四措并举促进女性创业思考建议.docx

四措并举促进女性创业思考建议 完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教 育，使更多的劳动者成为创业者，是党的十七大报告提出 的一大重要观点。而女性占全国就业人数近 40%，且随着女 性享有平等地受教育机会，接受高等教育的女性绝对人数 不断增加，女性就业者的受教育水平逐年提升，女性具有 较好的创业潜力和基础。但受女性心理特点、传统性别观 念等影响，女性在创业方面显示出创新意识不强、动力不 足、获取资源的能力较低等问题，这些都影响到女性创业 才能的发挥。 目前，从女性创业情况来看，主要表现为：创业层次 总体不高，以生存型创业为主，创业领域以加工业、批发 零售业、服务业为主，科技含量不高；创业经验缺乏，创 业规模以小规模为主，且初始资金多为自有资金。女性创 业主要面临三大困难，一是资金筹措和项目选择难；二是 政府资源利用程度不高；三是良好创业环境缺乏。 如何破解女性创业难题，促进女性健康创业，是当前 所面临的一个时代课题。笔者认为，应从以下四方面去努 力。 一、营造有利于女性创业人才培养的社会环境 尊重女性、鼓励创业、竞争合理的良好氛围，是女性 创业人才成长的土壤，这有利于更好地激发女性创业的潜 力，树立创业的信心。 1.消除传统性别观念对女性创业的消极影响。“男主 外、女主内”的传统性别分工模式限制了女性外出创业的 热情。要通过新闻媒体、报纸杂志、网络等诸多社会舆论 大力宣传，让全社会都来关心、支持、鼓励女性创业，为 女性创业型人才的成长提供良好的社会氛围。 2.加强女性创新创业意识的激发和启迪。通过不断深 化女性创新创业认识，表彰女性创业典范，发挥女性创业 实践基地作用等方法，积极引导创业成功女性破除小富即 安、小胜即满的“守摊子”意识，要鼓励更多妇女勇敢走 出创业第一步，倡导创业谋发展、富而思和谐，提升广大 妇女群众的创业信心。 3.引导妇女树立正确的价值观和创业观。作为新世纪 的女性，价值观念要突破传统女性“以丈夫为中心，以家 庭为半径”的“贤妻良母”和上一代职业女性“走出家庭， 走上社会，以自己的劳动为社会做贡献并获得经济独立” 的一元化取向，在角色认同上朝着多元化方向发展，坚定 自己的创业之路。在竞争激烈的职场上，部分女性对自己 评价过低，缺乏自信，不敢竞争，陷入不战自败的困境。 女性创业型人才要及时转变这种不良心理，充满信心和勇 气地面对挑战，把自己的创新精神表现出来，给自己发挥 创造才能的空间。 4.建立健全女性创业网络和平台。受社会和文化的陈 规限制，女性在创业过程中所能得到的社会支持网络往往 比较薄弱。为此，以妇联为首的群团组织和非政府组织应 积极组建各类女性创业团体，发展和壮大已经存在的女企 业家协会、农村妇女致富带头人联谊会、创业女性之家等 女性团体。通过努力，建立一个涵盖各地女性的创业基本 网络，既架起政府与创业女性对话的桥梁，又提供一个展 示女性创业风采的平台。同时加强对创业女性团体的管理， 搭建交流平台，组织座谈会、培训、考察，增强女性创业 者的相互交流，拓宽创业视野。 二、构建有利于女性创业才能发挥的政策体系 政府应进一步发挥在促进女性创业工作中的主导作用， 为女性创业提供机制体制、资金、培训等一系列内容的政 策支持。 1.加快建立女性创新体制机制。女性是重要的人力资 源，重视女性作用，为女性提供实现梦想的机会，将会带 来更丰富的成果。要加快建立创新体制机制，逐渐壮大女 性创新型人才队伍。搭建创新创业平台，提供女性发挥才 干的空间；落实创新创业基金和减税政策，为女性创新型 人才施展才干创造更多优惠条件；建立公平、公正、公开 的竞争机制，鼓励女性和男性在科研学术上进行公平竞争。 2.积极破解女性创业资金难题。设立女性创业专项基 金是解决妇女创业过程中资金短缺的有效途径。可探索建 立女性创业小额担保贷款制度，通过指定合作银行向女性 创业者提供贷款，政府提供专项担保基金，由政府指定的 担保公司为有市场前景、技术含量高、竞争力强的女性创 业提供担保，降低融资成本。同时，还可以通过投资风险 事务所针对女性创业过程中的风险投资进行预测和估算， 为广大女性创业提供前提和基础。 3.完善女性人才市场体系。目前，现有的人才市场中 介一般只具备提供工作职位和人才信息的职能，适合于高 层次女性人才流动的专业人才市场相对欠缺，这限制了女 性高层次人才的流动。政府要采用灵活多样的方式完善人 才市场体系，发展各类专业性人才市场，建成专属知识女 性的人才市场。在此基础上，政府还要加大人才市场网络 建设，实现人才资源互通、建立一个大容量、高效率的人 才市场信息系统。 4.建立女性创业创新培训体系。通过开展免费培训工 作，为失业失地妇女提供家政服务、母婴护理、居家养老 护理、电脑操作、插花、编织等就业技能培训；开展创业 培训，充分利用各个部门资源，针对有创业意向的妇女和 女企业家开展“SYB”培训，“IYB”培训，增强女性创业 者的自信，提升创业者的综合能力，进一步培养越来越多 的女性创业带头人；开展农村妇女参与新农村建设培训， 对农村失业、失地妇女进行就业技能、实用技术培训，结 对帮扶农村妇女与女能手，扶持农村妇女创业示范基地， 帮助农村妇女成功创业。 5.优化女性从业结构。第三产业的迅猛发展催生了许 多成功的女性创业者，女性创业的优势在第三产业得到了 很好的体现。政府应在完善市场经济体制的同时，进一步 优化产业结构，积极发展信息、金融、商业、旅游等产业， 既能催生新的经济增长点，也有利于发挥女性在这些领域 的创业优势。 三、完善有利于维护女性创业的法律保障 维护妇女在劳动过程中的合法权益是促进女性创业的 有力保障，能够有效地激发女性创业的活力。 1.建立劳动保障体制。为使劳动力市场招聘、录用、 工作场所职业安全卫生和劳动保护更加规范，政府应在市 场监督管理上加大政策指导和支持力度，规范企业和劳动 中介机构的行为。 2.完善就业保护政策。人大等立法部门要制定完善对 女性和其他弱势群体的地方性就业保护政策，规范用人单 位的行为，保护女性的劳动权益，禁止在职业进入、工作 评估、职位晋升、职业安全等就业过程中的性别歧视；明 确要求企业必须按国家规定与劳动者签订劳动合同并缴纳 相关保险，有效保护劳动者的合法权益，同时要在疾病、 生育、劳保方面充分体现男女平等原则。 3.加大劳动违法案件的执法力度。劳动行政部门要加 大法律执行监督力度，受理有关侵害妇女就业权益的投诉， 并在各自的职能范围内进行调查核实，根据事实依法予以 处理。 四、拓展有利于女性创业的经营模式和领域 随着现代服务业、电子商务等新兴产业模式的兴起， 及时拓展女性创新创业模式能够更好地使女性创新创业能 力得到有效发挥。 1.充分发挥“网上创业”模式。网上创业具有的投入 少、回收快、风险低、不受场地限制、不受规模制约、不 受地理位置影响等优势，使得这种创业方式比较适合创业 初期的女性创业者。据XX 上半年中国网购市场发展报告 显示，XX 年上半年，中国网络购物市场规模达到 1034.6 亿， 比 XX 年下半年环比增长 37.8%，电子商务呈现出强劲的市 场竞争力。据调查，目前许多人已经开始通过网络进行创 业，其中大部分以年轻女性居多。充分利用网络平台，促 进女性网上创业是一个好的模式和途径。各级妇联也可以 充分发挥群团部门的一些创建手段，引导女性网上创业