2012年上半年全市经济运行分析

2012 年上半年全市经济运行分析 （2012 年 7 月 6 日） 今年以来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，认真贯 彻落实国家宏观调控政策，积极应对错综复杂形势，全市经济延 续了一季度平稳增长的态势。但受需求不足、主要企业减产和全 国经济增速放缓传导等多种因素影响，全市部分行业和企业生 产经营困难的情况仍较突出，经济运行仍处在回落状态。上半年, 全市 GDP 预计达到 122 亿元,同比增长 7.5%，增速比一季度回 落 2.5 个百分点。 一、经济运行基本情况 粮牧生产形势喜人，农业基础得到进一步巩固 夏粮生产再获丰收，总产量实现九连增。在全市夏粮面积同 比增加 4035 亩、单产提高 33.3 公斤的良好形势下，夏粮总产量 一举突破 29 万吨，创九年来最高水平，同比增长 8.6%。 畜牧业生产发展良好，生猪存出栏数量及产量均呈现快速 增长。其中，生猪存出栏分别较去年同期增长 14.8%和 115.4%。 全市肉类总产量达到 6.3 万吨，同比增长 46.1%。 工业生产平稳增长，增速较前期继续回落 上半年，全市规模以上工业预计实现增加值 74.1 亿元，同比 增长 11.6%，增幅较前五个月回落 0.7 个百分点，较一季度回落 1.8 个百分点，较去年同期回落 14.6 个百分点。其中，煤电能源 行业预计实现增加值 19.4 亿元，同比下降 14.5%，增幅较一季度 回落 14.7 个百分点，较去年同期回落 63.7 个百分点；药贸食品行业 预计实现增加值 9.3 亿元，同比增长 13.9%，增幅较一季度加快 12.1 个百分点，较去年同期回落 13.7 个百分点；纺织行业预计实现增加 2 值值 12.6 亿 元 ，同 比 增 长 36.2%，增幅较 一季度回落 5.7 个百分点， 较去年同期加快 43.9 个百分点；水泥建材行业预计实现增加值 9.8 亿元，同比增长 24.1%，增幅较一季度加快 2.9 个百分点，较去年同 期回落 1.8 个百分点；装备制造行业预计实现增加值 7.6 亿元，同 比增长 21.8%，增幅较一季度加快 2.9 个百分点，较去年同期回落 5 个百分点。 房地产开发投资发展迅猛，项目投资发展低缓 上半年，全市固定资产投资（不含农户）预计达到 79.3 亿元， 同比增长 5.9%，增幅较一季度回落 15.2 个百分点，较去年同期 回落 17.4 个百分点。其中房地产开发投资发展迅猛，预计完成投 资 9.5 亿元，同比增长 73.9%，拉动固定资产投资增长 5.4 个百 分点，成为固定资产投资保持平稳增长的主要动力；项目投资增 长低缓，预计完成投资 69.8 亿元，仅增长 0.5%，增幅较一季度回 落 23.1 个百分点，较去年同期回落 23.2 个百分点。项目投资中 的工业投资预计完成 34.5 亿元，同比下降 22.9%。 消费市场持续活跃，社会消费零售总额保持平稳快速增长 上半年，全市社会消费品零售总额预计实现 35.8 亿元，同比 增 18%。 城乡居民收入同步保持两位数增长 上半年，全市城镇居民人均可支配收入预计实现 8640 元， 同比增长 15.9%。其中工资性收入 6330 元，同比增长 17%；家庭 经营收入 1086 元，同比增长 37.3%。今年行政事业退休人员增 加工资、行政事业单位人员补发工资和部分个体户经营收入增 长较快是城镇居民人均可支配收入保持快速增长的主要因素。 农民人均现金收入预计 4611 元，同比增长 30%。其中工资 3 性收入 2347 元，同比增长 33.5%；家庭经营收入 1784 元，同比 增长 28%。农民收入的较快增长也主要是来自于工资与家庭经 营的快速增长所致。 二、需要关注的问题 总的来看，在国内外复杂的经济环境下，全市经济能保持平 稳增长态势实属不易。但我们所处的形势极为严峻，除了社会消 费品零售额和城乡居民收入指标表现良好外，规模以上工业增 加值和固定资产投资等主要经济指标增幅不仅回落幅度较大， 并且均处于新乡各县（市）的下游位置。其主要原因如下: 工业方面： 煤电能源行业大企业逐月下降，严重拖累全市工业增长 今年以来，受宏观经济下行，需求下降的大环境及其他个体因素 影响，煤电行业生产呈现出逐月下降趋势。一季度，煤电累计增速分 别为-3.7% 和 11.2%，4 月份累计增速就到了 -8%和-0.5%，5 月份累计 增速继续下降，为-16.9%和-1.7% ，到 6 月份，也就是上半年煤电累计 增速依然在下降，为-17.8%和-4.5% 。上半年煤电合计的能源增速为- 14.5%，并且因其比重较大为 26.2%（同比下降 7.4 个百分点），不仅 没有为全市工业作出贡献，而且还影响 14.5 个百分点，对全市工业 增长造成了极大影响。具体煤电下降的个体原因如下： 煤炭行业下降主要受、煤矿和煤矿生产下降影响。占比最 大的矿从三月份开始因地下开采遇到水 层，工作面不好， 产量一直 受到影响，上半年产煤 242 万吨，比去年减少 63 万吨。8 月份以后企 业预计开采形势会略有好转；矿今年以来遇到煤矸含量过大的煤 层，因煤质不好，价格低廉，产值 4 大受影响。1-6 月，完成 总产值 9.1 亿元，比去年同期减少 1.3 亿元。 煤层中煤矸含量过大会持续影响企业一段时间；煤矿有限公司计 划煤指标少，企业生产受限，上半年基本处于半停产状态。上半年产 煤仅 5.5 万吨，比去年同期减少 17.9 万吨，还不足去年同期的四分之 一。今年受内外经济下行，煤炭需求下降，煤炭库存居高不下，煤价 从 5 月份以来也一直在下跌，目前已有煤企在压产保价。基于这类情 况，到下半年，就算一矿开采形势有所好转，也会因煤价低销售冷而 削弱开采生产的积极性，因此下半年我市煤炭行业生产能否有较大 的改观，还需密切关注。 电力行业的下降主要受和 生物两大电厂的影响。 发电有 限公司因机组检修和上网电负荷率不足两大因素，生产下降。上半年 完成产值 11.7 亿元，比去年同期减少 1.3 亿元。生物发电有限公司 主要因 6 月份原材料紧缺不够燃烧而被迫暂停一台机组运营，致使 生产同比下降。 新建企业少，停产企业多，影响工业经济的持续发展 工业经济能否保持持续快速发展，一靠新建企业增添新的经济 增长点，二靠老企业规模的扩张产能的放大。而我市上半年，仅增加 一家规模以上工业企业，还是在 5 月份。因各种原因停产的企业就 达 14 家之多。全市 196 家规模以上工业企业实际生产的只有 182 家， 还不包括半停产的企业。企业数量增加的少，减少的多，并且现有企 业规模扩张缓慢（今年工业投资一直处于下降态势），势必对全市工 业的持续快速发展造成影响。 5 工业大乡镇增速低缓，影响全市工业增长 上半年，有规模以上工业企业的 17 个乡镇（办事处）中，总产值 低于全市平均水平的就有 9 个，并且工业总量相对较大的镇、 镇、办事 处镇均呈现个位数增长， 镇、镇、办事处均呈现 负增长。 这些工业主要乡镇（办事处）的低速增长在一定程度制约了 全市工业的快速增长。 投资方面： 施工项目少，项目规模小，致使项目投资增长低缓，进而制约全 市投资的快速增长。 上半年，全市在建设项目 159 个，同比减少 23 个。其中工业项 目 76 个，同比减少 22 个。在建项目总规模为 242.8 亿元，同比下降 15.5%。在建 项目已累计完成了总规模的 60%，还剩 40%也就不足 100 亿，去年全年我们的投资基数是 196 亿元，若没有新的项目开工， 这些在建项目就算到年底全部完工也难以实现正增长。近几年，随着 、蓄能 电站、 矿、矿等一大批大 项目 陆续完工投产，并且投 资基数的不断增大，而新的工业大项目又没有及时跟上，致使目前工 业投资规模的萎缩和增速的明显减缓，造成固定资产投资快速增长 的难度在不断加大。 三、下步工作的建议 当前国内外环境仍然十分复杂，同时在复杂的形势下，各地都在 积极调结构，抢占今后经济发展的制高点，抢抓竞争的主动权。我市 面临更为严峻的区域竞争压力。虽然中央发出了稳增长的政策信号， 但我们不能寄希望于国家宏观调控出台大规模刺激政策，更不能寄 6 希望于市场需求在短期内根本缓解。对经济周期调整和发展方式转 型的长期性、艰巨性要有充分的认识。必须针对当前经济运行出现的 新情况，以上项目、稳增长为目标，强化经济运行调节，努力遏制经 济回落势头，保持我市经济持续的快速发展。 一是加强扶持引导，稳定经济发展。密切监测经济运行态势，关 注苗头性、倾向性问题，及时化解各类负面影响。加强重点行业和重 点企业的分类指导，协调解决各类矛盾与问题。加强对国家宏观政策 的跟踪衔接，积极争取国家政策支持，最大限度地满足企业和项目对 土地和信贷的需求。 二是加大招商引资和项目建设，增强经济发展动力。瞄准国家适 度扩大内需、加快项目审批的时机，重点谋划一批工业大项目，使其 进入国家鼓励、支持的序