县司法局关于开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的实施方案.docx

县司法局关于开展“规范执法行为、促进 执法公正”专项整改活动的实施方案 镇安 各司法所、公证处、律师事务所、基层法律服务所： 根据省、市、县关于开展“规范执法行为、促进执法 公正”专项整改活动会议和商政发XX33 号、镇政法发 XX25 号文件精神，结合我县司法行政工作实际，特制 定司法行政机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专 项整改活动实施方案。 一、成立以局长杨明军同志为组长、支部书记陈功域、 纪检组长蒋立新、副局长胡吉祥、黄文良等同志为副组长 的专项整改活动领导小组，由支部书记分抓教育，由副局 长胡吉祥、纪检组长蒋立新主抓清理思想工作，由局办公 室具体负责办理日常工作。以确保专项整改活动的扎实开 展。 二、结合行业特点解决的主要问题。 一是司法所干警队伍主要解决理想信念弱化，宗旨观 念淡薄，工作思路模糊，履行职责不主动，完成任务不坚 决，缺乏工作热情和进取精神的问题。二是法律服务行业 主要解决，公证行业是否做到公开办证、公开收费标准和 公证员实行挂牌服务；律师行业主要解决执业思想不端正， 片面追求经济效益，商业化服务，缺乏诚信，指使、诱导 当事人提供假证伪证严重违法乱纪以及其它一些影响司法 公正的问题；基层法律服务主要解决，服务不规范、收费 不规范、白条收费、私自收案、管理不规范和少数法律工 作者执业道德方面的突出问题。 三、方法步骤。 这次“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动， 要始终贯彻“立警为公，执法为民”的要求，以人民满意 为标准，坚持以正面教育为主，采取内部排查与群众评议 相结合，查处违法违纪与弘扬先进典型相结合，整改突出 问题与健全完善队伍长效管理机制相结合的方式进行。 学习动员，集中整改。按照市局和政法委要求，局机 关及系统各单位结合实际，制定出开展“规范执法行为， 促进执法公正”专项整改活动实施方案，迅速进行动员部 署。组织开展“立警为公，执法为民”大讨论，解决好 “为谁执法，为谁服务”的问题，引导广大干警和法律服 务人员树立正确是人生观、价值观，充分认识开展专项整 改活动的重要性和必要性。 要认真排查出队伍在执法和纪律作风方面存在的突出 问题，特别注意群众反映强烈是问题，认真做到“三查三 看”：走群众观念、看有无“冷横硬推拖”、“门难进， 脸难看、话难听、事难办”的不良作风和“吃、拿、卡、 要”问题；查违纪观念，看有无有法不依、执法不严、执 法不公、徇私枉法问题；查敬业爱岗精神，看是否忠于职 守，爱岗敬业，无私奉献。通过“三查三看”将查找的问 题向全系统通报，接受评议和监督改正，对司法所、公证 处、律师事 务所、法律服务所进行“开门整改、 公开评议”活动，通过各种形式，广泛征求群众意见，对 基层单位排查出来的问题进行梳理归类。 落实整改、健全制度。针对各单位排查出来的问题， 认真分析原因，逐一研究制定整改方案，落实整改措施、 整改时间和责任人。对重点问题采取集中会诊的办法，重 点解决，决不姑息迁就，对一时解决不了的，落实专人负 责到底。要突出以下整改重点：一要进一步规范公证、律 师事务所、司法所、法律服务等窗口单位职责权限、工作 程序和服务内容，加强制度建设和规范化管理建设、增强 执法服务的透明度、扩大服务对象的知情权、参与权、监 督权。二要切实整治作风漂浮、工作不实、形式主义的问 题。要紧紧围绕公正执法、文明办案、热情服务、提高效 率等四个方面要求，扎实开展便民利民活动。三要切实解 决业务素质不高，执法水平低的问题，严格按照要求达到 相应的知识业务能力层次，对不能达到的要创造培训条件 限期参学。 针对在专项整改活动中排查和发现的问题，要切实加 强制度建设，推行执法过错责任追究、执法质量考核评估 等制度，明确司法行政人员的执法权限和基本职责，规范 司法行政机关人员的执法行为，努力在源头上铲除滋生司 法腐败的土壤。 检查总结、培训考核。 县局将对下属各单位的专项整改情况进行抽查和检查， 主要看存在的突出问题是否排查出来。各项整改措施是否 得到落实，涉及的人员是否得到处理，队伍建设的长效管 理机制是否建立健全等。同时，要对党员干部及法律服务 人员学习公证法、律师法、司法鉴定管理体制 的规定、法律援助条例信访条例等法律法规， 进行考试考核。经三次不及格的，要依照有关规定进行处 理。 四、工作要求。 一是统一思想，提高认识。各单位要从全局高度，充 分认识开展“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活 动在司法行政系统的重大意义，教育广大干警和法律服务 人员以正确的态度对待专项整改活动，防止和消除厌烦情 绪，确保专项整改活动扎实开展。 二是精心组织，加强领导。为使这次专项整改活动有 效开展，各单位要做到“五个到位”：即组织领导到位、 学习动员到位、整改措施制定到位、督促检查到位、解决 问题到位、实行领导责任制。单位主要领导人要亲自抓， 分管领导具体抓，并将这次专项整改工作作为干部年终考