2009上半年工作总结和下半年计划

永德县烟草专卖局 2009 年 1 至 6 月半年工作总结 上半年，在市局（公司）、县委、 县政府的领导下，我局（分公司）全 面落实科学发展观，认真贯彻落实省市局（公司）“四要” 良好作风的精 神，紧紧围绕创建“ 严格规范、富有效率、充满活力”的云南烟草这一 主题， 进一步解放思想，完善体制机制，夯 实 烟叶发展基础，确保两烟 生产经营工作有序进行。现将上半年工作总结如下： 一、 创建活 动有条不紊的进行 在市局（公司）党委提出 2009 年创建“严 格规范、富有效率、充 满 活力” 的临沧 烟草活动 相关会议以后，我局（分公司）党委领导班子高 度重视这项工作，把创建活动作为全年工作的首要任务来抓，切实把 创建活动推向深入，扎扎实实地做好创建活动各阶段的工作。 （一）提高认识、 彻 底转变思想观念 围绕创建活动，做到了“进一步提高认识 、进一步解放思想、进一 步加强改革创新意识、进一步落实措施”的四个 进一步。克服 “小进则 满、小进则 安” 的思想，树立“居安思危、不进则退”的忧患意识；克服 “骄傲自满、封闭狭隘” 的思想，树立“ 敢打敢拼、锐意进取” 的竞争意 识；克服“因循守旧、求稳怕变”的思想，树立“ 与时俱进、超越自我” 的 创新意识，以此打牢“ 严格规范、富有效率、充满活力”的“节奏快、标 准高、工作实、状 态好 ”的工作基础。 （二）落实精神抓创建，创建“四要”促发展 2 成立创建活动办公室，专门抽调人员，全方位、多渠道的对创建活 动进行宣传，切实将创建活动落到实处。经过创建活动的洗礼，进一 步加深广大干部职工对创建活动的认识，进一步巩固已经取得的成果， 在此基础上以“四要” 良好作 风为中心， 进行自我对照，深入剖析自己 的缺点和不足。各个科室（部门）、烟站纷纷召开座谈会、读书学习会、 经验交流会共同探讨工作中的“规范” 、“效率” 、“活力”，借机掀起“ 四要” 作风学习风潮。切实增强了广大干部职工的工作主动性和积极性，在 日常工作中规范行为，不断完善工作机制，突出规范工作这一重点， 营造良好环境，在现有学习理论知识的基础上把全体干部职工素质提 高到以快节奏体现高标准，以良好状态实实在在干好工作为效率的根 本途径，促进分公司的不断发展。 二、烤烟生 产工作 上半年，成功 举办了全县漂浮育苗现场会、预整地现场会等会议。 对我县的烤烟生产工作起到了推动促进作用。 （一）严格执行“ 双控” 政策，确保烟叶生 产平稳发展 明确“双控”纪律和具体措施，通过召开群众会，合同草签公示，发 动辅导员入户宣传等多种方式，将今年的“双控” 政策宣传贯彻到广大 烟农群众中。同时细化工作措施，加强过程控制，把合同制落实贯穿 于烟叶生产的全过程，严格按照收购计划规划种烟地块，按规划地块 实际面积与户主签订烤烟种植收购合同，防止超合同和无合同种植。 加强过程控制，把合同管理贯穿于烟叶生产的全过程。 2009 年全县共签订种植合同 1370 份，共涉及 6 个乡（镇）31 个村 3 委会签订合同面积 15000 亩，签订烟叶收购量 45000 担，户均种植面 积 10.95 亩/户，平均单产要达 3 担/亩，进一步提高了种植集约化程度。 （二）积极引进新品种，改善烟叶种植品种结构 根据市场需求和我县实际，我们重点做好特需品种的种植面积落 实、技术指导和技术培训工作，抓好烟农的宣传动员工作，扭转主栽 品种趋向单一的形势，逐步引导烟叶生产到适应市场需求的轨道上来。 根据各乡（镇）实际情况，按照县委政府统一安排，2009 年我县品种种 植布局具体安排是：一是种植 K326 1.5 万亩；二是在永康镇（低海拔 地区）试验种植津巴布韦品种 KRK26 100 亩 。 （三）全面推行商品化育苗，逐步实现烤烟育苗基地化 全县在 2009 年全面推行以业主为单位的商品化育苗，按照“包户 经营，行业扶持、 专业管理，定量供 应、以苗养苗，多方受益” 的商品 化育苗原则，在全县范围推行由育苗业主承包育苗的商品化育苗新模 式。 （四）统一机械深耕工作，保证移栽节令和质量。 继续围绕现代烟草农业建设的要求，以培育无病壮苗和机械深耕 为重点，突破种植环节的技术普及与推广。加大机耕面积，有条件的 地方确保全部机械深耕，做好深翻地，高起垄。2009 年全县的机械深 耕工作继续统一由烟草部门与乡镇政府共同组织协调，统一规划，全 局部署，以确保机耕面积、质量落到实处。烟草部门和乡（镇）共同协 调耕作范围、耕作质量、耕作面积、耕作 时间等，同时督促各种烟乡 4 （镇）认真安排协调好小春的收割和机耕的协调安排，做好预整地的准 备等各项工作，准确掌握节令，保证移栽节令和规范化移栽质量。 （五）开展全方位培训，提高烟农、生产科技队伍整体素质 全 县切实贯彻落实“ 以培训改变观念，以培 训强化管理，以培 训提 高技能，以培训促进落实” 的工作要求，按照 专业化技术服务的要求 抓好培训工作，努力提高技术主任、烤烟生产收购辅助员、农户的综 合素质。2009 年的培训工作重点放在培训的层面、内容和次数上，从 培训的实际效果上下工夫，尽快锻炼和培养出一支高素质的科技人员 队伍，为烤烟生产提供优质的技术服务保障。 （六）加强基层建设，不断夯实烟叶生产可持续发展基础 上半年我们更加注重项目建设整体规划和系统设计，扎实推进烟 叶生产基础设施建设, 提升烟叶生产基础设施建设水平和社会效益。 1、烟水工程：开工时间为 3 月 17 日，完工时间为 4 月 25 日。 第一项灌装工程：大坝村新建水池 1 个，容量 100 立方米，管线 总长为 30520.8 米，桩柱安装 450 棵，工程中标资金为 52.9503 万元， 截止 6 月 30 日共拨付 34.8 万元。 第二项大坝村孟国昌坝塘加固工程：该坝塘库容量为 6345 立方 米，中标资 金 9.2024 万元，截止 6 月 30 日已拨付资金 6 万元。 第三项大坝村和尚坟坝塘加固工程：该坝塘库容量为 8655 立方 米，中标资 金为 29.6954 万元，截止 6 月 30 日已拨付资金 19.4 万元。 2、机耕路工程：开工时间为 3 月 17 日，完工时间为 4 月 25 日。 建设地点为大坝村，全长 630 米，有效路面宽 3 米，中标资金为 5 6.1609 万元，截止 6 月 30 日已拨付资金 4 万元。 3、卧室密集烤房工程：在全县 8 个乡（镇）14 个自然村总共建设 150 座，截止 6 月 28 日已完工 30 座，总投资金额 390 万元，截止 6 月 30 日已拨付资金 50.5 万元。 以上工程建设，改善了烟农生产条件，总投资资金 488.009 万元。 真正做到了工程实施一片，烟农受益一片、安心一片。烟水工程的建 设改善了烟农的生产条件，减少了用工量，降低了烟叶生产成本，提 高了抗御自然灾害的能力，促进了烟农增产增收，真正让烟农得到了 实惠。 （七）做好现代烟草农业试点工作 2009 年，我 县安排 “一线十点”即德党镇至亚练乡公路沿线十块百 亩以上连片地块作为现代烟草农业示范点，按照推进现代烟草农业建 设实施意见的要求，遵循“ 政府组织、烟草主管、部门配合、烟农参与” 的原则，重点抓好烟田园区化、育苗商品化、种植规模化、耕作机械化、 土壤有机化、烘烤专业化、收购聚约化、烟 农职业化、生产订单化、管 理信息化十个方面推进，积极探索生产组织管理模式，稳步推进规模 化种植。 在 稳定和完善以 10 亩/户为基础经营体制前提下，根据依法、自愿、 有偿的原则， 发挥烟叶种植收购合同作用，采取“ 村委会牵头、农民 自愿、专业户 承包、政府和烟草支持”的办法 进行土地流转，改变千家 万户分散种植的烟叶生产模式，实现烟叶规模化连片种植；积极培养 种烟大户和种烟能手，加快推进烟叶种植规模化和集约化，发挥规模 6 种植优势，建立稳定、可持续发展的烟农队伍。 三、卷烟网建 营销工作 （一）把握需求， 优化流程，搞好预测。完善交易方式，有效组织货 源；抓好按订单供货向按订单组织生产延伸；搞好工商协同营销，着力 培育名优品牌；深化改革，完善体制机制；加强网络建设，提升素质， 搞好服务，积极开展按订单组织生产。 （二）完善网络功能，提高网建水平。以培育品牌为责任，结合当前 烤烟生产工作，充分利用广大烤烟生产工作人员指导生产的有利条件 针对农村消费者开展品牌宣传推广活动。在农网运行中，组织免费发 放甲天下（蓝、红翻盖）进行品吸。 我局（分公司）按照市局要求，保证电话订货面达 100，订货成 功率 98以上，卷烟统一由县邮政局分配到户。真正体现了以分公司 为经营主体基本格局，同时也有利于局（分公司）专卖稽查队伍能够集 中精力管好市场。 （三） 诚信经营， 实现 “三个满意” 1、认真做好明 码标 价工作，规范价格行为，今年上半年，在永德 县地税局多媒体会议室组织召开了各级相关部门和各级别经营户代 表座谈会，与会代表逐一对所投放的品牌达成了统一共识，并组织分 公司专卖管理队伍向全县经营户逐一发放新印制的零售价格标签，进 一步提高了市场零售价格规范行为。 2、为进 一步提高客 户满意度，改善卷烟零售户销售环境，我司组 织客户经理及专卖人员为经营户进行卷烟专用零售柜台摆放，加强了 7 与经营户的交流互动，受到经营户的一致好评，许多经营户都表示要 规范经营，扩大零售，也争取赢利更上一层楼。 3、密切工商 协作，搞好网络销售。一是在营销过程中牢固树立服 务意识、品牌意识，通过实施“订单供货”月计划作，使我们及时有效 的掌握了市场卷烟销售结构的变化、品牌需求的变化，促进了市场占 有率的进一步提高。通过对主导品牌上柜要求，有力地促进了名优、 百牌号卷烟销售和对新品牌的认识和选择，有力的促进了品牌的培育 和宣传。二是进一步调整销售结构，进行市场货源优化，加大品牌培 育和宣传，积极引导消费，加大对市场调研和发展新品牌主动性，争 取新上市的品牌销售都能获得市场占有率成功。 4、主要经济指标完成情况（16 月份） 销量 5816.38 箱，为全年任务的 49.48； 单箱收入 10679 元，毛利额 1418.73 元，单箱毛利 2439 元，综 合毛利率 22.84%； 一二 类烟销售 115.6 箱，为五类烟总量的 1.99； 三类 烟销售 985.6 箱，为五类烟总量的 16.95； 四五 类烟销售 4718.18 箱，为五类烟总量的 81.06。 （四）网建工作存在的差距与不足 上半年，永德 县网建工作在市局（公司）正确领导下取得了一定的 进步，得到一定提升，但仍存在许多不足。 1.与临翔区、云 县等 县（区）网建水平相比，我县网建基础工作还有 差距，网络 的功能还没有得到最大发挥。 8 2.队伍的整体素质还不高，特别是客户经理的水平还不能完全适 应现代流通要求。 3.省外卷烟调销进度缓慢，市场占有份额较少，特别是四、五类卷 烟矛盾相对突出。 4.城区电子结算率不高。 5.管理体制和考核机制还不够健全。 四、 专卖监 督管理 2009 年上半年，我们坚持不懈开展卷烟打假打私斗争，加强市场 监管，努力维护良好的市场秩序。坚持不懈地开展卷烟打假工作，既 为行业生产经营健康发展创造良好的市场环境，更是从根本上维护国 家利益和广大消费者利益。 （一）开展打假打私专项整治活动，打击了违法违规行为 在上半年的工作中牢固树立长期作战思想，始终保持高压态势， 加强了专卖工作的组织领导，联合公检法机关建立打假长效机制的作 用，以摧毁制售假烟网络为重点，严密监控非法卷烟、丝束等烟用材 料向制假窝点的流入，加大打击卷烟制假贩假工作力度。针对存在的 突出问题和薄弱环节，确定工作重点，把集中打假行动与日常市场监 管紧密结合，通过加强日常监管，发现线索，经营案件，集中予以打击， 做到标本兼治。1 月至今，我局（分公司）联合公安、工商等执法部门 继续开展“风 暴” 系列专项 整治行动， 结合“ 风暴七号” 专项行动的开展， 1 至 6 月共查获无证运输案件 4 起，无证经营案件 18 起， “非烟”案件 66 起，合计查获卷烟 69.2 万支，烟丝 0.3 吨，烟叶 12.7，吨总重量达 9 13 吨；查获 5 万元以下案件 20 起，各环节查获假冒卷烟及罚没烟草 专卖品合计 174.5 万支，移送公安机关案件 5 起，刑事拘留 18 人。维 护了永德县“两烟” 市场经营 有序进行。 （二）完善教育措施，注重法规宣传，营造良好执法环境 一是制定了专卖管理监督工作实施方案，组织全体人员进行学 习；二是在“315”消费者合法权益日，共出动宣传人员 40 余人次到各 经营户处发放烟草专卖法律、法规等宣传单，并现场向消费者讲解了 真假烟识别方法，突出宣传“假冒卷烟对人体的危害” ，将健康生活、 消费维权、烟草专卖法律法规等知识直观、生动、灵活地结合在一起， 向消费者展开宣传；三是进一步细化工作，切实将这些制度落实到专 卖行政许可、烟草专卖证件管理、卷烟零售管理、烟草市场管理、烟草 案件查处等各项工作中。 （三）强化“ 两烟”生 产经营内部监管，切 实维护两个利益 认真宣传“ 双控”政策，在全县范围内营造出严格履行合同、认真 按合同种植和收购的氛围，把“双控”政策落实到每一户烟农。在烤烟 生产的各个关口，积极履行专卖内部监管职能，强化合同监管；在卷 烟销售中强化对卷烟的到货确认、入网销售、价格执行情况的监督， 严禁体外循环和不规范经营行为的发生。 五、内部管理 （一）提升绩效管理，全面规范企业的经营活动 公司各部门形成合力，针对“两烟”生产经营中存在的问题，制定 切实可行的考核措施，建立健全各项制度，开展绩效考核，考核小组 10 按照考核实施细则，认真对照绩效管理考核办法对各烟站及各科室上 半年的工作进行了细致的检查考核，针对不足进行整改。为规范企业 的经营活动，提高经营管理水平，提高企业经济效益奠定了坚实的基 础。 （二）统一财务管理，加强预算管理、严格会计核算 我们围绕上级公司的各项财税会计政策，认真落实全面预算管理， 严格执行公司内部控制制度，不断规范会计基础工作，提高了会计信 息质量，为企业决策提供了真实可靠的资料。一是统一了会计核算流 程、会计科目、费用口径、会 计核算原则，从原始凭证开始，规范了公 司的会计工作；二是认真做好资金安全的自查工作，加强了资金安全 管理，使职工对资金安全管理的思想不断提高；三是加强资金管理， 优化拨款流程，防范资金风险，提高了资金的使用率，降低了资金的 风险。 （三）安全保卫工作常抓不懈 按照市局（公司）安全工作的总体要求，围绕职业健康安全体系文 件，以科学发展观为指导，坚持以人为本，用安全发展科学理念引领 安全生产工作。贯彻落实“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，全 面落实安全责任，强化基础管理，突出重点整治，提升管理水平。一是 开展了安全保卫检查整治工作，全面排查安全隐患，把事故消灭在萌 芽状态；二是结合市局（公司）的要求，召开了多次交通安全教育专题 会议，以血的事实对全体干部职工进行警醒、教育。并组织全体干部 职工对交通法规进行了学习；三是完善了应对突发公共事件的应急预 11 案，有效杜绝了各类重特大事故的发生，实现了安全发展“ 五个为零” 的总目标，贯彻落实了每日一报告、每周一自查、每月一考评的安全 工作要求。 （四）党建及精神文明建设 -存在的主要问题 一、烟叶生 产方面 烟农种烟积极性下降。受当前各项物价成本上涨过快，烟农种烟 成本与风险逐年增加，加上许多地方农民出外务工，烟农“ 左顾右盼” 情绪重。这种迹象为我县烟草的长远发展敲响了警钟。 二、卷烟销售方面 （一）卷烟配送工作还需要进一步的细化，零售户的满意度还有很 大的提升空间；市内低档卷烟供需矛盾十分突出，而外省低档卷烟消 费者还没有完全接受，还需要大力的培育；主要是卷烟产品结构性矛 盾仍旧突出，产品结构偏高，卷烟产销结构和市场需求之间的矛盾依 然存在，货源组织供应效率还需进一步高效，卷烟市场、品牌培育还 存在差距，有待进一步提升。 （二）客户经理的服务意识有待进一步加强。客户经理对零售户和 消费者的关怀服务不到位，工作的目的性比较强，重视大客户，忽视 小客户的现象需要进一步改进。 三、内部管理工作方面 企业内部管理还存在薄弱环节，部分干部职工缺乏危机意识，工 作作风不实、办事效率不高；部分科室（部门）管理不当，没有团结意 12 识，缺乏拼搏精神，学习意识不强。 （五）“五五”普法工作 一、加强组织领导 从 2006 年起，五五普法全面开展以来，公司对五五普法 高度重视，从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会 和全面建设小康社会的高度来认识“五五 ”普法工作，并将其 作为提高职工和经营管理人员法律素质、推进企业依法经营 管理的重要契机。 公司领导高度重视五五普法工作， 专门成立了“五五”普 法领导小组，以公司正、副职领导为组长，以法律、宣传、审 计、党群、纪检、人事等部门负责人“五五 ”普法领导小组工作 成员。并设置普法办公室作为办事机构，指定有经验、有能 力的人员担任普法办公室主任和普法联络员，负责普法具体 工作。同时还把普法教育和企业法制工作纳入重要议事日程， 组织制定了永德县烟草专卖局五五普法工作规划和永德 县烟草专卖局五五普法工作方案，还定期听取普法情况汇 报，解决普法工作中遇到的实际问题。 二、建立健全普法工作责任制度 为了加强“ 五五”普法工作的领导，公司成立了普法工作 领导小组，并根据人事变动及时予以调整。领导小组下设办 公室，负责日常工作。并建立健全工作责任制度。并按照上 级部门普法工作的具体要求和部署，结合本公司实际情况， 13 针对公司员工多、部门多、岗位分散、经营任务重和员工文 化程度参差不齐的实际情况，按照突出重点，责任到位，分 层施教，严格考核的思路，从指导思想、对象内容、步骤方法、 进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，并将普法工 作的工作指标通过目标责任书的形式，分解落实到各个公司 各部门“一把手 ”身上， 纳入目标责任考核，将法制宣 传教育 工作落到实处。公司普法领导小组每年不定期召开会议，分 析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取 各种措施。由于各级领导高度重视，公司的“五五” 普法工作 进展顺利，为深入开展依法治企工作夯实了基础。 三、宣传教育 加大工作力度，狠抓学法用法 公司领导企业领导人员带头学法用法，并在公司定期开 展法制宣传讲座。同时还认真组织企业经营管理人员和全体 员工学习与企业改革发展、经营管理密切相关的法律法规， 组织企业干部职工参加法律知识考试。 1、开展形式多样的法制宣传活动 公司结合科技法律法规学习，采取集中学与自学相结合， 学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完 善领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度，增强领导 干部学法效果。一是抓好宪法的学习，着力提高公司经营管 理人员的宪法意识。二是学习与科技相关的法律法规。三是 14 学习与职工生产生活密切相关的法律法规。在学习重点做到 学法有教材、有笔记、有记录，落实学法内容、时间、效果和 质量，为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围，提高 了执法队伍科技执法的水平。 2、在保护知识产权工作方面，一是开展专利执法人员培 训，加强行政执法队伍建设。二是加大专利申请力度，提高 专利申请的数量和质量。三是认真开展知识产权保护的法律 法规的执法和调处工作。近几年来，我们加强了与工商、文 化、公安等执法部门的紧密联系和合作，认真开展知识产权 保护的法律法规的执法和调处工作，对违反法律法规的行为 及时