2007122794621《深圳市健康社区项目扩大试点工作方案》

深圳市健康社区项目扩大试点工作方案 我市“健康社区 ”示范 项目已开展两年多，并取得了一定 的成效。为进一步推进健康社区试点工作，提高居民健康素 质，为创建健康城市奠定基础，根据我市实际和前期工作情 况，制定本方案。 一、指导思想 以人为本，牢固树立和全面贯彻科学发展观，结合“六好” 平安和谐社区建设，加强我市健康社区建设，营造健康环境， 完善健康服务，切实提高社区居民的健康水平和生活质量。 二、工作目标 通过扩大健康社区试点建设，积累经验，形成有效的社 区健康支持环境和健康服务体系，完善符合深圳实际的健康 社区工作模式，实现健康社区的可持续发展，为在全市范围 推广健康社区建设，创建健康城市奠定基础。 三、主要任务 1、探索健康社区工作模式 2、建立长效的健康社区管理机制 3、营造社区健康环境 4、完善社区健康服务水平 5、提高居民健康素质 四、试点社区的选取 1、选取程序：各区卫生局推荐，由市健康社区工作领导 小组和技术指导小组确定。 2、数量：各区按照全区社区总数的5%择优上报，第一阶 2 段全市试点社区总数在30个左右。 3、试点社区应具备以下条件： （1）具备“六好 ”平安和 谐社区的条件。 （2）社区健康服务中心能为居民提供优质的社区健康服 务，开展社区诊断工作，并能够对社区主要健康问题和健康 危险因素实施针对性干预。 （3）社区内各组织能积极沟通和协作，能够承担试点工 作相关任务，共同解决影响居民健康的主要问题。 五、保障措施 （一）加强组织领导和网络建设 1、成立“深圳市健康社区试点工作领导小组”：负责“深 圳市健康社区项目扩大试点工作”的组织 、协调、实施，完善 政策保障，加强督导，保证健康社区项目扩大试点工作逐步 落实 “深圳市健康社区试点工作领导小组”人员组成： 组 长：罗乐宣 副组长：林汉城、林德南 成 员：黄河清、董书贤、王三杰、赖丕生、廖欣、王玉琼 “深圳市健康社区试点工作领导小组”下设办公室（设 在市卫生局基妇处），由林汉城兼任主任。负责协调落实健康 社区项目扩大试点工作的各项具体措施，提供信息、技术等 方面的支持，汇总各部门、各区上报的信息，及时报告工作 进展等。成员为各区卫生局负责社区健康服务工作及健康教 育的工作人员组成。 2、各区成立相应的领导小组和办公室：领导小组由区卫 3 生局及试点街道、社区负责人组成，负责全区健康社区项目 扩大试点工作的组织、协调和实施，负责项目工作的督导。 3、各试点社区成立相应的工作小组：设在社区健康服务 中心，由社康中心主任兼任组长，负责协调社区各种资源， 落实健康社区试点工作的各项具体措施，提供信息、技术等 方面的支持、日常工作的管理等。 4、成立“深圳市健康社区工作技术指导小组”：协调解决 项目实施中出现的技术问题，掌握项目进度，定期向市、区 健康社区示范项目领导小组汇报工作情况；对健康社区的试 点工作进行技术监测，根据信息反馈，调整实施方案；负责项 目培训、质控和考核评价工作。 “深圳市健康社区工作技术指导小组” 人 员组成： 顾 问：郭 岩、程玉兰、孙建国 组 长: 林德南 副组长：杨国安 成 员：程锦泉、刘寿桃、刘铁榜、杨应周、黄先青、辜鸣、 李建华、李勇、谢锦尧、张文新、徐良玉、陈宇琦 联络员：庄润森 （二）经费保障 健康社区试点工作纳入市、区两级卫生部门健康教育与 健康促进工作内容及其财政预算，确保工作正常开展。 （三）加强培训 加大培训力度，提高社区管理人员及相关工作人员的理 论与技能水平。 1、培训对象：试点社区各相关组织领导、相关工作人员， 4 包括：社区健康服务中心、社区工作站、物业管理等有关领导 和相关工作人员。 2、培训内容：介绍健康城市及健康社区在国内外发展状 况，健康社区相关政策与理论、技巧等。 3、培训方法：采取理论授课、讲座、例会和现场指导相 结合的方法，市区逐级培训，尽快提高相关人员的服务理念 和知识技能，并不断扩大培训的覆盖面。 六、主要措施： （一）宣传动员 采用多种方式加大健康社区的宣传力度，让试点社区更 多的居民了解健康社区的概念，支持建设健康社区工作、参 与建设健康社区活动，营造文明、和谐、健康的社区氛围。 全市统一印制健康社区工作宣传小册子，保证试点社区 每个家庭一份。 （二）加强协调沟通 1、建立健康社区季度会议制度。定期召开季度例会，结 合健康社区工作实际，及时查找存在的问题，并协商解决。 2、建立信息管理和沟通制度： （1）健康社区工作小组应建立信息资料管理制度，由专 人收集、整理相关资料（计划、总结、相关政策文件、制度、健 康教育活动记录、资料发放记录、相关佐证资料、健康档案、 各类报表等文字、照片或音像资料），及时上报。 （2）加强健康社区信息沟通：利用查阅资料、浏览健康社 区网页、召开会议、督导等方式，加强健康社区信息的纵横 双向沟通和交流。 5 3、配合“六好 ”平安和 谐社区创建工作，将健康社区工作 纳入年度工作的考核内容。 （三）做好社区诊断 社区健康服务中心负责做好社区诊断工作，了解试点社 区居民健康状况、影响居民健康的主要危险因素以及社区基 本环境、社区健康管理等状况，查找影响健康社区的主要因 素和存在的问题，为制定有针对性干预策略和措施提供科学 依据。 （四）综合干预 1、完善社区的健康环境：结合社区实际问题，制定相应 措施，改善社区卫生、治安、交通安全、环保等方面的问题， 完善社区健康环境。 2、完善社区健康基础设施：增加体育锻炼设施，建立老 年活动中心及便民利民服务站场所等，为居民锻炼身体，提 高身体素质提供一定的条件。 3、利用多种形式开展健康教育： （1）技术指导小组编印常见病健康教育资料，由工作小 组负责在社区发放，保证每户家庭、每个职工宿舍有基本健 康知识和健康行为、常见病防治、预防保健知识等资料； （2）工作小组应充分利用社区宣传栏，每季度至少出一 期健康知识宣传栏。 （3）技术指导小组制作“健康社区人人参与” 健康教育 DVD音像资料，工作小组负责发放和宣传，保证每个家庭和 单位都有一份。 （4）在深圳公众健康网（）以及各社区网站 6 设置健康社区栏目，宣传健康知识。 （5）工作小组每月至少组织一次卫生宣传与咨询等健康 教育相关活动。 （6）工作小组在社区开展控烟活动，推动控烟工作。组织 和协调“无烟 单位” 、“无烟学校”的创建工作，形成 浓厚的社区 控烟氛围，有效控制吸烟行为，保障居民健康，保护环境。 4、加强社区健康服务中心的能力建设，提高卫生服务水 平，让广大居民享受到方便、快捷、连续、优质的社区卫生服 务。社康中心积极开展健康教育与健康促进工作，针对社区 居民主要健康问题和危险因素，实施干预，切实提高居民健 康素质。 七、督导和考评 （一）督导 1、督导方式：市、区试点工作领导小组在2008年6月份对 试点社区进行督导。市、区技术指导小组对各试点社区进行 至少1次技术指导。 2、督导内容：项目实施的组织管理、部门协调、各类干 预措施落实、环境改造、健康服务状况、健康教育活动开展、 人员培训、信息收集、工作进展等方面。 （二）考核和评估 1、考核方法 使用统一考核标准，试点执行单位先自查，技术指导小 组再进行考核。采用定量与定性相结合方法，依据方案所提 出的目标，通过实地考察、居民访谈、问卷调查等，深入了解 组织管理、能力建设、环境建设、服务情况、活动落实、目标 7 人群受益等情况。 2、评价指标 主要评