在基层基础建设年如何实现人民群众满意.docx

在基层基础建设年如何实现人民群众满意 在“基层基础建设年”如何实现人民群众满意 今年新春佳节来临前夕，胡锦涛总书记等中央领导同 志亲临公安部机关，通过指挥中心视频系统慰问全国公安 民警和武警官兵，观看国家反恐怖指挥系统演习，并要求 公安机关“牢固树立立警为公、执法为民的思想，坚持严 格执法、公正执法、文明执法，为党和人民再立新功。” 公安部党委深刻认识到，党的十六届五中全会通过的中 共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的 建议，提出了“十一五”时期国民经济和社会发展的指 导方针、总体目标和具体任务，公安机关要牢牢把握维护 重要战略机遇期社会稳定的总要求，必须以执法为民为核 心，以改革创新为动力，以科技强警为支撑，以基层基础 工作为重点，以队伍正规化建设为保证，进一步加强和改 进公安工作。在这样的背景下，公安部党委确定了在 XX 年 大力开展“基层基础建设年”的工作重点，并提出要坚持 不懈、一抓三年。 因此，我们要在“基层基础建设年”中紧紧围绕“警 力要下沉、保障要有力、班子要加强、管理要严格、机制 要创新、执法要规范、工作要上去、人民要满意”的总要 求，组织队伍抓基层，打基础，苦练基本功，真正增强基 层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平， 为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。要实现这个 目标，广大民警如何在工作中真正做到让人民群众满意更 是重中之重。 在改革开放新的历史时期，公安工作，尤其是公安基 层工作的开展遇到了前所未有的挑战：一方面，犯罪日益 智能化、专业化、集团化和残忍化，作案也更加隐蔽，这 给案件的侦破增加了不少难度；另一方面，如今警方与人 民群众的关系也日益趋于冷化。在五六十年代，当时的警 民关系就好比鱼水关系一样，警敬民，民爱警，警民共建。 警方善于发动群众、组织群众和走群众路线并从人民群众 中寻找线索来破案，从而创造了一个良好的社会治安秩序。 但随着进入 90 年代至今，这种和谐的警民关系已难以 见到。据统计，公安民警在 1981 至 1997 年中共有 4325 人 以身殉职，98110 人光荣负伤，而广大人民群众对公安工作 的不满程度却逐年提高，对公安民警的亲切感和信任感日 益下降：平时向公安机关主动反映情况的少了；积极配合 提供破案线索的少了；调解处理纠纷时支持民警的少 了 这些严峻的现实值得我们深思：究竟是市场经济下新 的社会关系破坏了原有的警民关系，抑或我们的工作没有 做好？我认为这两方面的原因兼而有之，但主要是我们自 己的责任，即我们丢掉了“为人民服务、让群众满意”的 思想。 应该说基层广大公安民警的工作大致上是值得尊重和 肯定的。我们的工作几乎是超负荷的：除了正常工作外， 还有每周例行的值班、加班、巡逻、设卡等等，但相对我 们的付出，其回报是不成比例的，然而我们无怨无悔兢兢 业业地完成着自己的工作，日复一日，年复一年。可正是 在这样的情况下，人民群众还是对我们的工作表示了不满， 经常可以接到群众对我们的投诉。 为什么会出现这种情况呢？ 从表面上看，是由于有些公安民警在工作中不注意工 作方式，不注重体恤当事人在特定环境下的心情，也不注 重与人民群众进行交流，态度生硬，解释不清，容易引起 人民群众的不满。举例来说，有位居民为迁户口，从申请 到办成，到派出所跑了至少 5 次，其根本原因只是民警在 工作中未对迁户口所需的条件以及相关证件、手续详加说 明，致使这位居民来回跑冤枉路，最终忍无可忍，才扬言 要投诉。 但究其深层的原因，这是我们的公安民警在思想上忽 视“为人民服务”才造成的。试问，如果一个始终以人民 利益为第一位，时时刻刻想着怎样才能使人民群众满意的 民警，会让群众投诉吗？ 由此，我们在努力把公安队伍培养成政治合格、业务 精通、纪律严明、执法公正、作风过硬、群众拥护的队伍 时，应首先明确：为人民服务是我们的根本宗旨，使群众 满意是公安工作的根本标准。 首先，要加强政治思想工作，在工作中要时刻牢记 “我们是人民的公务员”，全心全意为人民服务。 公安机关从成立的那一刻起，就把自身定位为“人民 的公安”，我们的民警也被称为“人民警察”，这些都充 分表明了公安机关的宗旨-全心全意为人民服务。当然， 这也是由我们国家的性质所决定的。人民群众作为公安机 关保护和服务的对象，同时也是它发挥力量和体现战斗力 的根本源泉。换一个角度来说，人民纳税于国家；而作为 国家机器的一部分，公安机关的吃、穿、用不正是人民群 众的钱吗？饮水思源，我们还有什么理由不去为人民服务 呢？毕竟人民是我们的衣食父母。 在现实情况中，由于市场经济的影响，公安机关在 “为人民服务”方面有着很多的不足之处，尤其在落实到 具体工作这一环节上远没有做好。甚至有些人抱着“我是 警察，我怕谁”的心态，敢于欺压群众，损害群众利益。 因此，在当前的新形势下，强调和强化宗旨意识，加 强政治思想工作是十分有必要的。而且各级领导要起到表 率作用，以自身的影响力和感染力来教育广大民警，这是 领导应起到的作用。另外，在工作中一定要认真、耐心地 听取群众的心声，关心他们的疾苦；想群众之所想，急群 众之所急，不断拓宽为人民服务的领域，提高为人民服务 的本领。XX 年，公安部党委结合深入开展保持共产党员先 进性教育活动，认真贯彻落实中央政法委提出的“规范执 法行为，促进执法公正”专项整改活动要求，带领全国公 安机关开展了“开门大接访”活动。3600 多名公安局长面 对面解决群众信访问题，以“人人受到局长接待，件件得 到依法处理”为目标，使一大批影响社会稳定的“老大难” 问题得到了解决，广大人民群众直接感受到了党和政府的 温暖。事实充分说明，公安工作的改革和发展，队伍的革 命化、现代化、正规化建设，都不能偏离全心全意为人民 服务这一宗旨。 其次，要使人民群众满意必须严厉打击各种违法犯罪 活动，创造一个人民群众有安全感和能安居乐业的良好社 会治安环境。我国的人民民主专政的性质，决定了公安机 关一方面要为人民服务，另一方面要打击犯罪。目前，我 国的某些地区的犯罪呈现升级的趋势，即智能化、专业化、 集团化甚至残忍化。这对广大人民群众的生命财产利益构 成了巨大的危害。作为公安机关，“打击犯罪、保护人民” 是我们义不容辞的职责，这就要求我们在充分认识到当前 形势的复杂性和公安工作任务的艰巨性的同时，要切实增 强忧患意识，保持清醒的头脑；面对犯罪毫不手软，迅速 出击，快速破案，坚决打掉犯罪的嚣张气焰，以保护人民 群众的切身利益。当然，在打击犯罪的过程中，公安机关 不能孤军奋战，而是要充分依靠群众、发动群众、发挥群 众的智慧和力量，从而积极有效地开展工作。 第三、要使人民群众满意，公安机关还要从自身内部 着手，加强廉政建设，不断提高执法水平。 根据 XX 年“大接访”中群众的反映，当前公安工作和 公安队伍建设中需要整改的突出问题仍是执法问题，表现 在少数民警执法质量不高、不规范、不文明，而这些问题 又容易发生在一线基层单位。公安机关作为一个重要的执 法机关，法律赋予了它很大的执法权。同时，公安机关在 工作中经常接触社会的阴暗面，如果其本身不具备很强的 抗腐蚀能力，那么它的蜕变将是不可想象的。正所谓“没 有制约的权力将是腐败的根源”。所以，加强公安机关的 廉政建设，尤其是在当今社会处于市场经济的情况下，是 十分重要的。另外，一个公安部门是否廉洁往往同它的执 法公正程度密切相关。要贯彻严格执法的要求，做到让人 民满意，就必须加强廉政建设，严格依法办事，秉公执法， 坚持用法律来规范一切警务活动。具体地说，就是一方面 通过正规化和经常性的教育培训，增强民警的法制观念， 从而提高执法水平；另一方面要完善各项制度，形成强有 力的监督，保障执法的公正。