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在乡镇 XX 年两基迎国检动员大会上的讲话 明确职责 强化措施 全力以赴做好两基迎国检工作 -在全镇 XX 年“两基”迎国检动员大会上的讲话 同志们： 今年 12 月，国家将对我省“两基”工作进行督导检查 (简称“国检”)。为了认真做好迎检工作，省、州、县人 民政府分别专题召开了 “两基”迎“国检”工作动员大会 和业务培训会，可以看出对“两基”迎“国检”工作的高 度重视。 为认真贯彻落实各级“两基”迎“国检”工作会议精 神，扎实推进我镇“两基”巩固提高工作，进一步统一思 想、提高认识，查找差距，明确职责，强化措施，全面安 排部署我镇“两基”迎国检工作，确保顺利通过国家督导 检查，经党委政府研究，决定召开这次大会。下面，我讲 几点意见。 一、提高认识，高度重视“两基”迎国检工作面临的 严峻形势，增强做好迎“国检”工作的紧迫感和责任感 在省、州、县“两基”迎国检工作会议上，各级领导 一再强调：“国检”既是国家对我省“两基”水平和质量 的一次检查，也是巩固提高“两基”成果的机遇和动力。 接受“两基”国检，全州是通过检查各县来评估认定的， 全县又是通过抽查乡“两基”工作来评估认定的，这既是 对贯彻落实国家“两基”工作部署和措施的全面检查，也 是对贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的一次检查；既 是对我县“两基”工作的一次整体验收和全面评估，也是 我们进一步总结工作、办好让人民满意教育的一个重大契 机；既是对全县基础教育整体水平的一次检验，也是展示 我县形象的一次良好机会。国检检查的重点是基础教育， 因为基础教育是民族的发展的依托，是地方社会经济发展 的基础，是人民群众受教育权利的最根本要求。而国检， 正是要督促地方加快基础教育的发展。这次“国检”任务 完成与否事关全省“两基”迎检大局，事关我镇基础教育 的发展，迎国检工作一定要抓细，迎国检责任一定要落实， 迎国检一定要通过验收。为此，我们必须充分认识这次 “国检”工作的重大意义，理清工作思路，以高度的政治 责任感和紧迫感，迎难而进的拼搏精神，扎扎实实的工作 作风，对“两基”工作的各项指标进行对照检查，找准存 在的问题，明确整改措施，落实整改责任，限期进行整改， 切实做好迎检的各项工作。 二、抓住重点，全力以赴落实好各项迎检工作 全面实现“两基”目标，县委、县政府已向上级党委、 政府和全县人民作出了庄严的承诺，是一项必须完成的政 治任务。现在，距离国检只有半年时间，时间紧、要求高、 任务重、责任大，全镇上下都要立即行动起来，对照国家 “两基”验收主要检查的普及程度、教师队伍、办学条件、 教育经费、教育质量、学校安全管理、扫除青壮年文盲等 七个方面的 35 项指标，针对存在的具体问题，理出重点和 难点，一个环节一个环节地推进、一个问题一个问题地解 决、一项工作一项工作地抓落实。我们要按照县委政府 “两基”迎国检要求，全面铺开我镇的“两基”巩固提高 工作，根据先急后缓的原则重点突破以下工作。 (一)加大保学控辍力度，确保普及程度达标 普及程度是“两基”工作的核心指标。虽然我镇的 “两基”工作在 XX 年已通过省人民政府的验收，也顺利通 过了 XX 年、XX 年的复查。但我们都应该清醒的认识到，无 论是验收还是复查，都存在着较强的突击性，普及程度非 常不稳定，尤其是一些初中生因厌学、读书无用论、各种 节假日和民俗活动频繁开展的影响，辍学率、入学率经常 出现反弹。小学阶段 XX 年在校生 2257 人，入学率 99.43%，辍学率为 0.57%；XX 年在校生 2253 人，入学率 98.81%，辍学率为 1.19%；XX 年在校生 2238 人，入学率 98.84%，辍学率为 1.14%。中学阶段 XX 年在校生 1069 人， 入学率 102.47%，辍学率最低为 7.32%；XX 年在校生 964 人， 入学率 98.18%，辍学率最低为 17.44%；XX 年在校生 843 人， 入学率 106.28%，辍学率最低为 16.67%。 从以上数据可以看出，小学入学率和初中毛入学率距 县政府提出的 99.6%和 115%的指标数还存在一定的差距， 而初中阶段的辍学率更是高达 15%左右。作为“两基”国检 的最核心指标，这是极端危险的。为此，我们高度重视， 重点出击，认真总结“两基”攻坚工作中保学控辍的成功 经验和做法，狠抓普及程度的各项指标达标。一是要广泛 宣传，认真贯彻落实义务教育法，依法保障适龄儿童 和少年接受义务教育的权利，使适龄儿童、少年按时、全 部入学。二是要关注弱势群体和经济困难家庭子女入学难 问题，认真贯彻落实农村义务教育经费保障机制，切 实做好“两免一补”工作，确保贫困家庭的子女入学。三 是要用行政、法律、情感、课改等多种保学控辍措施，最 大限度地动员和组织适龄儿童少年都来入学，做到“该入 学的一个不能少，已入学的一个不能走”。各村党总支书 记、村委会主任，各学校校长、班主任作为控辍保学的第 一责任人，要确实承担起本村、本组，本校、本班的控辍 保学工作，保证学生进校就读。要层层签订责任状，采取 镇人民政府村委会村组学生家长为一条线，学校 年级组长班主任学生为另一条线的“双线”控辍手段， 明确各级职责，严格责任追究，将奖惩确实与控辍保学挂 起钩来。各村民委员会要确实将控辍保学工作列入重要议 事日程，采取一事一议或完善村规民约等方式，定期召开 村两委扩大会议，研究解决本村组存在的教育问题，坚决 遏制部分村寨大面积辍学的势头。要成立以教育、司法、 纪委、社会事务、民政、各村党总支书记、村主任、武干、 总支挂职副书记等为主体的教育执法队，明确执法权限， 对拒不送子女入学的家长进行惩处。中小学要认真做好小 学升初中的交接工作。小学毕业生原学校的校长或班主任 要负责将毕业学生整体移交到中学，向中学提供可能辍学、 转学的学生情况；要及时将义务教育入学通知书送到 家长手中，确保秋季开学入学率达到指标要求。 (二) 全力配合上级有关部门解决好教育基础设施建设 问题 按照集中办学的整体规划，今后我镇的小学只保留曼 轰小学和中心小学两所。全镇各有关单位、村委会、学校 要积极配合上级相关部门协调处理好“三通一平”、征地 建盖等问题，全力推进我镇的校安工程建设。各学校要全 面排查校舍安全，针对中小学简易校舍建盖和国门学校项 目实施的现状，要将排查工作经常化，制度化，确保师生 安全；要积极配合镇维稳工作领导小组加强学校及周边环 境整治，全面消除安全隐患。要积极谋划，多方筹措资金， 想方设法添置中小学欠缺的教学仪器，图书和课桌凳等， 尽力提高办学条件的达标率和配备率；要扎实做好学校净 化、绿化、美化和文化建设，以整洁美观的校园、高品味 的校园文化和优美的校容校貌迎接国家“两基”评估验收。 狠抓学校管理，进一步提高教学质量 强化学校管理，是维护学校正常教学秩序的重要保证。 我镇地处边境，内外形势复杂，狠抓学校安全规范管理和 综合治理势在必行，全镇要认真学习贯彻全国“5.3”、 “5.12”综治维稳及全省综治维稳电视电话会议精神，突 出抓好学校安全工作，各单位、村组、学校要认真排查各 种安全隐患，积极落实整改措施，按照XX 县校园及周边 环境整治工作方案要求，全力整治校园周边环境，化解 各种不稳定因素，为师生营造良好的学习氛围。各学校要 进一步借助“作风建设年”活动和“争先创优”活动的开 展，狠抓学校“三风”建设，不断提升教师综合素质，促 进学生行为规范。要全力实施好“两免一补”政策，不断 完善义务教育经费保障机制，严格财经纪律，坚决杜绝乱 收费乱摊派现象，全体教师要努力钻研教材教法，充分利 用远程教育资源，提高实验教学普及率，积极开展素质教 育，不断提升教育教学质量。 抓住有利时机，弥补扫盲工作的薄弱环节 “两基”的基本内容就是基本普及九年义务教育，基 本扫除青壮年文盲，二者缺一不可。多年来，我镇高度重 视扫盲工作，采取了各种有效途径，取得了一定成效。我 们要站在抓好扫盲工作就是提高劳动者素质和建设社会主 义新农村的基础性工程的高度，切实抓紧抓好这项工作。 一是要把扫盲工作与普九工作统一部署、统一领导、统一 实施，采取“地毯式”的排查，对 1550 周岁的青壮年文 盲摸清底数，针对不同地域，采取不同措施，加大宣传力 度，全覆盖进行扫盲。二是要积极利用暑假学校放假和农 闲时节进行扫盲。三是把扫盲与学习推广农村实用技术结 合起来，进行“三实”扫盲，即教给扫盲对象实用语文、 实用算术和农村实用技术，使农民得到实惠，提高他们的 学习兴趣和积极性。 三、加强领导，落实责任，确保“两基”工作顺利通 过国检 “两基”迎国检工作已迫在眉睫，全镇要从思想 XX 度 重视，组织上切实保障，行动上积极主动，确保我镇“两 基”工作顺利通过国检。 强化组织领导，形成攻坚合力。 为确保迎国检工作的顺利开展，我镇组织成立了“两 基”迎国检工作领导小组，负责统筹、协调全镇“两基” 迎检工作。各相关单位、各村委会、各学校也要成立相应 的组织领导机构，专门负责组织抓好此项工作，要把迎 “国检”与“两基”巩固提高工作摆上重要的议事日程， 作为当前全镇教育工作的头等大事，切实抓紧抓好。要认 真贯彻镇、村、组“三级党政一把手”共同抓教育的工作 机制。形成“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，村 “两委”一班人共同抓，党员群众配合抓”的工作格局。 各相关单位、各村委会、各学校主要领导是“两基”迎国 检工作的第一责任人，要对本单位、本村委会、本学校迎 国检工作负总责、亲自抓，要经常深入基层指导工作，及 时解决存在的问题。 加强协调配合，全面落实责任。 镇党委政府已经明确了各条块在“两基”迎国检工作 中的职责。各学校要切实承担起“两基”迎国检的日常工 作，做好材料准备、数据统计工作，重点抓好提高普及程 度、加强学校管理、提高教育质量等方面的工作。另外， XX 边防派出所、XX 派出所、交警中队、团委、妇联、卫生 院、统计站、劳动保障事务所、农业服务中心、畜牧兽医 站、计划生育服务所、民政办、村镇建设管理所等单位， 根据职能，都作了相关工作安排，等一下还要作传达，在 这里作一下强调，“两基”迎国检工作，是全镇工作的重 点，也是一个必须突破和完成的难点，各单位、各村委会 必须加强协调配合，根据规定的工作责任抓好落实，确保 工作全面完成。 科学制定整改方案，扎实抓好信息沟通 各中小学要认真分析本校的形势和存在的突出问题， 找出解决的办法，规定解决的时间，层层细化并落实目标 责任，制定出切实可行的自查整改工作方案。要将有关政 策规定和工作中出现的新情况，新问题及时向镇迎检领导 小组汇报，增强信息交流。 抓好档案管理，加强资料建设 资料建设是迎“国检”的关键工作，任务繁重。各中 小学必须要有专人负责指导，做好相关资料的归档管理工 作：一是按“表册工作由小学完成 80%”的要求，分阶段理 顺相关表册；二是对表册采用的字体、字号进行规范统一 标准；三是各阶段在认真核查好表册的基础上，按最新要 求做好升位工作；四是在尽量弄清学生去向的基础上，尽 力开齐就读证明。在完善表册资料的工作中，要强化对业 务人员的指导培训，所有资料要做到真实、详实、实用、 好用，要做到“一要就有，一看就懂，一查就实，一核就 准。” 牢记“六个不准”，遵守迎检纪律 “两基”迎“国检”的工作中切实做好“六个不准”： 一、不准用虚假手段填报各种统计数据；二、不准搞假印 证材料；三、不准让师生讲假话；四、不准以迎检名义向 学生收取任何费用；五、不准影响正常的教学秩序；六、 不准铺张浪费，搞不正之风。 加强督促检查，坚决实行问责。 今年是机关作风建设年，又是争先创优活动的开始之 年，镇两基迎国检督查领导小组要依据相关职责加强对全 镇两基工作的督导检查。对工作措施不力，导致迎国检工 作进展缓慢、不按时完成任务的，将严厉追究有关领导和 责任人的责任；对在“两基”迎国检中失职、渎职造成不 良影响的负责人和直接责任人要从重从严处理。要将督查 结果及时向镇两基迎国检领导小组进行通报。 营造浓厚的迎检氛围。 迎国检工作是否深入人心，家喻户晓，关键在于宣传 氛围浓不浓，各单位，各村委会、各学校要通过召开会议、 在主干道悬挂横幅、在醒目位置张贴标语、发放宣传资料 等形式，大力宣传教育法、义务教育法、未成 年人保护法等法律法规，大力宣传两基迎国检的重要意 义。镇文化站要充分利用各种媒体加强对教育方针政策和 法律法规，“两基”迎国检工作进展及“两基”常识的宣 传报道，使“两基”迎国检工作家喻户晓，深入人心，