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XX 新年新思路计划 XX 年是“十三五”计划的开局之年，我局工作面临的 形势更加复杂严峻，既有积极因素，也有不利因素。从积 极因素看，主要是“装备制造基础坚实、新兴产业培育逐 步发力、服务业发展潜力巨大、企业梯队支撑有力” 。一是 我区装备制造产业链条较为完善，龙头企业引领作用突出， 企业创新意识和动力强，具有服务对接国家制造强国战略、 落实中国制造 2025的坚实基础，在实现装备制造高端 化发展上面临新契机;二是近年来我区战略性新兴产业在总 量规模、产业集聚和项目建设上均有所突破，战略性新兴 产业工业增加值占全市总量的五分之一强，为下步培育区 域发展新优势创造了有利条件;三是服务业引培力度持续加 大，重大平台和功能性项目布局不断优化，为服务业发展 奠定了良好基础，服务业对经济增长贡献率不断提高;四是 企业梯队发展优势凸显，除龙头企业运行良好外，中小型 企业发展势头强劲，增强了经济抗风险能力，为稳定中长 期经济增长积蓄了力量。从不利因素看，主要有：一是受 国际国内复杂多变的宏观环境影响，我区经济增长的不确 定性和风险进一步增加;二是临港工业主要产品价格持续走 弱，临港工业产值、效益下滑压力较大;三是工业投资增速 在低位水平徘徊，项目增量产出对扩大产值支撑有限;四是 全社会综合能耗始终保持较高增幅，完成节能目标任务艰 巨。 XX 年，机遇与挑战并存、压力与动力同在，需要我们 以更加宏观的视野、更加长远的眼光、更加务实的心态、 更加有力的措施去应对面临的复杂形势，紧紧围绕区委、 区政府、开发区管委会决策部署，以“稳增长”为第一要 务，以“促转型”为主攻方向，积极应对下行压力，坚持 不懈地推进产业转型升级，努力完成年度工作目标，打好 “十三五”时期的第一场战役。重点做好以下五方面工作： (一)大力推进质量与品牌建设。要以质量强区建设工 作为重要抓手，大力推动企业技术创新、管理创新、品牌 引领，实施“浙江制造”标准提升工程。积极培育森马集 团申报“浙江制造”品牌。积极推进“温州时尚品牌”培 育申报工作，加强对我区眼镜行业品牌培育和质量提升， 确定一批眼镜行业培育企业。XX 年眼镜行业争创区政府质 量奖 1 家，省名牌产品 1 个，温州名牌 2 个，打响我区眼 镜行业品牌。 (二)积极推进国家眼镜中心建设。XX 年，我们将在做 好日常检验检测工作的基础上，全力做好建设国家中心的 准备工作，争取取得国家质检总局的批筹文件。积极收集 相关的眼镜产品标准及测试方法标准，做好实验室内审和 管理评审，完成国家实验室认证(CNAS)的前期准备工作;和 世界上第三大检验公司必维国际检验集团公司达成合 作协议，取得实验室检测能力国际互认;完成人才引进和设 备采购、调试;对中心大楼的内外部进行形象改造，美化和 绿化周边环境;联合温州医科大学、浙江工贸学院等和眼镜 相关的院校，积极开展科研项目，为眼镜行业切实解决出 口贸易所遭遇到的技术壁垒。 (三)以电梯为重点推进特种设备安全监管。目前我区 电梯保有量为 6000 多台，近几年都以 20%速度增长，占我 区特种设备总量的一半以上，电梯安全问题也日益突出。 特别是联建房、安置房、公共场所和无物业管理的电梯问 题最多，明年重点加强这类电梯的管理力度。加强对维保 单位的监管和处罚力度，强化对电梯安全知识的宣传，及 时处置电梯投诉举报，维护群众安全和利益，加强对镇街 网格员的指导，逐步形成“政府统一领导，专业部门质保， 街道(乡)日常监管，职能把控”的电梯安全监管工作格局。 继续推进高污染锅炉淘汰整治工作。动员站所联合镇街排 摸检查每台燃煤锅炉，积极利用各种手段进行淘汰整治， 做好后续监管防止反弹。及时开展登记造册、汇总分析， 协助发放淘汰补贴等，确保圆满完成锅炉淘汰工作。 (四)加强质量监督工作，提高区域产品质量水平。加 强对生产许可证产品、食品相关产品等重点产品的监督检 查，特别是加强对我区眼镜产品的质量检查，提高区域产 品质量水平。完善抽查机制，严格后处理工作，发现重点 产品质量安全风险及时通报相关企业、行业协会等。确定 1 至 2 个行业为重点关注产品，加强重点关注产品监管。强 化生产许可证产品证后监管，加大巡查力度，对不能继续 保持申证时生产条件且逾期不改正的坚决予以查处，推动 企业落实主体责任。 (五)加大力度开展标准计量工作。要突出抓好计量惠 民工作，加强对集贸市场、加油站、医药卫生、道路交通 管理执法用计量器具的监督管理，保障人民群众健康安全 和消费权益。指导帮助企业在生产加工、产品检验等关键 过程合理配置计量器具，提高计量检测数据分析和运用水 平。要继续做好能源计量工作，促进节能减排和能源资源 合理利用，为“智慧能源”建设提供有效支撑。深入推进 产业计量、民生计量、生态计量等领域工作。 (六)强化稽查打假，加强“法治质监”建设。深化 “蓝剑” 、 “火炼” 、 “质检利剑”系列专项执法行动，从严 打击再加工纤维违法生产行为，强化大要案查处，不断提 高执法打假的社会公信力和威慑力。完善电子商务执法模 式。积极打造稽查执法服务产业提升、服务民生的新形象。 不断提升规范执法新水平。围绕建设“法治质监” ，进一步 加强依法行政制度建设，深入实施说理式执法、首查整改 告知、行政处罚约谈等制度，完善执法案件网上办理，规 范行政裁量权基准制度，开展执法案卷自查互查，深入开 展质监法律知识宣传。 (七)深化“三严三实”活动加强干部队伍建设。紧贴 “四个全面”战略布局在我局的实践，深入把握“三严三 实”的基本内涵和实践要求，查摆解决“不严不实”问题， 将“马上改”贯穿于专题教育始终