2011年工作总结2012年工作要点

太平地 2011 年工作总结 2012 年工作要点 一、2011 年工作总结 2011 年，太平地镇在区委、区政府的正确领导下，按照打造“实力、 活力、魅力、和谐太平地”的发展目标，紧紧依靠全镇人民，充分发扬 “开明睿智，敢为人先，坦诚包容，和谐发展”的太平地精神，千方百计 保稳定，心无旁骛谋发展，整个经济社会发展步入了新的上升阶段。 （一）狠抓责任制落实，目标圆满完成。截至 11 月末，地区生产总 值达到 7.65 亿元，预计到年末可实现 7.68 亿元，增长约 20%。其中第 一产业 34075 万元，增长约 11.3%；第二产业 33499 万元，增长约 15%； 第三产业 9224 万元，增长 30%。财政收入完成 460 万元，预计到年末 完成 1128 万元。农民人均纯收入实现 8120 元，预计到年末达到 8532 元，同比增加 808 元。固定资产投资完成 6.32 亿元。劳务输出总人数 7256 人（次），实现劳务收入 1.0884 亿元。招商引资完成 7780 万元， 其中引进区外资金 5180 万元，引进区内资金 2600 万元。人口自然增 长率 4.06，政策生育率达到 96.18%； （二）推进产业化经营，促进农民增收。一是特色种养业初具规模。 坚持“稳粮、扩菜、促养殖”主战略不动摇，大力推进特色种养业，已经 初步形成了以“烤烟、露地蔬菜、鲜食葡萄、育肥牛”为产业基地的特色 种养产业带，发展烟业 1.36 万亩、露地蔬菜 2.7 万亩、鲜食葡萄 0.8 万 亩、甜菜 1.1 万亩；发展年出栏育肥猪 100 口以上大户 18 户、年出栏 育肥牛 100 头以上大户 15 户。六月末大小畜存栏达到 12.98 万头（只）。 二是设施农业建设深入推进。坚持“建设与提档并重，规模与效益同行” 的发展理念，开工建设设施农业 3250 亩，新栽植葡萄棚室 96 栋，葡萄 和低矮叶菜立体反季节套种收入不断提高，烟房育菌实验项目取得可 喜成果。三是产业化经营加快发展。坚持“完善服务体系，拓宽服务渠 道、增加群众收入”的发展目标，新成立 20 家专业合作社，总量达到 42 家。金秋农机合作社规模流转土地 7200 亩，全新、真正的土地流转 得到了自治区党委组织部和市委、市政府的充分肯定；紧抓外埠的满 洲里、广州东莞等市场不放，建立了诚信的、稳定的产销关系，直接促 动了农民增收。 （三）强化项目支撑，推进工业发展。一是全力做大存量。鑫磊铝塑 门窗投资 110 万元开工生产；富春木业实现利税 200 万元，CNG 投资 580 万元更新了设备，昊达水泥制品厂投资 1000 万元生产水泥预制件， 8 家砖厂、70 家小型木材加工厂产能进一步扩大。二是倾力扩大增量。 继续实施引进固定资产投资 1000 万元奖励 10 万元的引资政策，组织 专人分赴北京、辽宁、山东等地开展招商引资，先后承接了美国华特希 尔、北京首农、青岛千叶食品、广东温氏等国内外大中型企业的多批次 考察。糠醛化工与河北泉力集团重组，完成投资 1500 万元，时代福尔 加油站正在办理前期手续。整个企业增量的不断增加，加之原有企业 的不断发展壮大，促动了全部工业经济的快速发展。三是科学规划了 太平地镇 1800 亩工业创业园，已完成规划，正在进行用地规划调整。 （四）加快镇村建设，着力提升面貌。一是精心绘制一张蓝图。以建 设赤峰乃至自治区东部商贸、物流卫星城镇为发展目标，以打造“布局 合理、功能完善、环境优美、独具特色”的现代宜居森林小镇为发展方 向，按照“规划一步到位，建设分步实施”的工作步骤，在科学编制 3.6 平方公里小城镇总体规划的基础上，进行了控制性详细规划、20 3 公顷修建性详细规划和镇域体系规划的编制，有力地规范了城镇 科学、规范化建设。二是倾力搞好两项基础设施建设。创新思路，采取 “争取区政府以奖代补和国家投一点、存量资产变现一点、财政省吃俭 用节余一点、寻求合作引资一点、争取银行借贷一点、经营土地回笼一 点”等六点方式，今年多方筹资近 3000 万元，完成了一期“一横三纵” 和文化广场的各项基础设施建设，较好传承了“敏锐、稳健、坚毅、挺 拔”的白杨文化，丰富了“和谐小镇、魅力太平”的内涵，叠厚了小城镇 建设底蕴。三是全力搞好三个节点的建设开发。以建设“新镇区为中心、 原太平地和牤牛营子乡所在地为补充”的大城镇发展格局建设为目标， 按照“垄断土地、综合开发、经营生资、重点突破”的工作思路，在新镇 区，成功拍卖土地 20 亩，引进中城建北方公司建苑地产、赤峰金田地 产，启动了总建筑面积 35000 平方米的农民新居商住楼、农贸市场和 地税行政小区的开发；在原太平地和牤牛营子乡所在地，拍卖土地 28 亩，引进建苑地产正在开展农民新居建设的前期工作。四是积极做好 四个城镇产业支撑。采取行政事业单位建设先行的思路，目前已成功 迁入包括镇党政机关在内的 8 家单位入驻镇区。走“以开放促开发、以 开发促发展”的路子，成功进行了餐饮、物流、连锁经营为主要业态的 广场两侧商业开发，和农畜产品专业批发为主的市场建设。目前正组 人赴辽阳佟二堡、浙江海宁、河北辛集考察运作皮件一条商业街建设。 五是出台实施好五个建设运营管理办法。为全面打造“洁净靓丽、管理 有序”的小镇，未雨绸缪，超前理顺，制定出台了包括牌匾、广告、亮化、 交通等方面的建设管理办法，加大了规划、建设与管理的执行力，实施 高标准、高层次管理，为镇区科学、规范建设和发展夯实了基础。六是 在经营土地的基础上其他经营也呈现出良好开端。成功引进春晖传媒、 未来广告投入到城镇经营之中，引进投资 102 万元。 （五）加大投入力度，增强发展后劲。年初确定的 64 个重点项目已 开工建设 61 个，1-11 月份完成投资 2.04 亿元。工业经济方面，实施项 目 8 个，完成投资 5903 万元。农田水利基础设施建设方面，累计争取 引进各类项目 44 个，国家投资近 6008 万元，新安装高低压线路 31.25 公里，变台 55 个，新打 80 米以上深水井 93 眼，铺装 PVC 管路 185.8 公里、滴灌带 1.6 万亩；完成国家安全饮水工程 4 处。新增大小农机具 290 台套。城镇建设方面基础建设和商业开发完成投资 4333 万元。交 通基础设施建设方面，完成投资 826 万元。忙牛营子至杨树林 6.9 公 里通村油路建成通车，贯穿 3 个行政村、惠及 8700 多人的北敖线 11.2 公里通村油路建设工程投入使用。社会事业发展方面，完成投资 497 万元。敬老院改造建设正在进行，61 户农村危房改造通过验收。生态 建设方面，完成投资 455.8 万元。 （六）加强统筹协调，提升幸福指数。试验、示范、推广农牧业新品 种、新技术和新成果 15 项。积极推进教育布局调整，学区寄宿制学校 健康运行。农村合作医疗使 38678 名群众受益，城镇居民医疗保险覆 盖率达到 95%，公共医疗水平不断提升。各民族团结奋进共同繁荣发 展。社会抚养费征收、性别比治理、流动人口管理等计生工作扎实推进。 文化站建成投入使用，篮球赛反响强烈，红歌比赛获得全区第一名的 佳绩。 劳务输出成为农民增收主要增长点。危房改造使 118 户群众居 住环境显著改善。启动敬老院建设项目，集中供养条件明显提升。扎实 开展“平安太平地”创建活动，扎实开展“六五”普法活动，加强人民内 5 部调节，引导群众通过法律渠道合理表达诉讼和请求，集中化解了一 大批陈年积案、信访问题和社会纠纷。坚决实施村级财务管理办法 和村级集体资产管理处置办法，全面推行村民监督委员会制度，规 范“两委”班子财务行为，公开村级集体资产经营处置，加强村级财务 审计，有力地规范了镇村两级行政行为，有力地维护了村级稳定。坚持 以物质文明的具体成果带动和提升精神文明建设水平，注重发挥舆论 宣传的推动作用，小城镇建设等重点工作和交通、合作医疗等惠及民 生工作在赤峰日报头版刊发，鼓舞了干劲，凝聚了力量。强化了安全生 产监管，安全生产运行平稳。 回顾一年来的工作，我镇发展绩效显著，专项工作有突破，全部 工作上台阶。但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困 难和问题。总体来看，发展不足仍是主要矛盾，经济总量较小，产业结 构不够优化；以设施农业为主的现代农业发展缓慢，规模和效益有待 提高；受资源禀赋影响，以石油、天然气资源为主的工业发展缓慢，以 农畜产品为资源的工业弱势发展，整个工业存量较小，新建项目不足； 以城镇建设为载体的服务业发展只是刚刚起步，发展困难重重；基础 设施不够完善，建设任务较为繁重；矛盾纠纷仍然较多，民生保障尚需 加强；现在执行的区乡财政体制造成乡镇政府财政杠杆缺失，致使一 些想办的事办不了，区委、政府的责任工作难以落实；个别“两委”班子 和个别镇村干部责任意识不强，工作激情不高，不负责任，影响了工作 落实。 对于这些问题，还需要高度重视并采取切实有效措施，努力加以 解决。 二、2012 年工作要点 2012 年，是实现我镇经济社会跨越式发展的关键一年，做好明年 工作，对推动全镇经济社会又好又快发展意义重大。我们要抢抓机遇、 迎难而上，紧紧围绕打造“活力太平地、实力太平地、魅力太平地、和 谐太平地”，全力搞好“敏锐、稳健、坚毅、挺拔”的白杨文化传承，高起 点、高标准、高要求确立发展目标和重点，推动经济社会实现跨越式发 展。明年全镇经济社会发展的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观， 牢牢把握加快发展这一主题，紧紧围绕优化产业结构这一主线，以科 学发展观为统领，以项目建设为支撑，以招商引资为主抓手，加快推进 农牧业产业化、工业化和城镇化，不断提高人均收入和财政收入水平。 切实加强精神文明和民主法制建设，全面发展各项社会事业，力促全 镇发展环境更具活力、综合竞争更具实力、发展层次更具魅力、经济社 会更加和谐。 （一）转变发展方式，加快农牧业产业化发展。一是加快推进设施 农牧业建设。按照集中连片、规模发展的原则，捆绑项目、协调金融贷 款、集聚资金，推动设施农牧业持续健康发展，年内新增设施农业 2000 亩以上，设施牧业 10000 平方米以上。二是大力提升农牧业产业 化经营水平。按照“稳粮、扩菜、促养殖”的思路，推动特色种养业加快 发展，着力做大基地规模。农作物种植面积力争达到 20 万亩以上；种 植露地蔬菜 4.8 万亩、甜菜 1.2 万亩、烤烟 1.4 万亩，年出栏肉牛 4 万 头、生猪 5 万口，牧业年度牲畜存栏达到 14.5 万头（只）以上。三是加 强规范、引导和扶持，充分发挥 42 个专业合作社作用，逐步探索“农超 对接”工作，育 1-2 个典型农民专业合作社，提高农民进入市场的组织 化程度。四是推广金秋合作社经验，支持各农机专业合作社适时跨村、 7 跨区域作业，发展多种形式的适度规模经营，不断提高土地经营的机 械化、规模化、效益化。 （二）强力招商引资，推进工业经济加快发展。明确招商引资方向和 重点，继续推新招商引资优惠政策，实行专项推进，加大招商引资力度， 推动优势产业向产业延伸和产业升级转变，拉动工业经济持续快速发 展。要以农畜产品加工、设施农牧业、辽河油田油气井建设、城镇开发 等项目为重点，加大联系争取力度，努力实现有新的、更大的项目入驻 我镇。要探索引联重组招商，支持全镇小型木材加工厂实施引联重组， 吸引有实力的企业参股或控股，扩大投资规模，提高经营管理水平。同 时，全力抓好糠醛、富春木业、格拉斯草业等现有工业企业的生产运营， 进一步扩大生产规模。加强联系沟通，搞好协调，力促辽河油田勘探打 井，培育新的资源工业经济发展。 （三）提升建设档次，促动小城镇迅速崛起。按照打造“布局合理、功 能完善、环境优美、独具特色”的现代宜居森林小镇的发展战略，以白 杨文化为底蕴，用坦诚的胸怀和准则，包容八方投资兴业，搞好规划和 建设，力争新镇区建设高起点、高标准、高水平进行。一是利用资源、 区位、人才优势，全面开展小城镇招商工作，完成一期绿化、环卫等各 项基础设施建设，不断完善城镇基础设施配套。二是在抓好基础设施 建设的基础上，合理调配工作力量，按照工程报建程序，以土地资源的 盘活，镇区综合市场、广场两侧商业开发和皮件一条街建设为重点，全 力搞好新镇区产业支撑，加快新镇区建设步伐，不断提升新镇区商业 价值。三是组建城管队伍，完善管理服务职能，积极拓展城镇管理网络， 强化城镇动态管理，推进城镇管理向科学化、社会化的管理格局发展。 新农村建设重点从改善基础条件入手，使新农村建设有大的改观。全 力抓好碱洼子、北波罗胡同、酱坊地 3 个村的新型基层组织、产业结构 和村庄环境整治创建和培育工作；完成牤牛营子农民新居建设工作；推 进农村新能源、改厕和危房改造等项目建设，改善村容村貌。 （四）加大项目扶持，完善基础设施建设。积极搞好项目筹划，多方 争取上级项目和资金支持，其实加大投入力度，继续加强水利、公路、 生态等基础设施建设，千方百计启动一批牵动经济社会发展全局的工 程和项目，全面提高地区经济发展的承载力和可持续发展能力。积极 推进村级公路建设。积极争取上级项目和资金，实施好上级扶持和群 众投工投劳相结合的新机制，力促敖八线全线贯通。加快农田水利设 施建设。以节水灌溉为重点，实施好水库后期移民、农业开发、现代农 业等工程，完成国家饮水安全工程建设；保质保量完成膜下滴灌节水 灌溉工程 1.5 万亩。加强生态治理保护。实施好沙源治理、农田防护林、 退耕还林成果巩固、潘家沟林业产业化和公路绿化工程。抓好封育禁 牧和森林防火，完成集体林权制度改革扫尾工作。 （五）发展社会事业，构建和谐太平地。加快社会事业发展，要大力 改善民生，科学利用惠民资金，着力解决事关群众切身利益的突出问 题，维护社会稳定、构建和谐社会，促进经济与社会协调发展。加快科 技的推进应用，试验、示范、推广农牧业新品种、新技术 13 项。