2010互助合作发展柑桔 同走致富路

互助合作种柑桔 齐心协力谋致富 邻水县石滓乡朱家寨柑桔专业合作社成立于 2009 年 6 月。 该社在县农业行政主管部门和石滓乡政府的指导与帮助下，坚 持“ 民 办、民管、民受益” 的原则和“为社员服务”的宗旨，把握机 遇，积极探索，创立了以土地承包经营权作股份，成员筹集资 金作营运费用的柑桔专业合作社。合作社由黄世杰，包友华等 七位农民发起，现有成员 51 人，高标准地建设了 151 亩柑桔生 产基地，定植新系脐橙 8000 余株，以短养长套种西瓜 20 亩、 辣椒 40 亩、洋芋 20 亩、花生 30 亩，2010 年实现产值 20 万元。 预计到 2013 年柑桔园盛产时，将实现亩产脐橙 2000 公斤，产 值 4000 余元，加上林下养殖收入，亩产值将超过万元，年实现 总收入将超 120 万元。邻水县人民政府县长尹黎明在考察该合 作社时，对这种农户以土地承包经营权作为入股股份的合作方 式给予了充分地肯定，并要求在全县推广。朱家寨合作社的创 立，走出了一条兴产业，富农民的新型发展之路。 一、为谋致富，合作发展 石滓乡朱家寨村三社，位于大洪河畔，人多地少，人均耕 地只有 0.3 亩。靠这 0.3 亩土地在传统农业和一家一户分散耕 作的条件下不可能发家致富，只有发展特色产业，走规模经营 2 的道路，才能成倍增加收入，摆脱贫困。社长黄世杰清楚地认 识到了这点，他自费到南充等地考察，在丰禾镇鱼鳞滩村、两 河乡大桥村参观学习。通过考察和学习，他认识到要致富，合 作发展才是真正的道路，于是萌发了创办专业合作社的思路。 功夫不负有心人，机遇来了，2008 年县上决定在柳塘、石滓高 速路沿线搞新农村示范村建设，规划发展特色产业，于是黄世 杰抢抓机遇，立即组织群众代表和共产党员进行讨论，向他们 宣传专业合作社法，大讲合作发展的好处。在县农业局和石 滓乡党委政府的指导和帮助下，通过广泛宣传和耐心细致的说 服动员，2009 年 6 月 30 日召开了专业合作社成立大会，正式 成立了石滓乡朱家塞村柑桔专业合作社。 二、完善机制 规范管理 该合作社按照股份合作发展的基本原理，结合自身特点， 实行统一经营，民主管理，在利润分配上建立了较为规范的运 行机制。 一是制定了规范的章程。通过全体成员多次讨论，最终审 定通过了合作社章程，明确界定了合作社的性质和职能，成员 股份和股权的确立原则，成员权利、义务，利益分配和合作社 的经营原则等。章程规定的入股方式是：凡合法取得承包经营 权的土地作为农户入股股份，每一亩为一股，以第二轮农村土 3 地承包经营权证登记的面积为准，未登记入证书的地块以 实际面积为准，一经入股，经营权归合作社统一管理，统一使 用，统一生产经营，解决了农户分散管理，分散经营，形不成规 模生产的问题。 二是有健全的制度。合作社在农业局农经站的指导建立健 全了目标管理责任制度、安全生产制度、岗位责任制度、风险 抵押制度和财务管理制度、务工人员和部门人员奖惩制度。如 合作社的风险抵押制度规定：全体管理人员必须认真履行岗位 职责和承担风险管理责任，实行竞争并缴纳一定数额的风险抵 押金，签订管理责任书，各个岗位抵押金的数额以竞争时的上 限数额为准。这样加强了风险管理，为合作社内部规范管理和 发展奠定坚定的基础。 三是有常设的执行机构和经营管理机构。合作社选举产生 了理事会成员和监事会成员，内部设立了经营管理办公室、作 业组、技术组、信息室、财务室、接待室，并明确了各自的职责， 工作业务范围和考核奖惩办法，各部门职责分明，奖惩有据， 保证了合作社的高效工作。 四是合作社实行社员（代表）大会制度，重大决策由社员 （代表）大会审议通过。充分体出了民主决策、民主管理。 五是明确了奖金和利润分配原则。合作社成功与否，关键 4 和难点在于资金的筹集和利润的分配，合作社在生产经营过程 中所产生的一切合理的费用，除用国家专项补贴资金开支外， 不足部分由社员按入股股份分摊，并按期缴纳，这样解决了资 金的难题，生产经营的利润除提取 3%的公益金处，其余按股份 平均给社员。 六是建立了财务公示制度，确保了社员的知情权。合作社 章程规定，合作社财务收支情况，必须定期（每季度最后一日） 上墙公示，这样既保护了社员的知情权，杜绝了财务开支上的 不合理现象的发生，实行了民主管理，保障了社员的切身利益。 三、强化技术，提高种植质量 合作社为了加强技术规范，在县经果局的统一指导下，严 格按脐橙定植的技术要求，规范定植，严把质量关，合作社围 绕技术要求实行了六统一，即统一提供种苗、统一技术标准、 统一分派劳力、统一聘请技术人员、统一购买有机肥料、统一 管护，这样保证了脐橙栽植质量，为今后果园高产稳产打下了 坚实的基础。 四、合作社创立和发展经验 一是群众要有积极性。石滓乡朱家寨村三社人多地少，传 统农业生产模式突出，效益低下，群众急欲走上致富之路，而 5 一家一户的生产经营方式又不能解决问题，因而有合作的愿望。 二是有一个黄世杰这样的牵头人。农民专业合作社的创建 和发展最关键、最核心的问题是要有一个“甘愿牵头办、做给农 民看、带着群众干、利益大家占”的专业 合作社的领办创办人。 三是政府的支持和业务部门的指导不可缺。合作社建立和 发展初期、资金、技术实力薄弱，生产管理、运营机制还不成熟， 它的发展壮大需要政府的大力支持和业务部门的扶持，首先， 合作社的创建需要政府的组织协调，通过什么样的机制进行合 作？如何联手闯市场？合作社如何建立？这些都要政府支