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县妇联创先争优理论研讨文章 XX 县妇联自创先争优活动开展以来，认真贯彻上级关 于加强“党建带妇建”的工作要求，围绕“争创先进妇联 基层组织、争当优秀妇联干部”的活动主题，切实加强基 层妇女组织建设，充分发挥妇女组织联系妇女群众的桥梁 和纽带作用，积极引领全县妇女做经济建设的“排头兵”、 文明建设的“领头雁”，为女干部施展才能提供最佳舞台， 使 XX 县妇女干部在“富民强县”中作出了突出的贡献。 一、党建带妇建工作概况 近年来，我县通过抓组织建设、抓规范管理、抓干部 培养、抓教育培训、抓品牌带动等举措，切实加强党建带 妇建、妇建服务党建工作，有力推进了全县妇女事业的持 续健康发展。 一是妇女组织网络日益完善。县委高度重视妇女工作， 按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织和妇女工作”的要 求，在组织建设基础工程上做到“三个纳入”，即将妇女 组织建设纳入党建整体规划，纳入基层党组织“三级联创” 活动内容，纳入党建目标管理责任体系。目前，全县成立 乡镇妇联 26 个，妇委会 180 个，村妇代 893 个，实现了纵 向妇联组织逐渐巩固、横向妇联组织不断拓展的格局，形 成了以专职妇干为基本力量、兼职妇干为重要力量、志愿 者为依靠力量的“三位一体”开放型妇女组织网络，为最 大限度地把妇女群众团结凝聚在党的周围提供了组织保障。 二是妇联干部队伍逐步优化。我县坚持把妇联干部队 伍建设摆上妇女工作重要议事日程。加强乡妇联建设。26 个乡镇都配齐了乡妇联主席，新上了一批年轻有为的女干 部，新一届乡镇妇联干部队伍 35 岁以下 13 人，98%是大专 以上文化，较上届年龄结构进一步优化，文化程度明显提 高。加强村妇联干部配备。在村支两委换届中，对此项工 作进行了专门安排部署，要求保证每个村支两委要有一名 以上妇女，配齐配强女村干部，以提高女性进村支两委班 子比例。县委组织部门也通过调查摸底、排查分析，掌握 全县各个行政村的基本情况并予以监督实施。一批年纪轻、 素质高、能力强、有文化、懂技术、踏实肯干、热心妇女 事业、带领妇女群众致富能力强的优秀妇女担负起村妇代 会主任重要职责。这些妇女干部在团结动员广大妇女积极 参与构建和谐 XX 县的建设大局中发挥了先锋带头作用。 三是妇女干部自身素质不断提高。始终把强化女干部 教育培训、全面提高整体素质作为加强女干部队伍建设的 首要任务和重要措施来抓，做到培训教育常规化、多元化。 坚持两年一次举办村妇代会主任培训班、中青年女干部培 训班、乡镇妇联主席和县直单位妇委会主任培训班；坚持 不定期对新上任乡镇妇联主席、县直妇委会主任业务指导； 坚持党校主体班开设男女平等性别意识课程、中青班举办 妇女工作讲座；坚持培训内容多元化，涵盖妇女工作业务、 法律法规、岗位技能、实用技术培训等；坚持形式多样， 采取党校、选送省市培训、挂职锻炼、岗位轮训、外出考 察等方式；坚持鼓励学历教育，积极创造条件，支持妇联 干部接受学历教育。 四是妇联组织服务大局作为凸显。通过党建带妇建， 进一步增强了各基层妇联组织的生机和活力，推动各基层 妇联组织充分发挥党的群众工作的重要帮手作用，在党政 所急、妇女所需、妇联所能的交叉点上准确定位，在统筹 城乡妇女协调发展、促进农村妇女增收致富、帮助城乡妇 女实现就业创业、推进新农村建设、维护妇女儿童合法权 益、促进社会和谐稳定、推动精神文明建设等方面有效作 为，使“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭” 等三大主题活动进一步发扬光大，“十佳书香家庭”、 “五好女性”等评选活动不断焕发生机，为推动妇女儿童 事业健康发展、促进 XX 县经济发展和社会和谐稳定作出积 极贡献，妇联组织的社会影响力和感召力进一步扩大，妇 联组织的公信力不断巩固提升。 近年来，XX 县妇联先后被评为湖南省实施妇女儿童发 展规划省级示范县、湖南省实施两个规划先进集体、湖南 省妇联系统先进集体、XX 市妇联系统红旗单位、先进集体、 XX 县目标考核先进单位等荣誉称号。 二、当前需要改进的问题 从我县的情况看，虽然党建带妇建工作取得了一定的 成效，基层妇女组织在健全组织网络、完善工作制度、狠 抓队伍建设等方面都取得了长足的进步，能基本适应做好 新形势下妇女工作的需要，但存在的问题也不容忽视。主 要表现在： 1、“带”得不够紧。个别基层党组织由于领导认识不 到位，没有真正树立“大党建”观念。全县党建带妇建的 工作格局还没有形成，党建带妇建的主动意识不强，工作 措施不够有力，存在着就党建论党建，就妇建抓妇建的现 象。 2、“建”得不够全。由于党建带妇建带得不够紧，导 致基层妇女组织建得不够全面，阵地不完善。党建带妇建 工作责任制、目标管理制度、调研督导制度、检查考核制 度、联系会议制度等工作机制还不够完善，作用发挥还不 够明显。 3、支持力度不够大。少数乡镇和部门对妇女工作缺少 必要的关心和支持。基层妇联干部大部分身兼多职，还经 常被党委、政府抽调完成一些突击性任务，根本没有足够 的时间和精力来思考、从事本职工作，使妇联工作处于被 动应付状态。“巧妇难为无米之炊”，特别是基层妇联普 遍反映申请活动经费时存在“打多批少”的现象，村由于 没有固定的收入来源，活动经费更是紧缺，妇联开展活动 受到很大限制，导致了乡镇、村妇联工作后劲不足，不利 于高质量、多层次服务的开展。 三、几点建议 “创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优 秀共产党员活动。体现在“党建带妇建”工作上，就是要 通过“带”，实现妇联组织强基固本，通过“建”实现党 建与妇建工作相互促进、共同提高。 1、要在“带”字上下足功夫。“党建带妇建”，“带” 字是关键。妇建工作卓有成效的开展，靠的是党建的带动、 是各级党组织的重视和支持。加强新时期妇联基层组织建 设，党委重视是关键。妇女工作是党的群众工作的重要组 成部分，基层妇女组织是党领导下的重要群众组织，是党 联系妇女群众的桥梁和纽带。要从扩大党的群众基础、建 设和谐社会的高度，重视党建带妇建工作，重视妇女组织 和妇联干部队伍建设。要大力弘扬男女平等基本国策，充 分认识妇联组织和广大妇女群众在建设和谐社会中的积极 作用，充分认识没有男女两个性别的和谐发展，就不可能 有全社会的和谐发展，真正做到抓党建不忘抓妇建，做到 党建与妇建“同规划、同部署、同实施、同考核”，从思 想、组织、作风建设等方面，指导推动妇联的基层组织和 干部队伍建设。 2、要在“建”字上花大力气。党建带妇建，“建”字 是根本。把妇女组织建设作为党建带妇建的关键环节来抓， 做到“三同建”。一是建立工作责任制。明确各级党委是 党建带妇建的责任主体，书记是第一责任人，分管领导是 直接责任人，组织部门和妇联负责具体落实，其他党委工 作部门和群众组织积极配合的党建带妇建责任体系。二是 建立工作联席会议制度。建立党委组织部门、妇联等单位 的联办机制，形成党建带妇建工作的整体合力。每年至少 召开 2 次协调会议，交流情况，通报信息，共同研究解决 党建带妇建工作中出现的新情况新问题。三是建立目标管 理制度。建立党建带妇建工作责任考核的目标体系，做到 党建、妇建工作同部署、同安排、同检查、同考核、同表 彰。对党建带妇建工作每年检查通报一次，三年综合考评 一次，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层 抓落实的党建带妇建工作格局。 3、要在“实”字上做好文章。一是提高县、乡妇联干 部的政治地位，促使县妇联主席进入县委常委或者人大班 子，乡镇妇联主席享受副科级待遇；二是建立妇联干部流 动长效管理机制，要配备配全女干部。在女干部配备上， 要按照上级有关文件精神，配备配全女干部。教育、科技、 文化、卫生、体育、计划生育、民政、司法、劳动和保障 等部门的领导班子没有配备女干部的，按规定配备女干部； 对于镇的女干部进领导班子，应在机制上给予保障；在村“ 两委“选举中，要保留女干部的编制，挑选品德高尚，工作 能力强的妇女担任。三是切实解决妇女组织活动经费，要