2013年上半年产业结构调整情况分析

2013 年上半年产业结构调整情况分析 - - 今年以来，面对错综复杂多变的国内外环境，各地区各部门在中央 的正确领导下，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质量和效 益为中心，加快调整结构和转型升级，在宏观经济政策取向上更加注重 财政政策、货币政策和产业政策的协调配合，实现了国民经济运行总体 平稳、稳中有进。 从上半年产业发展情况看，在经济运行保持在合理区间的情况下， 产业结构调整稳步推进，呈现出积极变化。上半年，国内生产总值 248009 亿元，按可比价格计算，同比增长 7.6%。其中第一产业增加值 18622 亿元，增长 3.0%；第二产业增加值 117037 亿元，增长 7.6%；第 三产业增加值 112350 亿元，增长 8.3%。三次产业占 GDP 的比重为 7.5：47.2：45.3，与去年底相比，第一产业占 GDP 的比重下降 2.6 个百 分点，第二产业比重提高了 1.9 个百分点，第三产业比重提高了 0.7 个 百分点，三次产业发展协调性有所增强。 一是农业生产继续向好。全国夏粮总产量 13189 万吨，比上年增加 196 万吨，增长 1.5%，冬小麦连续第十年增产，夏收油菜籽产量继续增 加。在国家各项强农惠农政策作用下，粮食播种面积预计继续小幅增长。 早稻有望丰收，秋粮作物长势良好。农产品市场运行总体稳定，价格涨 幅趋缓，16 月份，农产品生产价格同比上涨 1.5%，涨幅比上年同期 下降 4.3 个百分点。新型农业经营主体加快发展，为农业增产、农民增 收做出了重要贡献。 二是工业发展质量继续改善。上半年，全国规模以上工业增加值按 可比价格计算，同比增长 9.3%，增速虽较一季度有所回落，但仍保持 在合理区间。规模以上工业企业实现利润总额 25836.6 亿元，比去年同 期增长 11.1%，规模以上工业企业产销率达到 97.5%，与上年同期持平。 产业政策对结构调整的引导作用继续强化，企业技术改造步伐加快，淘 汰落后产能稳步推进，产能过剩行业盲目扩张势头得到明显遏制。 三是服务业呈现加快发展的良好态势。上半年服务业增加值超过工 业增加值 10749 亿元，对经济增长的贡献率继续扩大。服务业固定资产 投资达到 99382 亿元，增长 23.5%，占全部投资的比重达到 54.8%，高 于工业投资 7.3 个百分点，结构继续优化。从非制造业采购经理指数 （PMI）看，反映服务业发展整体情况的服务业商务活动指数仍保持在 50%以上的扩张水平，服务业新订单指数、服务业从业人员指数以及服 务业业务活动预期指数均处于较好水平。 四是高技术产业成为创新驱动发展的重要力量。上半年，高技术制 造业累计实现主营业务收入 5.2 万亿元，同比增长 13.5%；增加值增速 11.6%，连续 6 个月高于工业增加值 2 个百分点以上；实现利润总额 2517.7 亿元，同比增长 22.9%，比工业总体水平高近 12 个百分点。累 计完成投资 6420.3 亿元，同比增长 22.1%，连续 6 个月增幅大幅高于工 业整体水平，成为新的投资热点。相关部门和地方积极落实创新驱动发 展战略，自主创新能力建设取得积极进展，天河二号超级计算机、量子 反常霍尔效应、3D 打印技术等取得新突破。电子商务平台成本低、效 率高、覆盖广的优势进一步凸显，电子商务成为拉动消费与稳定出口的 重要力量。 下半年，将坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持统筹稳增 长、调结构、促改革，努力推动产业结构调整和转型升级。 一是促进农业稳定发展。夯实粮食丰收基础，落实好“米袋子” 省长 负责制，加大对重大农业基础设施建设的支持力度，加强耕地保护和高 标准农田建设。抓好“ 菜篮子 ”产品生产，稳定蔬菜、生猪、奶业、水产 品生产。扎实开展防灾减灾各项工作。 二是化解产能过剩。在坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的同时， 按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治 ”的原则，以钢铁、水 泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点，出台化解产能过剩的政策 措施。 三是优化产业布局。按照区域发展总体战略要求，与城镇化发展相 适应，结合地方环境承载力、资源能源禀赋、产业基础、市场空间、物 流运输等条件，有序推进产业梯度转移和环保搬迁、退城进园，引导产 能向优势企业和更具比较优势的地区集中，推动形成分工合理、优势互 补、各具特色的区域经济和产业发展格局。 四是强化创新驱动。落实支持企业创新的政策，启动实施创新企业 百强工程，加快实施战略性新兴产业 20 个重大工程，启动战略性新兴 产业区域集聚试点工作。继续实施新兴产业创业投资计划。支持信息产 业发展，促进信息消费，加快实施“宽带中国” 战略，大力发展电子商务， 启动信息惠民工程，在有条件的地方开展智慧城市试点示范建设。 五是加快服务业改革与发展。在贯彻落