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在军区迎春座谈会上的讲话 各位首长、同志们： 值此新春佳节来临之际，我们欢聚一堂，喜迎新春， 共话未来。首先，我代表区委、区政府向驻守在的人 民解放军、武警部队官兵拜年，并致以节日的问候和崇高 的敬意！向军队离退休干部、退伍转业军人、革命伤残军 人、烈军属以及广大预备役人员表示亲切的慰问！ 下面,我就XX 年经济社会发展情况和 XX 年工作目 标、总体要求以及主要任务向大家作个简要介绍。 一、XX 年经济社会发展情况 XX 年，是发展史上具有特殊意义的一年。我们以 建区十周年来凝聚人心，振奋精神，以“现代化推进年” 活动为总抓手，紧扣重点，力解难点，在更高的层次上深 入推进“六个”和“平安”建设，进一步加强了 以提高执政能力为重点的党建工作，保持了经济和社会快 速平稳发展的良好势头。 过去的一年,我们顺利实现了年初确定的各项目标任务。 XX 年全区实现生产总值 155.7 亿元，同比增长 15.6%；财 政总收入按老口径统计达 15.4 亿元，同比增长 20.67%，按 新口径统计为 12.68 亿元，总量位居全市第三；地方财政 收入 7.77 亿元，同比增长 23.7%，按新口径统计为 7.09 亿 元；全年实际利用外资 6288 万美元，同比增长 60.4%，位 居全市第一；自营出口预计 3.8 亿美元，同比增长 47.6%； 年末金融机构存款余额 204.33 亿元，成为全市第二个存款 余额超 200 亿元的县。 过去的一年，我区经济快速平稳增长。工业经济量质 并举。全区实现工业总产值 423 亿元，增幅为 14%。制定汽 车产业发展规划，大力扶持汽车产业发展。深入实施 “1212”工程，新增上亿元企业 12 家，全年规模企业产值 达 160.37 亿元，占工业总产值的 37.8%。建成 24.36 万平 方米的多层标准厂房，启动黄礁涂海涂围垦，完成巨科发 电项目、城区水厂深水池等设施建设，缓解生产要素制约。 商贸业加快发展。目前，全区共有 71 个专业批发市场，XX 年成交额达 244 亿元，其中生产资料市场 26 个，成交额 62 亿元，年成交额超亿元市场有 13 个。已有 7 家市场进入正 在规划建设生产资料市场园区。会展业快速发展。XX 年成 功举办 17 个各种类型会展，其中塑交会、汽车工业博览会 等对产业有明显的拉动作用，会展业与制造业发展的关联 度显著增强。全区第一家百货商场顺利营业，成功引进沃 尔玛等国际著名零售企业落户，全年实现社会零售品 消费总额 43.8 亿元，三产增加值占生产总值的比重接近 40%。 农业稳步增长。全面贯彻落实中央一号文件精神，粮食生 产呈现恢复性增长，农民人均纯收入 7516 元，同比增长 13.2%，增幅为近五年之最。 过去的一年，我区城乡建设整体推进。城乡规划体系 不断完善。共投资 1000 多万元完成城乡一体化规划、 分区规划、远东商贸广场修建性详规、新行政文化中 心城市设计等重大规划项目，基本完成四镇总规修编和村 庄布局规划。城乡基础设施不断改善。东方大道一期工程 建成通车，财富大道、中心大道等一批重点城乡道路设施 建设进展顺利，全面完成农村道路“康庄工程”，公路通 村率和硬化率均达到 100%。城乡环境不断优化。全年新增 城市绿地 81 万平方米，完成河道疏浚 56.31 公里，整治河 道 9.25 公里。完成十里长街二期修缮工程和一期协调区建 设，基本完成生态区规划编制，“建设全面小康村，推进 城乡一体化”工程有效开展，城区农民拆迁安置“立改套” 政策稳步实施，顺利通过省级文明城区验收。 过去的一年，我区社会和谐稳定发展。切实加强未成 年人思想道德教育，群众精神文明创建活动广泛开展，建 区十周年系列活动简朴热烈。成功举办了系列国内外大型 文体活动。社区建设步伐加快。创建省教育强区成果进一 步巩固，公共卫生应急体系不断完善，人口继续保持了低 增长水平。社会保障和救助体系继续完善，新型农村合作 医疗参保率达 93.3%，农村“五保”人员集中供养率达 85%，“三无”人员集中供养率达 100%。设立了 1000 万元 农民培训基金，培训人数达 15500 多人。平安建设有 序推进。开展城区 24 小时网格化巡逻，有效遏制了刑事案 件的高发势头。高度重视信访工作，推广群众义务信访协 理员制度，积极化解各类矛盾纠纷。投资 1000 多万元在各 镇、街道建立专职消防队，妥善处置了商城火灾事故。特 别值得一提的是，面对历史罕见的 14 号台风袭击，全区人 民众志成城、团结拼搏，全面夺取了抗台救灾的重大胜利， 为推进现代化建设留下了一笔宝贵的精神财富。高度 重视灾后重建工作，因灾倒房户将在春节前夕全部住进新 房。 过去的一年，我区党的建设深入推进。深入开展十六 届四中全会精神学习，健全领导干部理论学习制度。积极 探索干部人事制度综合改革，公开选拔区管后备干部 222 名，深入实施领导干部任期制。切实加大干部“学挂派” 力度。深入探索实行区委常委会重大事项票决制，推广镇、 街道“三重一大”事项票决制，党代表直选试点工作圆满 完成。深入扎实地开展机关效能建设和“现代化推进年” 活动。扎实推进农村基层党建“先锋工程”，建立区非公 企业党工委。加强和改善了党对人大、政协以及武装、人 才工作的领导，各民主党派参政议政和工青妇等群团工作 取得了新成绩。全面落实党风廉政建设责任制。各级党政 组织和党员干部的执政能力在实践中得到锻炼，有了新的 提高。 上述成绩来之不易，是各级党委、政府和各部门辛勤 工作的结果，是 41.7 万人民智慧和汗水的结晶，更是 与驻路部队和武警战士的大力支持和帮助分不开。在过去 一年里，驻路部队和武警战士始终牢记我军宗旨,在推进军 队革命化、现代化、正规化建设过程中，积极参加地方经 济建设，视建设“平安”为己任，为我区“三个文明” 协调发展做出了突出贡献。在处置突发性事件中驻路部队 和武警战士招之即来、来之能战、战之必胜。特别是在去 年我区抗击 14 号强台风正面袭击过程中，广大官兵始终奋 战在抗台抢险第一线，灾后又积极参加重建工作，为夺取 抗台抢险救灾工作的胜利作出了重大贡献。同时，广大官 兵还积极协助地方开展国防、法制宣传教育，主动参与创 建文明城市和社会公益事业活动，坚持为群众做好事、办 实事。可以说，经济和社会发展中取得的每一点成绩、 获得的每一点进步，都离不开广大官兵的参与和支持，都 凝聚着各位的智慧和汗水。借此机会，我代表区委、区政 府向在过去一年里辛勤工作的全体官兵表示衷心的感谢！ 二、XX 年的工作目标、总体要求和主要任务 今年是区级党委领导班子换届之年，也是全面完成 “十五”计划、谋划“十一五”发展的承前启后之年。做 好 XX 年工作对继续保持我区经济社会协调快速发展至关重 要。从总体上看，今年我区的发展将面临较为有利的宏观 环境，但各种制约和不确定因素也比较多。结合实际， 总结十年经验，我们在 1 月 14 日召开的区委工作会议上明 确提出了今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三 中、四中全会以及中央、全省经济工作会议、市委工作会 议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展大局，奋力 争先，加快转变，强化统筹，致力和谐，合力推进“六个 ”和“平安”建设，切实提高党的执政能力，全 力打造工贸互动的先进特色制造业基地和区域性现代商贸 中心。同时提出了主要指标建议为：全区生产总值增长 12.5%，争取 14.5%。全社会固定资产投资增长 13% ，争取 18%，其中工业性投入增长 15%，争取 20%。财政总收入增 长 13%，争取 15%，其中地方财政收入增长 13%，争取 15%。全区自营出口增长 20%，争取 25%；实际利用外资增 长 15%，争取 20%。城镇居民可支配收入增长 9%，农民人均 纯收入增长 8%。社会消费品零售总额增长 14%。人口自然 增长率控制在 6以内。 要将上述要求贯穿到今年的工作之中，全面完成各项 任务，关键是要把“发展是执政兴国的第一要务”、“科 学发展观是执政的根本要求”、“稳定是执政的第一责任” 有机统一起来，积极创新发展思路，谋求新的方法，立足 “奋力争先，加快转变，强化统筹，致力和谐”的总体要 求，坚定不移地走经济繁荣发展、人民生活富裕、社会和 谐稳定、生态环境优美的文明发展之路。 着力于推进先进特色制造业基地建设，不断加快产业 集聚和经济增长方式转变。加大对汽车摩托车及其配件、 空调及其制冷配件、塑料及模具、机电和建材等五大行业 的扶持力度。深入实施“1212”工程，争取新增亿元企业 5 家、5 亿元企业 4 家、10 亿元企业 1 家。强势推进中部工 业园区建设，尽早启动台州沿海产业带区块 6.68 平方 公里首期区块，努力拓展发展空间。积极推进企业创新， 加快建设先进特色制造业基地。 着力于推进区域性现代商贸中心建设，不断加快现代 商贸业态培育和商贸转型。加快构建中心商业区、远东商 务区、生产资料市场区、生活资料市场区与物流园区五大 商贸功能区块。抓紧实施生产资料市场园区首期工程，动 工建设首批入园市场。依托甬台温铁路台州货运总站建设， 做好台州市综合物流中心规划，发展物流业。重点办好国 际汽车博览会、塑交会等大型展会。 着力于完善城市功能，不断提升城市品位、丰富城市 内涵。加快甬台温铁路台州货运总站区块、台州沿海产业 带区块的规划编制及城市重要节点的城市设计工作。 加快疏港大道、中心大道、路泽太一级公路北延等区域性 干道建设，做好台州沿海高速公路段、东方大道二期、 104 国道西复线等项目前期工作，争取早日动工。大力推进 城市高楼建设，确定新行政文化中心首批行政单位建设项 目，争取早日启动。抓紧完成 10 多个拆迁安置小区和一批 高档次小区建设。建设南山生态观光园、中央山公园等城 市绿地项目，实现新增绿地 30 万平方米。 着力于深化改革开放，不断增强区域经济发展活力。 进一步推进微观经济领域的改革、行政管理体制改革和投 融资体制改革等各项改革。继续加大利用外资力度，广泛 开展经济技术合作，积极扩大外贸出口，坚定不移地扩大 对外开放，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破， 增创民营经济发展新优势，为全面协调可持续发展提供体 制保障。 着力于提高人的综合素质，不断推进社会事业全面进 步。切实加大对科技、教育、文化、卫生等方面的投入。 优先发展科教事业，争创“浙江省科技强区”，引进浙江 工商大学在办学，支持吉利集团在兴办汽车学院。 加快发展文体卫生事业，继续推进“文化百村工程”，启 动建设台州市恩泽医疗中心。进一步完善社会保障体系， 继续扩大城镇职工养老保险覆盖面，继续完善新型农村合 作医疗保障制度，试行城乡困难居民大病医疗救助。认真 落实贫困生义务教育、高中段补助入学和贫困大学生扶助 政策，确保每个学生不因贫困而辍学。 着力于推进统筹发展，不断提升城乡一体化水平。加 快台州市中心粮库、台州市粮食批发市场建设，确保粮食 安全。积极推进农业产业结构调整，重点建设一批名特优 稀农畜产品生产基地，规划建设金清渔港经济区。继续推 进以“全面建设小康村，推进城乡一体化”工程，抓好村 庄整治、旧村改造和中心村建设，今年力争创建 3 个省级 示范村、2 个市级示范村。全面实施生态区建设规划 ，争取到年底创建完成市级生态镇 4 个、市级生态村 7 个、 区级生态村 75 个。加强对失地农民、转业渔民的培训，今 年要培训 1 万人以上，提高农民就业能力。 着力于推进“平安”建设，努力构建和谐社会。 坚持防范与打击并举、教育与疏导并重，构建严密的治安 防控体系，开展“严打”专项整治斗争，全力维护社会公 共安全，高度重视信访工作，切实推进民主法制进程，为 经济社会发展构建稳定的社会环境。加强和改善党对 各项工作的领导，积极开展党员先进性教育，全面加强党 的思想、组织、作风和制度建设，不断提高执政能力，以 党的建设新的成效推进现代化建设新进程。 已进入新一轮发展阶段，我们面临的既是“黄金 发展期”，又是“矛盾凸现期”。在这一时期，我们比任 何时候都需要广大军民的紧密团结，都需要广大军民的齐 心协力和不懈