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在全市公安机关政委工作座谈会上的讲话 XX 年 1 月 同志们： 今天会议的主要议题是围绕政委工作职责定位，政委 工作干什么、怎么干、怎么样能干好。刚才，各分局、支 队政委结合自身的工作都谈了很好的体会。长期以来，各 位政委同志能够紧紧围绕市局党委的中心工作和部门的职 能职责，在抓班子、带队伍、促工作等方面做了大量着有 成效的工作，付出了辛勤的努力，队伍建设抓得比较好， 抓出了精气神、抓出了战斗力，整体公安工作有了新起色、 新发展、新跨越，这些成绩的取得，也凝聚了各位政委同 志的辛勤劳动和努力付出。因为今天不是总结会，是一个 座谈会，那么，当前我们的队伍建设和政工工作到底还存 在什么问题。我想，通过大家的发言和调研时掌握的情况， 我讲以下两个方面的内容。 一、存在的主要问题 一是政委工作不到位。在座的多数政委，对政委如何 定位，工作干什么，怎么干，怎么干好，认识还不够到位， 职责还不够清晰，思路也不够清楚，甚至有的单位部门基 本就是推着往前走，工作就更别说创新了，有的单位部门 对市局党委部署的政治工作，抓得不够深入、不够具体， 没有抓实、抓靠。XX 年年初，我利用一个半月的时间，与 每个单位部门的领导班子都进行了座谈，每个班子成员都 结合自身的职能，讲了怎样抓班子、带队伍、促工作的做 法和思路。现在看来，效果不是很好，有的单位部门还存 在进取心不强、精气神不足，甚至违法违纪的问题。所有 这些突出问题，直接反映出政委工作不到位的问题。因此， 大家必须要有一个清醒的认识。 二是个别单位部门的班子不团结。个别单位部门班子 成员心不能往一处想，劲不能往一处使，甚至使“反劲”， 导致了个别单位部门的队伍战斗力不强，这个问题必须要 引起个别单位部门的高度重视，班子不团结的问题必须立 即予以纠正。行政主官和政委同为班子的主要领导，班子 不团结和政委是有直接关系的，你们的核心出现了裂痕， 队伍的凝聚力和战斗力如何才能增强和体现，单位部门整 体系统如何才能围绕这个核心去运转。对于领导班子不团 结的单位部门，要在 7 月 1 日之前，彻底改变整体面貌， 规定时间内，仍然没有改变面貌的单位部门，必须要进行 组织调整。 三是政令不通，警令不畅。近年来，市局党委的顶层 设计都是经过精心研究、精心设计的，我们通过学习部署， 通过督导检查，通过目标管理强力推进。但是，这些设计 在有的单位部门，根本推不动，工作部署后，认为很振奋， 也很解渴，但是部署后根本不去落实。部署是工作的开始 和开端，关键在于落实，怎样去落实。现在，通过督察部 门检查发现了一系列问题。新的一年开始了，各单位部门 必须得抓这件事，政令不通、警令不畅的问题必须认真对 待，加以解决，绝对不允许这样的事情在公安机关发生。 这个问题要在 5 月 1 日之前彻底改变，今后凡是政令不通、 警令不畅的，一律依法依纪处理。 四是精气神不足，进取心不强。现在，个别单位部门 的民警不想工作、不思进取，甚至有的我行我素。这些问 题，反映出我们在队伍管理上是有问题的，管理没有跟上 才导致精气神不足。思想政治工作没有及时跟进，党组织 的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有发挥出来，导 致了队伍精气神不足的问题。我们通过党的组织生活，通 过开展“五个一”活动，让民警活跃起来，少想歪门邪道， 多想点正事，用丰富多彩、喜闻乐见的各种活动占据、占 领思想阵地。 五是思想政治谈心工作不到位。一方面，我们要有针 对性地多做些谈心工作，正面引导，正面启发，教育全体 公安民警要热爱警察这项工作，置身于这项事业，激发队 伍奋发有为、激情创业的活力；另一方面，要加强宗旨教 育、理想信念教育和终极目标教育，坚定广大公安民警服 务民生、服务发展的自觉性和主动性。 六是政治纪律不严，政治规矩不守。现在个别民警甚 至是领导干部，不遵守政治纪律和政治规矩，喜好议论， 信谣传谣，从党中央议论到省委，从省委评价到市委，从 市委评价到市公安局党委，这是不守党的政治纪律和政治 规矩的具体表现。习近平总书记讲过“七个有之”的种种 表现，这“七个有之”，集中概括了严重违反党的政治纪 律的行为。根据“七个有之”，习近平总书记在纪委五中 全会上提出了“五个必须”的具体要求，这就是政治规矩。 妄议中央、妄议领导的问题在我们这支队伍中是客观存在 的，更有甚者，写匿名信、告污状，严重影响人民警察的 形象，严重影响公安的正常工作和队伍建设。所以政委要 担负起这个责任，构建一个风清气正的工作环境。 七是辅警管理工作不到位。目前，辅警队伍的现状不 容乐观，队伍管理必须要进一步加强，今后在辅警队伍管 理工作上，无论是党建还是其它的工作生活，一律按照人 民警察这个标准去管理，要加强对辅警的从优待遇。辅警 管理工作要抓实、要抓靠，宁缺勿乱，出了问题，该辞退 的就辞退，缺位的要及时和政治部沟通联系，补录补招。 二、政委的工作重点 刚才，我主要讲了队伍建设存在的问题。下面，围绕 政委工作定位，政委工作干什么，怎么干，怎么能干好， 我重点讲五个方面的内容。 一要明确定位。政委就是单位部门的主要领导之一， 协助行政主官抓本单位部门的全面工作，对部门全面工作 也要负起责任。公安机关就是一支具有武装性质的准军事 化部队，对于我们的政治委员，就是要解决好政治工作问 题。因此，政治工作是极其重要的，政治工作跟不上去肯 定是不可以的。 二要明晰职责。政委工作总的职责是协助行政主官抓 好队伍正规化建设和执法规范化建设。具体的职责：一是 抓队伍规范化建设，主要抓“十大体系建设”中队伍管理 体系建设的六个方面工作。二是抓党的基层组织建设，加 强党的组织硬件建设，建立和完善各级党组织，政治部要 在二月底之前把基层党组织完善起来，各级基层党组织建 设要在规定时间内完成；加强党组织的软件建设，要轰轰 烈烈地开展好党内的各种组织生活会、民主生活会，以及 党的各项学习活动，要进一步做好发展党员、培养积极分 子等基层党组织的日常工作。三是抓执法规范化建设，要 按照“十大体系”建设的内容，转变执法观念，规范执法 行为，强化执法监督，加强执法保障，这项工作必须抓实 抓靠。四是抓纪检督察工作，政委不仅是单位部门的主要 领导之一，还是一个督察员、纪检员，要明确政委的主体 责任，进一步抓好从严治警工作。五是抓工作保障，公安 各项业务发展，包括每项具体工作，政委都要研究促进工 作发展的办法和措施，包括人、财、物等各项保障工作。 六是抓目标管理，以目标为导向,以民警为中心,以成果为 标准,推动各项工作有序开展。 三要科学执政。通过处理好各层面关系，打造一个良 好的工作环境。第一，要处理好与“一把手”的关系。积 极支持“一把手”的工作，运用请示的理念，摆正关系， 对于“一把手” 的错误观点、理念和思想，要及时提出、 及时纠正；对出现问题要有推功揽过，勇于担当的勇气和 魄力。第二，要处理好与其他班子成员的关系。对于正确 的主张要坚决拥护，对于班子成员错误的决策要善于商量、 及时提醒，要从维护班子团结有力，促进班子良性发展的 角度关心帮助班子成员，共同完成各项工作任务。第三， 要处理好与公安民警的关系。要身先士卒，做好表率；要 时时尊重每名民警的人格和首创精神；要全面掌握每个民 警家庭情况、生活情况和工作状况，随时发现问题，随时 解决，答疑解惑，排忧解难；要加强对公安民警管理。第 四，要处理好与外部环境的关系。要严格贯彻落实市局党 委和区委、区政府的各项决策；要始终保持各分局、支队 办之间的精诚团结、密切合作；要加强与检法两院、财政、 人事、纪检、监察等部门的沟通协调。 四要提高效率。怎么样做好政委工作？我想，有七点 内容和大家一起探讨。第一，牢记职责。各单位部门的政 委一定要清楚“六项工作职责”，要围绕工作职能抓好各 项工作，做到心中有数。第二，突出重点。突出“6+1”的 队伍建设工作重点，即：政治建警、从严治警、素质强警、 从优待警、文化育警、典型树警和基层党建工作。这就是 我们要抓的重点，重中之重。第三，运用载体。政治建警 的载体就是弘扬和践行公安职业精神教育，彻底解决政治 纪律不严、政治规矩不守的问题，从而在思想上、政治上、 言行上与党中央、各级党委政府和市局党委保持高度一致； 从严治警的载体就是要不间断的用反面典型事例、案例来 教育全体公安民警；从优待警的载体就是坚持开展好“进 警家、解警忧、暖警心”活动，各级公安机关党组织要持 之以恒地开展好、坚持下去，把市局党委的关怀和同志之 间的关心传递出去。用这个载体和理念，进一步解决从优 待警的问题；素质强警的载体就是岗位练、比武竞赛；文 化育警的载体就是深化和推进“五个一”活动；典型树警 的载体就是选树身边的典型集体和人物。第四，督导检查。 工作中，不是有些事想到了，开会部署了，就完事大吉了， 必须要加强督导检查，跟踪问效，要用监督落实促进工作 发展。第五，强化保障。“巧妇难为无米之炊”这个道理， 我们大家都明白，抓工作，各项保障必须要及时跟进，促 进各项工作健康有序地发展。第六，活跃生活。我们要轰 轰烈烈、扎扎实实开展党内政治生活、民主生活，以及公 安文化活动、警营文化生活，营造一个栓心留人、激情活 力的工作环境和氛围。第七，促膝谈心。要继承和发扬思 想政治工作这一重要法宝，对于上进心不强、思想上有波 动的民警，一定要抓住苗头，及时谈心、及时预防，解开 他们心里的疙瘩，指出不足，拨正方向，提升正能量。 五要强化修养。“打铁还需自身硬”，政委要做好工 作，自身还得加强修养，我想有这么五个方面。一是认真 学习，强化素质。各级公安机关政委要进一步加强政治、 业务、法律知识学习。二是谦虚谨慎，强化作风。各级公 安机关政委不要为官自傲，要以平常心投入到工作实践当 中，养成“为民、务实、清廉”的扎实工作作风。三是亲 力亲为，做好表率。各级公安机关政委要始终坚持在困难 艰险面前身先士卒，要成为广大公安民警学习的典范和楷 模。四是严格要求，清正廉洁。各级公安机关政委要以身 作则，恪守政治底线，执行政治纪律，遵