反渎职侵权机构规范化建设初探.docx

反渎职侵权机构规范化建设初探 查办渎职侵权犯罪是检察机关的一项重要职责，渎职 侵权检察工作不仅在加强党的执政能力建设，实践依法治 国方略，构建社会主义和谐社会中具有重要作用，而且对 化解突出矛盾，维护社会大局稳定也具有重要意义。为此， 要适应新时期渎职侵权检察的需要，尽快改变目前渎职侵 权检察工作相对薄弱的状况，就必需以更名设局为契机， 大力加强反渎职侵权机构的规范化建设。 一、当前基层院反渎职侵权机构规范化建设的现状 一是名称不科学，称谓不统一，可谓名不正则言不顺。 目前的名称不仅过于繁长，专业性过强，而且也不够科学 精准，不利于人民群众的举报、控告，在一定程度上制约 了渎检工作的发展。二是装备缺乏，经费紧张。目前我院 渎检科只有两台车，其中一台已近报废，很难满足侦查工 作的需要。同时，由于渎检案件本身的高投入低收益性， 使办案经费紧张的矛盾更加突出，一定程度上制约了侦查 工作的开展。三是人员素质参差不齐。目前我科虽然在人 员的配备上已基本满足侦查工作的需要，但每个人的素质 又参差不齐，具有检察官资格人员较少，一定程度上也影 响了案件质量的提高。 二、加强渎检机构规范化建设应注意解决好的几个问 题 一要牢牢把握机遇。要切实以这次渎检机构更名设局 为契机，加强渎检工作的宣传力度，不断增强办案力度， 要通过办案，为渎检工作开辟新的更广阔的发展空间，提 升渎检在全社会的认知度，使群众的控告、举报有一个更 加顺畅的渠道。 二要合理配置资源。基层院渎检局应配备素质高、业 务熟检察人员，下设两个科和一个办公室，每个科室 7 人， 设科长 1 名、副科长 2 名，办公室由人组成，具体负责 侦查工作的指挥协调和线索、信息的搜集、分析工作。同 时还可以作为机动力量，在科室人员不足时及时补充到办 案一线，确保每个科室都能独立完成复杂案件的侦查工作。 三要建立培训机制。要针对渎检工作的自身特点，有 针对性聘请有实务经验的专家，对渎检干警进行定期培训， 不断提高渎检干警的实战技能和谋略水平。 四要强化一体化侦查机制。要加强与公诉、批捕、反 贪、民行、监所和行政执法等部门的协调，扩大案件来源 渠道，确定科学的侦查方案，明确具体的侦查方向和证据 标准，不断提高侦查效率和办案质量。 五要整合侦查力量。要淡化科室及办案组之间的条块 格局，强化局长权威。要树立全局一盘棋的思想，将全局 作为一个整体进行考评，使全局上下形成整体合力。同时 在激励机制上，要科长与科长评比、副科长与副科长评比、 干警与干警评比，使全局各个层次的人员都有各自竞争对 手，彻底消除吃大锅饭现象。 三、加强渎检机构规范化建设的综合保障应落实的几 个问题 一是在办公环境上，要根据本院的具体情况，合理安 排办公用房和审讯场所，确保办案工作的基本需要。 二是在交通工具保障上，至少应配备性能稳定的车辆， 适时组织干警进行驾驶技术培训并给予适当补助，确保能 随时拉得出，走得远，不贻误战机。 三是在通讯保障上，要采取个人与集体共同承担的保 障模式，对办案干警的通讯费用给予适当的补助，避免办 案越多个人负担越重现象的发生。 四是在侦查技术装备保障上，要下力气解决侦查技术 装备严重不足问题，同时结合全院办公自动化建设，配齐 配强与侦查工作相适应的各类技术装备，不断提高侦查工 作的快速反应能力。 五是在办案经费保障上，