市的主要原因。 建房主体没有发挥龙头的作用。房地产开发企业应是 城镇住房的建设主体。但真正的房地产开发企业却资金缺 乏，揽不到工程。现在城区住房建筑中，绝大多数是小打 小闹，对规范小区建设意识不强，至使公共、公益服务设 施不能到位，给政府的城市管理埋下了无尽的隐患。 居间管理不和谐。由于认识问题没有跟上，建设中的 问题突出，加之管理体制不够健全，居间管理极其困难， 户间、房间、人间的居住矛盾难以解决。 居住问题研究滞后。衣食住行，住在其三。至目前， 无专门机构研究山区住房设计，又无居住规划，建居随心 所欲，其结果是不具有特色，更谈不上宜居。 四、几点建议 通过对城镇住房的综合调查，发现了很多必需解决的 问题。为此，提出以下几点建议： 正视现状，统一认识。改革开放以来城镇住房总量不 断增加，特别是近几年，发展迅猛，质量提高，有目共睹。 但存在的问题不可小看。城市建设、消费变化、落实“十 一五”规划、农民进城、重点工程建设、移民搬迁等等， 都需要有充足、适用的城镇住房作保证。提高人民生活质 量，改善人们的居住环境，树立_形象，增强地方综合 实力，要靠住房来体现。因此，必须用科学的态度认识居 住现状，用科学的发展观来改变居住现状，用创新的理念 构建和谐的居住关系，建设符合人民群众要求的宜居环境。 规范房地产开发市场。今后凡进行商品房开发，必须 实行总量控制，实行开发项目审批制，要从严审查开发条 件和物业管理方案，无开发计划的不得进入工程项目报建 手续。为此，建议县政府尽快出台房管局代县委政府把握 拟定的加快房地产业发展的意见，以规范商品房开发市场 行为。 建立住房保障机制。按照国务院办公厅 37 号，省政府 办公厅 68 号文件精神：对人均居住面积在 16