在全市村村通油路工程调度会上的发言.docx

在全市村村通油路工程调度会上的发言 台儿庄区人民政府 领导和同志们： 6 月 26 日召开的全市村村通油路工程调度会以后，我 们认真按照调度会议精神，特别是市委马书记的重要讲话 要求，结合我区工程建设实际，针对夏季雨水偏多施工难 度加大和涉及到农民减负等新情况新问题，先后召开了区 委常委会议、区长办公会议和专题会议，传达贯彻全市会 议精神，分析我区村村通油路工程建设存在的问题和不足， 进一步制定落实措施，加大工作力度，千方百计加快工程 建设，取得了阶段性成果。截止目前，已开工建设 9 个项 目 86.4 公里，完成整修路基 79.4 公里，铺油路段 15 公里， 水泥混凝土结构路面 1.8 公里，累计完成投资 678 万元。 现阶段，我们重点在目标任务、农民减负、质量标准等方 面，狠抓落实，务求实效，全力推进村村通油路工程建设。 一、强化措施，确保全年目标任务的实现 今年是农村公路建设的第一年，能否完成全年目标任 务、达到预期目的，不仅关系到今后两年的工程建设，而 且关系到落实“三个代表”的要求，关系到为群众办实事、 办好事。因此，我们进一步强化责任观念和任务观念，继 续加大落实措施，重点抓好五条干线、六条支线建设，确 保完成 143.4 公里的工程建设任务。一是进一步加强组织 领导，强化领导分工负责制，在资金筹措、关系协调、施 工监管等各个方面，统筹进行安排；对工程进展情况进行 专门调度，现场落实，及时解决实际问题。二是确保配套 资金及时到位，满足工程建设的需要，做到财政再紧也不 能因资金问题而耽误施工。三是加大宣传力度，树立工程 建设先进典型，较好地调动全区上下的修路积极性，营造 更好的氛围，创造更好的施工环境。四是优化布局，合理 适时调整结构方案。由于单一的油层结构不仅在引进施工 队伍上受到限制，而且受阴雨天气影响也较严重，我们将 油路原计划的 143.4 公里调整为 86.4 公里，水泥混凝土结 构路面由原来的 0 公里调整为 57 公里，施工队伍由原来的 3 个增加到 5 个。这样，由于目前的水泥价格较低，不仅能 少增加成本，更重要的是能保证路的质量，减少面层的管 护费用，同时也有利于加快进度，弥补雨季耽误施工的时 间，保证年度目标任务的全面完成。 二、狠抓管理，确保村村通油路工程质量 “百年大计，质量第一”。为提高村村通油路工程建 设质量，在建立健全质量保证体系的基础上，我们将继续 采取科学周密的质量管理办法，大力推行“阳光操作”， 着重在抓落实上下功夫。一是按照市村村通油路实施办法 的要求，严格设计标准，重点项目由市设计院设计，一般 项目由区村村通油路工程领导小组办公室设计，坚持路面 结构全部采用市村村通油路工程领导小组办公室下达的结 构标准，严格工程建设报批程序，严格报送设计文件，坚 决杜绝“三边”工程。二是按照招投标施工要求，加强施 工队伍管理，在进入施工阶段，着重在具体技术管理上抓 落实，防止出现资质过硬而施工能力太差的问题。三是强 化质量意识，严把备料关、铺设关和监督检查关。在建立 健全监理机构后，重点在履行职责上下功夫，坚持“全天 候、全方位、全过程”的盯在工地上，对各项工序严格监 控。专门成立农村公路质量检测中心实验室，购买 20 多万 元的先进试验器材，所有开工建设的项目，全部安排监理 工程师，实行持证上岗，24 小时全天候旁站式监理，实行 跟踪服务，及时服务，到位服务，一切以数据说话，不合 格的材料坚决不要，不合格的工序坚决返工，不验收的工 程坚决不铺油，保证所有开工建设项目质量良好。 三、筑牢防线，确保不增加农民负担 为防止增加农民负担，在村村通油路工程建设中，我 们将继续抓好以下三个方面的工作。一是在保证工程标准 的前提下，所有农村公路尽量在原有道路的基础上进行改 造，一般不拓宽，尽量减少拆迁量；在工程建设管理上， 由区村村通油路工程领导小组办公室对工程统一进行招标， 签订工程施工合同、廉政合同、安全生产合同，由施工单 位负责路基、路面整个工序施工，这样从源头上杜绝“两 工”现象的发生。二是明确筹措建设资金渠道，杜绝和农 民发生资金关系。搞好农村公路建设，资金是关键，在建 设资金筹措上，我们采取既原则又灵活的方法，按照经济 欠发达地区标准，积极争取上级补助资金及时足额到位； 根据国家有关规定，进一步加大对拖拉机、摩托车养路费 的征收力度，确保足额征收，应征不漏；区财政将交通罚 没收入 100%返还，区地税局免收施工单位营业税，全部用 于村村通油路工程建设上；严格执行市村村通油路工程实 施办法，认真落实全市调度会上领导讲话和省委领寂 揪 瘢 笈涮鬃式鹩汕 蛄郊督饩觯 蚣蹲式鸪锎肜丛从 谕恋厮罢 暗?0%，杜绝和农民发生资金关系。同时，本着 理解自愿的原则，鼓励受益企业量力而行，自觉地关心、 支持工程建设，为村村通油路工程作贡献。三是严明纪律， 加大监察力度。我们在下发关于在村村通油路工程上防 止增加农民负担的通知的同时，专门成立督查组，对镇 资金筹备和资金来源情况进行监督。同时，在全区内实施 “阳光工程”，进一步增加工程建设的透明度，切实做到 配套资金筹措正确、安排使用得当。 领导和同志们，由于受雨季的影响，我区的村村通油 路工程建设形势不容乐观，时间相当紧迫，任务非常艰巨。