在开发区xx年工作务虚会上的讲话.docx

在开发区 XX 年工作务虚会上的讲话 今天的务虚会，主题非常清楚，就是“回头望、 向前看、再出发”。刚才各部门汇报了 XX 年的重点工作， 并对 XX 年的工作作了安排，我感觉总结精炼，思路精准， 汇报精简，这三个“精”，要成为开发区今后务虚工作的 内在气质。接下来，我讲三个方面。 第一方面：回头望 XX 年是开发区以“争先进位”为目标，主抓“招 大引强”、主攻“项目推进”、主战“平台建设”、主动 “为企服务”的一年。一年来，大家凝心聚力、奋力攻坚， 较好的完成了区委区政府交办的各项目标任务和“三个一 百”自定目标任务，为“一三五”目标实现奠定了扎实基 础，具体可用“新”字来概括： 1、经济发展再上新台阶。XX 年开发区直管区经济 运行总体呈上行态势，质量效益突出。一是增幅高。各项 指标均高于全区水平，且大部分指标呈两位数增长。全年 预计完成四上主营业务收入 386 亿元，同比增长 33%；完成 规模工业销售产值 250.7 亿元，增长 7.8%；固定资产投资 109.4 亿元，增长 28.7%；实现税收 12.5 亿元，同比增长 10.4%。二是贡献大。开发区规模工业销售产值占全区比重 19.4%、固定资产投资占全区比重 27.1%，智慧经济主营业 务收入占全区比重约 50%，外资任务的全区贡献率约 65%。 另外，仅京东和特维轮两家企业对全区社零拉动的贡献率 在 23%左右。三是结构优。在四上主营业务收入中，服务业 主营业务收入在京东、雄迈、特维轮、黄金宝等优质项目 带动下，高速增长，对全区的贡献率约为三分之一，且逐 渐增高，有望推动开发区由“二三一”向“三二一”的产 业结构转变。 2、招商引资取得新突破。虽然 XX 年经济大环境 不容乐观，但在富阳撤市设区的机遇期、在大家的共同努 力下，开发区招商引资可圈可点，概括为“好、多、优、 实”。一是指标好。XX 年，开发区直管区全面超额完成区 里面下达的各类考核指标任务。全年实到杭内内资 14.4 亿 元，完成计划的 193.6%；实到杭外内资 29.0 亿元，完成计 划的 137.5%；实到外资 1.83 亿美元，完成计划的 104.9%。二是项目多。去年成功签约的 51 个项目中，亿元 以上项目 6 个，5 亿元以上项目 2 个，10 亿元以上项目 3 个，50 亿元以上项目 1 个，合同引资额高达 116 亿元，实 现合同引资个数与合同引资总额双超越。三是质量优。去 年引进的智慧体育产业项目、首创奥莱、宇培电商、水上 乐园项目均为消费升级项目或新兴产业项目，而且均为有 效供给、有效投资项目。这些项目的落地将大大推动富阳 产业转型升级和智慧经济的发展。四是落地实。去年我们 引进的这些项目，截至目前很多项目已取得实质性进展。 3、项目推进有了新进展。XX 年，开发区列入区大 计划项目共 31 个。其中，新建项目 10 个，续建项目 21 个。 截止目前，10 个新建项目中有 6 个已开工，21 个续建项目 中华日家电、宾士达、源态、天跃、盛暄、崇德、万珏、 金大等 15 家企业按计划，金固、鞍钢进展顺利，去年签约 的首创奥莱、中民筑友推进快速；宇培电商项目有缓有进。 另外，银湖新区这些项目引进推进成效也非常明显。其中 富春硅谷、浙大网新、天鸿文创园等项目总体较快；银湖 创新中心已入驻雄迈科技、大麦文化、淘必速、犸凯奴、 黄金宝等企业 70 家余家，已集聚 1800 人办公。 4、平台发展迈出新步伐。一是力度大。XX 年开发 区直管区共承担政府投资重大项目 65 个，累计完成投资 35.9 亿元，为历年来最高。二是推进快。今年平台的核心项目 推进明显快于以往，如：京东大华的配套项目、银湖水系、 银湖公寓、银湖学校按照时间节点加快推进，尤其是银湖 实验学校，已于 XX 年 7 月 16 日正式开工，目前 15 栋单体 已结顶，今年 7 月份可全面完工，9 月份正常开学。三是覆 盖广。在完善路网、房建、绿化等基础配套的同时，着手 引进银行、全季酒店、超市、企业餐饮中心等综合配套项 目，并大力优化园区职工出行方案。 5、作风建设展现新面貌。一是聚焦“三严三实”。 自“三严三实”专题教育开展以来，开发区领导班子突出 问题导向，围绕忠诚、干净、担当要求，紧扣主题，认真 查摆自身“不严不实”问题，在思想、作风、党性上进行 了又一次集中“补钙”和“加油”。二是完善长效机制。 出台开发区招商引资、招商引税、信息报道等考核办法， 进一步完善管委会内部运行机制。三是优化干部队伍。通 过在全区范围内抽调优秀人才，并给予年轻干部更多的发 挥空间和施展舞台，以人才的优化配备、队伍的结构优化、 绩效的量化考评，为开发区跨越式发展助力加码。 第二方面：向前看 向前看，可用一个“难”字来概括，包括“困难” 和“艰难”。我们做任何工作都要心中有大势，手中有措 施。 心中有大势形势困难 可从以下三个方面来分析：一从国际经济大势看， 世界经济处于深度调整的长周期。全球经济发展呈现低增 长、低投资率、低利息、低通货膨胀、低国际贸易总量和 债务水平高筑的“五低一高”状态。二从国内经济大势看， 整个经济处于周期性矛盾和结构性矛盾并存的时期，以结 构性矛盾为主。从周期性这个角度来说，目前我国经济发 展处于低速期，整体经济形势不利。从结构性角度来说， 我国正处于由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡跃升 阶段，需求发生变化而供给还没有发生变化就产生结构性 矛盾。另外，我国经济现在出现经济增速下降，工业品价 格下降、实体企业利润下降、财政收入下降和经济风险发 展概率上升的“四降一升”现象。三从国内经济的风向标 看，股市方面，XX 年开年出现四次熔断，一方面说明股市 在我国尚不成熟，另一方面也反映出股民对经济发展、对 股市的制度推出存在担忧和焦虑；再从浙江的角度看，浙 江一直是全国经济发展的风向标，市场积极活跃、灵敏度 比较高，但经测算浙江企业家的投资信心不足 50%，未来六 个月或者一年内有投资意向的不到 10%，意味着经济还是很 低迷。所以综上这三个方面来看 XX 年经济的大势是困难的。 手中有措施措施艰难 应对 XX 年经济发展大势，中央经济会议提出了两 条主要措施。一是树信心。中央对当前经济形势的描述是 “四个没有变”，经济向好的基本面没有变，经济的韧性 好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长 的良好支撑和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势 没有变。二是供给侧结构性改革。什么叫供给侧结构性改 革？就是从供给生产端入手，通过解放生产力、提升竞争 力、促进经济发展，要求清理僵尸企业、淘汰落后产能， 将发展的方向锁定在新兴领域、创新领域，创造新的经济 增长点。简单来说就是生产有人买的产品，供给有人买的 产品，由市场决定需要什么生产什么，需要多少生产多少， 这就叫有效供给。围绕供给侧结构性改革中央出台了五大 措施，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，要做 好这五个方面也很艰难，实际操作困难阻力将会不小；说 难并不意味着打击大家的信心，而是让大家心中有预期， 一是时间预期，把困难看成当前和今后较长时间内经济发 展的一种新常态、一个大逻辑，深入认识、主动适应、积 极引领；二是阵痛预期，在经济困难这段时期内阵痛不可 避免，时间紧迫而要啃的都是硬骨头，必须当断即断、破 难前行。在形成预期后，以积极的心态做好接下来的各项 工作。 第三方面：再出发 XX 市全委会主题是“实干之上、行动至上”，这 也是我们开发区新一年的中心词。XX 年开发区要围绕干有 效用、干有效率更好地找准方向、找准目标、找准方法， 按照经济工作会议提出的有效投资、有效供给的要求，开 启有效实干，做到“三个三”：保持三种常态、坚定三点 目标、着力三大短板。 保持三种常态，提升有效认识 1、首位奉献的姿态。奉献是一种姿态，更是一种 责任，要把奉献作为我们开发区人的内在气质。首位就是 要走在前列，今天、明天、后天都要走在前列。今天要走 在前列就是今年的各项经济指标的贡献度要走在前列；明 天走在前列就是今年投资的贡献度要走在前列，因为今年 的投资就是明年的产出；后天走在前列就是今年的招商引 资要走在前列，今年的招商就是明年的投资，就是以后的 产出。总之，首位奉献站位要高、立意要深、视野要宽、 目标要远。 2、翻篇归零的心态。什么叫翻篇，这几年开发区 工作取得了一些成绩，得到了一些认可，但成绩只代表过 去，成绩与其他开发区相比还有差距，我们在经济转型、 产业培育、园区建设、形象提升、发展任务还很重，离我 们的目标还很远。什么叫归零，归零对个人而言是止于至 善的一种修养，对工作而言是永无止境的一种心理，我们 要用学习的眼光看别人、挑剔的心理看自己，把问题握在 手中，让成绩成为过去。 3、奋力攻坚的状态。进入新常态必须要调整新状 态。华为老总任正非说过，干工作高层要有使命感、中层 要有危机感、底层要有饥饿感。如何奋力，就是要保持这 三种精神状态，保持奋发有为的精神状态、不放松不懈怠， 脚踏实地奋力前行，一步一个脚印完成目标、创造实绩。 攻坚就是要敢于迎难而上啃骨头、敢于担当有为做表率， 不达目的不罢休。 坚定三点目标，实现有效结果 1、高起点定目标。XX 年是“十三五”规划的开启 之年。“十三五”是开发区实现跨越发展的关键时期，XX 年我们要立足“十三五”，高起点确定目标，即实现“双 高”：主要经济指标力争保持两位数增长、主要指标增幅 力争高于全区水平。 2、新节点冲目标。XX 年是开发区“一三五”目标 新节点目标冲刺之年，即三年实力倍增攻坚之年。XX 年我 们要立足“一三五”全力冲刺，全面完成四上主营业务收 入、服务业主营业务收入、规模以上企业家数和财政收入 在 XX 年基础上翻一番。去年四上主营业务收入保持 33%的 增长，净增 100 亿元，XX 年若实现翻番必须保持较高增速， 是有一定困难，但我们在分析企业经营情况基础上认为， 这个目标是可以实现的：服务业主营业务收入可顺利完成， 这也是我们发展的特色。规上企业数能否翻番关键在银湖 创新中心的企业能否入规，税收收入在企业发展的基础上 可实现 15 亿元的目标。 3、圆心点抓目标。招商引资是开发区生命线工程， 开发区的圆心点是招商引资。XX 年，开发区要全员围绕圆 心转、全部工作围着圆心干、全天候围着圆心盯。具体目 标为：完成招商引资总额 130 亿元，力争 150 亿元，同时 完成全区下达的招商引资任务，实现由招商引资向招商选 资转变。完成招商出让土地 1500 亩。招引 20 亿以上项目 2 个，10 亿元以上项目 3 个，5 亿元以上项目 5 个，亿元以 上项目 10 个。银湖科技城入驻企业达 300 家以上，集聚办 公人数 8000 人，入驻孵化器 5 家，园区各项配套日趋完善。 着力三大短板，落实有效措施 1、着力“项目招引”短板 一要破解全员招商氛围不浓、专员招商激情不高 短板。今年拟将招引项目的责任分配落实到具体工作人员， 以考核促工作实绩。 二要破解增量招商土地制约、存量招商办法受限 短板。今年要摸清各新区内现有企业经营状况、闲置厂房、 租价格等基本信息，制定招商资源手册，由开发区作为中 介，与企业合力招商。 三要破解二次招商统揽、统筹机制创新短板。创 新中心与园中园招商统揽不够，创新中心招商形势向好， 但其他园中园招商我们不能不管，需要研究合力招商机制； 其次是统筹园区产业?等需统筹考虑。 四要破解招资与招智力度不大短板。前期为了快 速集聚人气，注重招引成熟企业，对初创企业、资本投资 型企业重视不够，缺乏风投、基金、创客中心、研究院等 智力型、资金型企业。 五要破解招大引强、新热点招商短板。虽然过去 几年引进了一些大项目，但还缺乏大好高、引领型项目。 G20 峰会是现在的新热点，XX 大部分地方在改造，一些不 符合标准的企业需外迁，开发区要把握这个热点，主动对 接。 2、着力“平台建管”短板 一是破解征迁老大难的短板，积极把乡镇、村一 级的积极性充分的调动起来；二是破