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2012 年上半年全市经济运行分析 (2012 年 7 月 6 日) 今年以来,全市上下在市委、市政府的正确领导下,认真贯 彻落实国家宏观调控政策,积极应对错综复杂形势,全市经济延 续了一季度平稳增长的态势。但受需求不足、主要企业减产和全 国经济增速放缓传导等多种因素影响,全市部分行业和企业生 产经营困难的情况仍较突出,经济运行仍处在回落状态。上半年, 全市 GDP 预计达到 122 亿元,同比增长 7.5%,增速比一季度回 落 2.5 个百分点。 一、经济运行基本情况 粮牧生产形势喜人,农业基础得到进一步巩固 夏粮生产再获丰收,总产量实现九连增。在全市夏粮面积同 比增加 4035 亩、单产提高 33.3 公斤的良好形势下,夏粮总产量 一举突破 29 万吨,创九年来最高水平,同比增长 8.6%。 畜牧业生产发展良好,生猪存出栏数量及产量均呈现快速 增长。其中,生猪存出栏分别较去年同期增长 14.8%和 115.4%。 全市肉类总产量达到 6.3 万吨,同比增长 46.1%。 工业生产平稳增长,增速较前期继续回落 上半年,全市规模以上工业预计实现增加值 74.1 亿元,同比 增长 11.6%,增幅较前五个月回落 0.7 个百分点,较一季度回落 1.8 个百分点,较去年同期回落 14.6 个百分点。其中,煤电能源 行业预计实现增加值 19.4 亿元,同比下降 14.5%,增幅较一季度 回落 14.7 个百分点,较去年同期回落 63.7 个百分点;药贸食品行业 预计实现增加值 9.3 亿元,同比增长 13.9%,增幅较一季度加快 12.1 个百分点,较去年同期回落 13.7 个百分点;纺织行业预计实现增加 2 值值 12.6 亿 元 ,同 比 增 长 36.2%,增幅较 一季度回落 5.7 个百分点, 较去年同期加快 43.9 个百分点;水泥建材行业预计实现增加值 9.8 亿元,同比增长 24.1%,增幅较一季度加快 2.9 个百分点,较去年同 期回落 1.8 个百分点;装备制造行业预计实现增加值 7.6 亿元,同 比增长 21.8%,增幅较一季度加快 2.9 个百分点,较去年同期回落 5 个百分点。 房地产开发投资发展迅猛,项目投资发展低缓 上半年,全市固定资产投资(不含农户)预计达到 79.3 亿元, 同比增长 5.9%,增幅较一季度回落 15.2 个百分点,较去年同期 回落 17.4 个百分点。其中房地产开发投资发展迅猛,预计完成投 资 9.5 亿元,同比增长 73.9%,拉动固定资产投资增长 5.4 个百 分点,成为固定资产投资保持平稳增长的主要动力;项目投资增 长低缓,预计完成投资 69.8 亿元,仅增长 0.5%,增幅较一季度回 落 23.1 个百分点,较去年同期回落 23.2 个百分点。项目投资中 的工业投资预计完成 34.5 亿元,同比下降 22.9%。 消费市场持续活跃,社会消费零售总额保持平稳快速增长 上半年,全市社会消费品零售总额预计实现 35.8 亿元,同比 增 18%。 城乡居民收入同步保持两位数增长 上半年,全市城镇居民人均可支配收入预计实现 8640 元, 同比增长 15.9%。其中工资性收入 6330 元,同比增长 17%;家庭 经营收入 1086 元,同比增长 37.3%。今年行政事业退休人员增 加工资、行政事业单位人员补发工资和部分个体户经营收入增 长较快是城镇居民人均可支配收入保持快速增长的主要因素。 农民人均现金收入预计 4611 元,同比增长 30%。其中工资 3 性收入 2347 元,同比增长 33.5%;家庭经营收入 1784 元,同比 增长 28%。农民收入的较快增长也主要是来自于工资与家庭经 营的快速增长所致。 二、需要关注的问题 总的来看,在国内外复杂的经济环境下,全市经济能保持平 稳增长态势实属不易。但我们所处的形势极为严峻,除了社会消 费品零售额和城乡居民收入指标表现良好外,规模以上工业增 加值和固定资产投资等主要经济指标增幅不仅回落幅度较大, 并且均处于新乡各县(市)的下游位置。其主要原因如下: 工业方面: 煤电能源行业大企业逐月下降,严重拖累全市工业增长 今年以来,受宏观经济下行,需求下降的大环境及其他个体因素 影响,煤电行业生产呈现出逐月下降趋势。一季度,煤电累计增速分 别为-3.7% 和 11.2%,4 月份累计增速就到了 -8%和-0.5%,5 月份累计 增速继续下降,为-16.9%和-1.7% ,到 6 月份,也就是上半年煤电累计 增速依然在下降,为-17.8%和-4.5% 。上半年煤电合计的能源增速为- 14.5%,并且因其比重较大为 26.2%(同比下降 7.4 个百分点),不仅 没有为全市工业作出贡献,而且还影响 14.5 个百分点,对全市工业 增长造成了极大影响。具体煤电下降的个体原因如下: 煤炭行业下降主要受、煤矿和煤矿生产下降影响。占比最 大的矿从三月份开始因地下开采遇到水 层,工作面不好, 产量一直 受到影响,上半年产煤 242 万吨,比去年减少 63 万吨。8 月份以后企 业预计开采形势会略有好转;矿今年以来遇到煤矸含量过大的煤 层,因煤质不好,价格低廉,产值 4 大受影响。1-6 月,完成 总产值 9.1 亿元,比去年同期减少 1.3 亿元。 煤层中煤矸含量过大会持续影响企业一段时间;煤矿有限公司计 划煤指标少,企业生产受限,上半年基本处于半停产状态。上半年产 煤仅 5.5 万吨,比去年同期减少 17.9 万吨,还不足去年同期的四分之 一。今年受内外经济下行,煤炭需求下降,煤炭库存居高不下,煤价 从 5 月份以来也一直在下跌,目前已有煤企在压产保价。基于这类情 况,到下半年,就算一矿开采形势有所好转,也会因煤价低销售冷而 削弱开采生产的积极性,因此下半年我市煤炭行业生产能否有较大 的改观,还需密切关注。 电力行业的下降主要受和 生物两大电厂的影响。 发电有 限公司因机组检修和上网电负荷率不足两大因素,生产下降。上半年 完成产值 11.7 亿元,比去年同期减少 1.3 亿元。生物发电有限公司 主要因 6 月份原材料紧缺不够燃烧而被迫暂停一台机组运营,致使 生产同比下降。 新建企业少,停产企业多,影响工业经济的持续发展 工业经济能否保持持续快速发展,一靠新建企业增添新的经济 增长点,二靠老企业规模的扩张产能的放大。而我市上半年,仅增加 一家规模以上工业企业,还是在 5 月份。因各种原因停产的企业就 达 14 家之多。全市 196 家规模以上工业企业实际生产的只有 182 家, 还不包括半停产的企业。企业数量增加的少,减少的多,并且现有企 业规模扩张缓慢(今年工业投资一直处于下降态势),势必对全市工 业的持续快速发展造成影响。 5 工业大乡镇增速低缓,影响全市工业增长 上半年,有规模以上工业企业的 17 个乡镇(办事处)中,总产值 低于全市平均水平的就有 9 个,并且工业总量相对较大的镇、 镇、办事 处镇均呈现个位数增长, 镇、镇、办事处均呈现 负增长。 这些工业主要乡镇(办事处)的低速增长在一定程度制约了 全市工业的快速增长。 投资方面: 施工项目少,项目规模小,致使项目投资增长低缓,进而制约全 市投资的快速增长。 上半年,全市在建设项目 159 个,同比减少 23 个。其中工业项 目 76 个,同比减少 22 个。在建项目总规模为 242.8 亿元,同比下降 15.5%。在建 项目已累计完成了总规模的 60%,还剩 40%也就不足 100 亿,去年全年我们的投资基数是 196 亿元,若没有新的项目开工, 这些在建项目就算到年底全部完工也难以实现正增长。近几年,随着 、蓄能 电站、 矿、矿等一大批大 项目 陆续完工投产,并且投 资基数的不断增大,而新的工业大项目又没有及时跟上,致使目前工 业投资规模的萎缩和增速的明显减缓,造成固定资产投资快速增长 的难度在不断加大。 三、下步工作的建议 当前国内外环境仍然十分复杂,同时在复杂的形势下,各地都在 积极调结构,抢占今后经济发展的制高点,抢抓竞争的主动权。我市 面临更为严峻的区域竞争压力。虽然中央发出了稳增长的政策信号, 但我们不能寄希望于国家宏观调控出台大规模刺激政策,更不能寄 6 希望于市场需求在短期内根本缓解。对经济周期调整和发展方式转 型的长期性、艰巨性要有充分的认识。必须针对当前经济运行出现的 新情况,以上项目、稳增长为目标,强化经济运行调节,努力遏制经 济回落势头,保持我市经济持续的快速发展。 一是加强扶持引导,稳定经济发展。密切监测经济运行态势,关 注苗头性、倾向性问题,及时化解各类负面影响。加强重点行业和重 点企业的分类指导,协调解决各类矛盾与问题。加强对国家宏观政策 的跟踪衔接,积极争取国家政策支持,最大限度地满足企业和项目对 土地和信贷的需求。 二是加大招商引资和项目建设,增强经济发展动力。瞄准国家适 度扩大内需、加快项目审批的时机,重点谋划一批工业大项目,使其 进入国家鼓励、支持的序

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