县规划局xx年上半年总结.docx

县规划局 XX 年上半年总结 县规划局 XX 年上半年工作总结及下半年工作思路 一、上半年工作总结 XX 年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，进 一步落实科学发展观，坚持立足统筹城乡发展，充分发挥 规划调控作用，不断致力完善城市功能，全面服务新农村 建设，切实提高工作效能，较好地完成了上半年各项工作 任务，为实现全年工作目标，进一步开创规划工作新局面 奠定了良好的基础。 一、以统筹城乡规划为导向，城乡规划编制工作有力 推进 1、城市总规进一步细化。上半年以来，正在编制*东 路、*路沿线、新建路两侧等城市设计，城市品位将进一 步提升。城市各类专项规划继续推进，完成供电专项规划 的初审工作，完成消防、商业网点专项规划的评审工作， 防洪、卫生等规划正在编制之中。“城中村”规划有了新 进展，袁家、后山、新碶头等村庄规划及李家村改造地块 详规已通过评审，黄家塔村地块改造规划正在编制之中。 2、镇乡规划有力推进。在县域总体规划的指导下，各 镇乡竞相开展镇乡总体规划编制工作，黄避岙、涂茨等镇 乡已完成编制，西周、大徐、茅洋、泗洲头等镇乡已完成 规划初步方案，其他镇乡正在编制或联系编制之中，这些 规划将较好地促进各镇乡经济生活的统筹发展。同时，在 乡域总体规划的指导下，部分乡镇已着手规划的深化、细 化工作，如西周镇正在编制防洪规划，*镇正在编制铜瓦 门地块详规、，加快推动了小城镇建设步伐。 3、风景旅游区规划逐步完善。中国渔村二期详规、松 兰山企业家俱乐部详规等已通过评审；白沙湾地块详规正 在编制之中。 4、新农村村庄建设规划全面铺开。根据我县新农村建 设“1560”工程计划，60 个示范村和 8 个中心村均需在今 年完成村庄规划编制工作。我局根据自身职责，认真做好 业务指导和技术服务。目前，已完成地形图测量 54 个村， 13 个村正在测量地形图；22 个村已完成村庄规划编制工作， 其余正在委托或编制之中。 二、以完善规划管理体制为契机，城乡规划管理取得 新突破 1、村镇规划管理体制进一步完善。为进一步加强村镇 规划管理工作，结合新农村建设，我局通过认真调研，向 县委、县政府提出进一步完善村镇规划管理体制的建议。 目前，县政府原则同意在各乡镇设立规划管理所，由城建 负责人兼任所长，配置专职规划管理人员。规划管理所主 要职责是负责农民建房“一书两证”核发和各类建房纠纷 的处理工作。 2、严把“一书两证”发放工作。“一书两证”发放是 规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下，注重现 场踏勘，兼顾工作效率，切实做好各类建设项目“一书两 证”发放工作。半年来，核发黄家塔村改造地块、金穗大 厦、松兰山企业家俱乐部、协联轻纺市场、中心消防站、 *海丰广场等房地产、市政、公建项目选址意见书共 90 件； 核发金港神韵、阳光雅苑、学校、名佳服饰生产用房等项 目建设用地规划许可证共 56 件，计用地面积 58.5 万 平方米，比去年同期将近翻一番。核发汇金商务大楼、甬 南针织城一期、丹城工商所办公楼等项目建设工程规划 许可证共 48 本，计建筑面积 50.8 万平方米。全县农民 建房共核发建设工程规划许可证143 本，计建筑面积 2.7 万平米。 3、批后管理工作进一步加强。严格实施建设项目管 理工作手册和“阳光规划”制度，对宏润花园小区一期、 南门停车场、梅苑小区、金港神韵等 7 个项目进行了批后 公示，建设项目批后跟踪管理进一步加强。积极开展建设 项目回访活动，对御景园、海岸带管理中心、中心城区污 水处理厂、*水产城污水处理厂等 12 个在建工程进行了回 访，及时了解项目建设动态。 三、以提高公众规划意识为目标，规划监察力度不断 加大 1、预防和查处违章水平不断提高。建立和完善规划监 察定人定岗定职考核制度，规划监察队员积极性和责任性 明显增强。完善了城东、城西中队，中心城区规划监察网 络进一步完善。建立了规划监察机动中队，确保及时查处 全县范围内重大违法建设项目。认真实施违法案件处理结 果公示制度，最大限度确保规划执法的公平和公正。半年 来，共查处违法建设项目 148 件，计面积 2.9 万平方米。 对中心城区*村、*村、*路、*路及*、等 26 处重点违 章项目进行强制拆除，面积约达 3800 平方米，拆除数量和 力度比往年明显加大，较好地维护了规划的严肃性。 2、协助开展联合整治工作成效明显。在去年对中心城 区违法占地建房调查摸底的基础上，半年来，在县整治办 的牵头下，组织全局力量参加了田洋里、大碶头等“城中 村”拆违行动，*电工城、*路延伸段填方活动，有力地 打击了违法建设行为，较好地维护了我县建设环境。 3、社会各界规划意识进一步增强。结合城市规划法 实施 16 周年，积极组织开展规划宣传工作。在全县范围内， 悬挂宣传横幅 46 幅，规划宣传车巡回宣传 50 车次，发放 宣传资料 6000 余份等。通过宣传，新发生违法建设行为相 对减少，促进了社会各界规划意识的进一步增强。 四、以做好基础测绘工作为抓手，测绘管理再迈新台 阶 1、基础测绘工作深入推进。完成县基础测绘“十一 五”规划编制工作，为我县今后五年基础测绘发展明确 了方向。深入开展新农村建设测绘工作，认真对 54 个已完 成地形图测绘的村庄进行技术指导和成果验收，确保了村 庄规划编制基础资料的准确性。正在开展中心城区四等控 制网拓展工作，覆盖面积达 45 平方公里，有利于地形图测 量和建设放样，为进一步拉大城市框架打好了基础。建立 和完善测绘项目备案制度和考核制度，测绘行业管理逐步 规范。 2、市政工程管理进一步加强。调查和摸清了环城西路、 *路等重要道路市政工程未批先建、私自开挖等违法建设 情况，对情节严重的进行了严肃查处，确保城市建设健康 发展。同时，中心城区地下管线已实现了联网运行和动态 跟踪管理的目标，地下管线管理工作继续在全市范围内保 持领先地位。 3、地图类市场管理逐步规范。建立并实施地图编绘备 案管理制度，地图类市场管理进一步迈向法制化、规范化 轨道。继续开展地球仪企业月巡查活动，坚持走巡查与宣 传并举，教育和服务相结合的管理之路，取得了一定的成 效。半年来，全县地图类生产企业无违法生产现象发生， 地球仪生产企业国家版图意识进一步强化。 五、以开展“整改提高年”活动为载体，工作作风进 一步转变 1、深入开展征求意见活动。为进一步了解规划工作中 存在的问题和不足，5 月份，局班子成员带队分五组走访了 全县各镇乡、街道，向有关单位、企业、部分县人大代表、 县政协委员及村支部书记等广泛征求意见和建议。同时， 组织召开了中心城区各村、县内部分示范村干部参加的座 谈会，专门就新农村建设、“城中村”改造及工作作风等 问题进行了交流，全面了解了群众的需要和意见，进一步 明确了规划工作的重点和方向。 2、积极开展“整改提高年”活动。“绿色通道”规划 服务制度进一步完善，明确了服务企业、服务新农村建设 责任人和责任领导，服务范围和服务对象进一步扩大。办 事方式全面优化，设立了行政许可科，承担全部行政审批 职能，真正实现了“一窗式服务”和“一站式办公”。业 务和政治理论学习进一步加强，半年来共组织各类学习达 36 课时，系统地对城市规划法、宁波市规划管理规 定、城市规划编制办法、十六届五中全会精神、 象山县“十一五”规划纲要及上级有关会议精神进行 了学习和传达，促进了规划水平和服务意识的提高。 3、依法办理信访、法制和建议、提案工作。承办县人 大建议、县政协提案共 36 件，其中主办 9 件，协办 27 件， 已于规定时间内全部答复。9 件主办件中，已解决落实的为 4 件，正在解决的为 5 件。依法受理各级各类信访 22 件， 办结 20 件，正在办理 2 件；处理县长值班电话 22 件，较 好地维护了广大群众的利益。行政复议案件 1 件，正在复 议中；行政诉讼案件 2 件，均无败诉。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到在以往的 工作中还存在着一些问题和困难，需要在今后工作中引起 重视，尽量加以解决： 一是部分乡镇村庄规划编制工作存在着主体意识不强、 积极性不高、经费不到位，进度还不够快等问题。 二是城市建筑精品、特色仍然不足，与现代滨海新城 要求还有一定的差距。 三是部分群众规划法律意识淡薄，暴力抗法事件时有 发生，执法环境不容乐观。 二、下半年工作思路 一、有序推进规划编制工作，不断完善城乡规划体系 1、加快完成城市有关规划编制工作。完成中心城区和 *空间环境特色规划，积极探索适合现代滨海新城的城市 空间结构。抓紧完成供电、管线、商业网点等专项规划修 改完善工作，全面完成卫生、消防、防洪等专项规划评审 工作。加快完成龙泽名园 C、D 地块、*电工城、城市新中 心区 E 地块等规划评审工作。着手委托编制滨海大道沿线 及*路延伸段沿线城市设计，完成*东路城市设计，促进 城市品位提升。 2、加强村镇规划服务工作。进一步搞好各镇乡总体规 划编制指导工作，加快推进水、电、道路、卫生、教育等 基础设施和社会设施和向农村延伸，进一步方便群众生活 生产。积极协助*、西周镇开展总规深化、细化工作，认 真把关重点地段详规编制和规划实施工作。结合我县财政、 村庄等实际状况，起草村庄建设规划编制深度标准，科学 指导村庄规划编制工作，强化村庄规划的可操作性。同时， 有计划地安排全县规划员参加业务培训，进一步提高规划 业务水平，加强全县规划管理工作。 3、加快风景旅游区规划编制进度。在去年完成半边山 旅游区控规的基础上，着手半边山旅游区修建性详细规划 编制工作。同时，在松兰山旅游度假区总体规划的指导下， 积极开展太极湾、白沙湾、牛昌嘴等地块详规编制工作。 协助有关部门做好大塘港生态旅游区规划编制工作。 二、全方位加强规划实施管理，努力提升规划管理水 平 1、深化“阳光规划”。完善批前、批中、批后项目公 示制度，积极探索建设项目规划方案网上公示办法，尝试 实行重大规划方案审批公众听证制度，努力提高规划透明 度，确保规划的公平与公正。 2、优化规划管理方式。以设立乡镇规划管理所和行政 许可科为契机，进一步加强规划管理模式研究，抓好城乡 规划管理工作衔接，优化城乡管理网络和方式，确保真正 提高办事效率，方便群众办事。 3、强化服务制度。完善在各园区、产业区实行的有责 任“见章盖章”制度，积极开展对县强势型、实力型及县 重点工程“绿色通道”规划服务制度。兼顾效率和公平， 积极探索行政许可职能归并后内部运作方案。 三、继续加大规划监察力度，确保规划严肃性 1、进一步加大违法建设查处力度。重点查处一批性质 严重、影响恶劣的违法建设项目。同时，立足预防，进一 步加强批后跟踪管理和日常巡查，有效遏制违法建设行为。 2、进一步加强规划宣传工作。结合象山电视台“说法 栏目”、现场拆违报道等多种宣传形式，加大规划宣传力 度，增强规划震慑作用，促进规划法制意识深入人心。 四、进一步搞好基础测绘工作，全面加强测绘管理工 作 1、加强基础测绘保障工作。认真服务新农村建设，进 一步抓好测绘技术指导和测绘市场管理工作。进一步加强 基础地理系统调研，推动“数字象山”建设。制订市政工 程批后管理制度，做到规范化管理。同时，严格执行国家 保密制度，进一步加强地形图保密工作。 2、强化国家版图意识宣传教育。结合下半年测绘法宣 传活动，深入地球仪生产企业、中小学校，形式多样地开 展宣传活动，重点抓好国家版图意识宣传教育工作。 五、进一步加强机关建设，切实提高队伍综合素质 1、继续抓好学习教育，努力提高业务水平。根据局系 统年度学习计划，下一步将开展城市总体规划、县 域总体规划及新农村建设等有关内容学习，并组织测试 活动，以强化学习效果。有计划地实施“请进来，走出去” 学习方式，进一步拓宽学习渠道,努力提高业务水平。同时， 加强思想政