发改局推进内陆开放型经济试验区建设十大专项进展情况、存在问题及建议.docx

发改局推进内陆开放型经济试验区建设十 大专项进展情况、存在问题及建议 今年以来，按照市委、政府推进内陆开放型经济试验 区建设的安排部署，我区加强组织领导，科学谋划部署， 重点突出经济转型、扩大开放合作、体制机制改革、优化 政策环境、重大专项带动等各项工作，取得了明显成效。 一是加快 XX 高新技术产业园区建设。争取市委、政 府出台关于加快 XX 高新技术产业园区发展的意见，科 学设置工作机构和内设机构，进一步理顺高新区体制机制。 设立企业服务中心，区招商局、科技局、X 家中介公司已入 驻园区。实施高新区扩区调位，重点完成了机械装备制造、 新材料、新能源、汽车产业制造等功能区产业规划，结合 产业规划，完成高新区道路交通规划、市政基础设施规划、 绿地和景观系统、土地收储管理等相关规划。完成科技企 业孵化器一期建设，引进科捷锂电池、维尔动力、万通机 械等 X 家企业，我区中小企业创业园被自治区科技厅评为 自治区级科技企业孵化器。成立 XX 市尉元科技开发有限公 司，承担园区基础设施建设，壮大融资平台，建立市场化 运作长效机制。加快推进国家级高新区申报创建，申报工 作已通过相关部委初审，获得四部委支持性文件，等待国 务院专家组评审。 二是加快 XX 湖文化产业试验区建设。围绕“环 XX 湖 开发”，实施了葡萄休闲度假城、山水葡萄小镇、澜波湾、 五七干校文化园等项目。投入 XXXX 万元实施北武当景区基 础设施维修改造工程，增设了垃圾收集箱、休闲座等，修 缮了盘山步道、吊桥、标识牌等设施；积极筹建 XX 区游客 服务中心，把辖区星级酒店、旅行社、景区全部纳入到旅 游服务体系中来。开展北武当生态旅游区总体规划修 编工作，现正在进行规划编制工作。协调近期开通北武当 至沙湖旅游公交专线。先后引进 XX 中国旅行社有限公司、 XX 中信国际旅行社有限公司、天诺旅行社等多家旅游公司 到辖区开设分公司，编辑出版知行 XXXX 旅游口袋书， 对沙湖路口、姚汝公路口广告牌重新进行设计更新，加大 对我区旅游资源包装推介。 三是加快“三大基地”建设。配合市相关部门编制完 成了金属新材料产业基地建设规划，国家级矿山机 械制造产业基地建设规划，上报相关部门待审。制定出 台了XX 高新技术产业园区有色金属新材料产业基地建设 方案、煤矿机械装备产业基地建设方案和汽车产 业园建设方案。已被批准为自治区矿山机械装备制造生 产基地。支持中色东方在阿联酋设立海外基地，从事矿产 资源开发及收购。中色东方集团被国家工信部确定为“国 家级信息化和工业化深度融合示范企业”。做大做强新材 料、机械装备制造等优势产业，中色东方新材料产业化、 新和新材料、天地奔牛大功率矿用减速器二期、西北骏马 高效节能防爆电机、西北煤机带式输送机、维尔铸造铸钢 件二期等项目建成投产，力帆凯马汽车、凯丰汽车零部件 等项目进展顺利。X-XX 月份，新材料产业集群完成工业总 产值 XX 亿元，机械装备制造产业集群完成工业总产值 XX 亿元。 四是加快 XX 市中心商贸区建设。加大舍予三产区开发， 加快 XX 综合商贸城、XX 仓储物流中心建设，累计完成投资 XXXXX 万元。加强鲜活农产品流通体系建设，完成百花市场 改造、人民路冷藏冷链设施建设，实施了政府主导的游艺 西街农贸市场、金山桥超市两个标准化市场建设项目。大 力发展新兴服务业，完成贺兰山大楼和一合商贸公司的电 子商务信息化平台建设。制定了XX 区加快服务业发展的 意见，开展家政服务试点工程，建成家政服务网络中心， 设立服务网点 XX 余处，形成“XX 分钟社区服务圈”。建立 X 个社区“菜篮子”便民连锁超市和 XX 个社区蔬菜直销店。 组织企业参加中阿博览会、义乌小商品展。组织汽车、服 装等展会 X 场次，达成交易额近 X.X 亿元。 五是加快生态文明示范区建设。加强环境保护与生态 建设，加大污染防治，改善人居环境。编制XX 区生态文 明示范工程试点区建设实施规划，制定了关于加快建 设生态文明示范工程试点区的意见。XXXX 年实施各类绿 化项目 XX 个，总投资 XX.XX 亿元，已经完成 XX 个项目， 截至目前累计完成投资 X.XX 亿元。 六是加快智慧城市建设。实施“网格化管理、数字化 城管、便民服务呼叫系统”三网融合，整合政务网络、视 频监控、网格化管理等各类资源。目前，数字城管系统与 社区网格化管理系统初步实现了并网运行, 社区民情与城 市管理事件实现了相互转办。建设了 XX 个社区便民服务站， 免费为老人和残疾人安装固定呼叫器 XXX 户。加强智能交 通建设，改造 XX 个路口协调式信号灯控制系统、X 个父子 灯系统；新建 XX 个路口、XX 条道路监控系统和 X 个高点监 控系统。入选国家第二批智慧城市试点名单，委托专业机 构编制完成了“国家智慧城市”申报书、发展规划纲要、 创建任务书、实施方案等相关申报材料，已报国家住 建部审批。 七是加快淄山飞地工业园建设。完善淄山飞地工业园 基础设施，加强与国内外大型企业对接，吸引大企业、大 集团落户投资，利用其资金、技术、人才、品牌优势，促 进开放型经济发展。截止目前，X 个项目累计完成投资 X.X 亿元。 八是扩大对外交流合作方面。制定出台了对外开放 核心区建设实施方案，完善招商引资奖励政策，鼓励全 民招商。加大招商引资力度，组织参加项目推介会、贸易 洽谈会、外出考察等活动 XX 余次，邀请 XXX 余名客商前来 我区进行实地参观考察、对接项目。截止 XX 月底招商引资 项目 XXX 个，计划总投资 XXX.XX 亿元，当年计划投资 XXX.XX 亿元，当年实际到位资金 XX.XX 亿元，完成自治区、 市下达目标任务的 XXX.XX%。 存在问题 一是我区矿山机械装备制造和金属新材料产业总体规 模偏小，尚未形成产业集群，整体竞争力不强，配套能力 弱，协作水平不高，抵御金融危机和市场风险能力较低。 建议市相关部门争取自治区出台支持 XX 市煤矿机械装备制 造和金属新材料产业发展政策，纳入国家发展战略规划和 银川综合保税区，给予出口税收优惠政策。 二是支撑经济快速发展的大项目、好项目不多，科技 型企业和科技项目太少，经济增长后劲不足。 三是随着内陆开放型经济试验区深入建设，XX 市作为 工业城市，每年将上马一批制造业、能源等大项目，但因 土地审批权属自治区政府，土地报批手续繁琐、用时较长， 拖延了项目落地建设时间。建议市相关部门争取自治区下 放工业用地审批权限，加快重点项目建设进度，推进内陆 开放型经济试验区建设。 四是项目建设用地紧缺。项目建设用地与下达用地指 标缺口较大，影响项目落地；高新区原有高压走廊占用和 浪费高新区土地严重；我区土地等别较高，新增建设用地 有偿使用费高于其他县区，招商引资难度较大。建议国土 部门协调自治区国土资源厅将我区土地等别由 XX 等降低为 XX 等。 五是各有关部