县深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结.docx

县深化文化体制改革加快文化产业发展试 点工作总结 为贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神， 巩固党在意识形态领域的领导地位，进一步深化全县文化 体制改革和加快文化产业发展，满足人民群众日益增长的 精神文化需求，加快#县经济社会发展，根据县委、政府 的安排部署，在州文产办的指导下，我县于 XX 年 9 月份开 始了深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作，如期 完成了调研、方案制定等各项工作，改革和发展工作健康 发展。现将试点工作总结如下： 一、县委政府高度重视试点工作，为抓好文化体制改 革工作打下了基础 县委、县人民政府认识到，深化文化体制改革和发展 文化产业是新时期思想文化工作的客观要求。党的十六大 报告指出：发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义 文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。进一步明 确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作 用，明确了文化建设和文化体制改革的方针原则和目标任 务，要求我们牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和 培育民族精神，切实加强思想道德建设，大力发展教育和 科学事业，积极发展文化事业和文化产业，继续深化文化 体制改革。这项工作，就是要从理论和实践的结合上进行 探索，深化文化体制改革，加快文化产业发展。 县委、县人民政府从贯彻落实“三个代表”重要思想 和党的十六大精神的高度，从全面建设小康社会、满足人 民群众精神文化需求的高度，从巩固党在意识形态领域领 导地位的高度，深刻认识文化体制改革的战略意义，充分 把握工作的重要性、特殊性和复杂性，充分认识做好这项 工作的重要意义，认清自己肩负的使命和责任，为全面推 进全县文化体制改革和文化产业发展作出应有的贡献。 二、认真贯彻落实会议精神，为试点工作开展营造了 良好的氛围 XX 年 9 月，全州深化文化体制改革加快文化产业发展 动员大会结束后，县委、政府相关领导听取了汇报，召开 县委常委会结合我县实际进行安排部署。今年 6 月，全省 文化产业高研班结束后，结合全县领导干部理论学习培训， 深入学习贯彻省文化产业高级研修班精神，一是县委理论 中心学习组于 6 月中旬召开学习会议，传达学习了全省文 化产业高研班精神；二是在我县开展领导干部理论学习培 训上作了传达学习；三是向宣传意识形态口的副科以上领 导作了传达学习。 充分发挥县内媒体的作用，采用多种形式宣传文化体 制改革和发展文化产业工作的重要性、必要性，宣传党和 国家有关文化体制改革和发展文化产业的方针政策和具体 做法，积极为深化文化体制改革、加快文化产业发展营造 良好的舆论氛围。 根据省州文产办的有关精神，经县委研究，及时成立 了#县深化文化体制改革，加快文化产业发展工作领导小 组，组长由县委书记、县长担任，副组长由县委副书记、 宣传部长、副县长担任，组员由县委办公室、县政府办公 室等 25 个单位、部门领导组成。领导组办公室设在县委宣 传部。领导组对整个工作作了系统的安排部署，保证了整 个工作的正常有序开展。 三、前期工作方法形式多样，为制定切实可行的实施 方案提供了保障 #拥有积淀深厚的历史文化资源，是“中国核桃之乡” ，有丰富的自然资源，风情浓郁的民族文化资源，独特的 旅游资源。#被命名为省级历史文化名城。调研组从了解 #丰富的自然和文化资源入手开展工作。 抓调研，摸家底。为使深化文化体制改革，加快文化 产业发展这项工作抓得有的放矢，县文产办根据领导组的 安排，从宣传、文体、教育、旅游等相关部门抽调精兵强 将组成调研组，深入到乡镇、部门进行调研，形成了真实、 详细、有份量的#县文化产业发展情况调研报告，随 后又形成了核桃产业与旅游文化开发、XX 关生态旅 游开发两篇调研报告。这三篇调研报告为起草实施方 案打下了基础。 方案结合县情，有可操作性。在三个调研报告的基础 上，结合县情，形成了实施方案，经县委常委会讨论 后，报州文产办得到批复。整个方案的实质核心内容是： 围绕两大优势，即：一是围绕我县是“中国核桃之乡”的 核桃文化优势。用好“中国核桃之乡”金字招牌，注入新 的文化内涵，赋予时代特征，充分挖掘和提升核桃文化， 大力弘扬核桃文化，以文化力推动经济力。二是以 XX 关为 重点的自然风光和生态旅游文化，一方面发展以特色旅游 为平台的文化，另一方面依托我县独具特色的名胜古迹、 历史文化、民俗风情增强吸引力，带动全县文化产业的发 展。坚持五个原则。即：一是坚持政治属性和经济属性相 统一的原则；二是重点突破与整体推进相结合的原则；三 是坚持发展文化产业与发展旅游产业相结合的原则；四是 坚持文化资源保护与开发相结合的原则；五是坚持继承和 创新并重的原则。抓好三大主导产业和一项改革，即：抓 好核桃文化产业、是抓好旅游文化产业、抓好广播电视产 业和抓好教育改革。 四、制定相应政策措施，把工作落到实处 县文产办在县委、政府的高度重视和县文产领导小组 的直接领导下，在州文产办的指导及县级相关部门的密切 配合下，认真贯彻落实党的十六大、省第七次党代会、州 第五次党代会精神和县第九次党代会精神，紧紧围绕全州 动员大会上的部署和要求，切实开展工作，围绕以上工作 重点，结合自身实际，制定了相应的政策措施，明确了具 体的目标任务，相关单位的改革取得了圆满成功。 完成了相关文化单位的改革。县电影公司有各类人员 23 人，其中，在职职工 15 人，离退休职工 5 人，供养人员 3 人。公司于 XX 年 5 月开始进行改革，但由于各方面的原 因，改革没有实质性进展。到 XX 年深化文化体制改革，加 快文化产业发展工作启动后，加大了工作力度，重新启动 了改革。以通过一次性出售现有资产，妥善安置企业各类 人员的改革方案，共妥善安置退休职工 5 名，一次性支付 3 名供养人员生活费，分流安置 15 名各类职工，基本做到 了尽可能合理地安置各类人员，尽可能清偿有关债务，实 现了政府、企业、职工个人都满意的目标。另外，县广播 电视事业局的改革也以政府差额拨款 30%的形式完成了改革。 出台了教育改革的具体措施。遵循教育规律，坚持 “内函发展”和“外延扩张”并重，公办民办共同发展， 普通高中与职业高中协调发展，深化改革，理顺体制，创 新机制，增加投入，强化管理，实现学校产权多元化，经 营方式市场化，教育管理现代化，教育手段信息化，努力 扩大普通高中规模，全面提升教育质量，不断提高高考上 线率，以及按照县委政府确定的“以高中为龙头，初中为 重点，小学为基础，上下协调，整体联动”的教育发展思 路，切实把高中教育摆在优先发展的战略地位。加快高中 教育改革与发展的具体措施：一是深化改革，加快发展。 要按外延与内涵发展并举的原则，加快#一中的建设，实 现#一中高中部和初中部分离，实现加快普通高中扩招， 增加高中容量。二是整体联动，协调发展。有效整合教育 资源，做到高中、初中、小学一起抓，齐头并进，联动发 展，形成与地方经济社会发展相适应的小学、初中、高中 教育协调发展的新格局，整体提高教育教学质量，推动教 育事业的发展。三是创新机制，推动发展。要创新学校内 部管理机制，#一中实行校长聘任制、年薪制和目标奖惩 制；创新办学投入机制，积极引导、鼓励、支持社会力量 参与办学，形成办学投资多元化格局，努力扩大和提升高 中办学规模和水平；创新激励机制，通过多种形式的考核， 对学校、校长、任课教师及学生都给予相应的奖励。通过 改革，到 XX 年，全县高中教育毛入学率达到 25%以上，普 通高中与中等职业教育互相促进，共同发展，高中教育教 学质量明显提高。 实施了相关文化产业项目。投资 107 万元，建设了建 筑面积为 768 平方米的县文化馆；投资 52 万元，建设了建 筑面积为 588 平方米顺濞乡文化站；投资 34 万元，建设了 建筑面积为 308 平方米的平坡镇文化站；以上项目建设均 已完成并投入使用。总投资 2500 万元，占地 28.35 亩的中 国核桃城建设进展顺利，已完成了征地工作，基础设施建 设正在进行中，目前完成项目总投资 232.776 万元。 20 周年县庆和文化产业发展有机结合。把县庆献礼工 程中的有关项目与文化产业发展结合起来，提出了编写一 套系列丛书、拍摄一部电视专题片、创作一首唱响“中国 核桃之乡”的歌曲、举办一场大型文艺表演系列活动、创 作一批精美的#形象宣传品、举办一次书画摄影展和弘扬 核桃文化的笔会等“六个一”工程。 五、试点工作中的几点体会和建议 通过试点阶段的工作，我们充分体会到：首先，领导 重视是做好工作的前提。我县深化文化体制改革，加快文 化产业发展这项工作开展以来，县委领导高度重视，亲自 召集相关会议研究安排部署，在具体工作中经常给予指导， 使工作人员心中有底，充满信心。其次，有专门的工作机 构和人员，并保障一定的工作经费，是做好工作的基础。 开展工作以来，根据工作需要和个体情况，在调研期间抽 调了 6 个人组成调研组进行调研，给试点工作有了一个