2013年烟花爆竹有限公司应急预案

渠 县 XX烟花爆竹有限公司 应 急 预 案 渠县 XX 烟花爆竹有限公司 二 O 一三年一月 - 1 - 第一节 总 则 一、编制指导思想 为了认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、烟花爆竹安全 管理条例、 消防法，规范和强化我司事故预防和事故应急救援工作， 提高全公司事故控制能力和出现危险情况时的应变能力，为实现我公 司安全管理标准化、科学化创造条件。 二、编制目的 我公司经营的商品是特殊的娱乐品，其最大的特性就是易燃易爆。 商品中的药料存在一定的敏感度，在搬运、贮存过程中都具有一定的危 险性，编制 预案要达到以下目的。 1、采取预防措施，消除和减少事故发生。 2、采取有效措施，把事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性 重大事故和连锁事故发生。 3、建立应急救援体系，万一发生事故，能有效地控制事故和合理处 理事故，尽力减轻事故造成的人身伤亡和财产损失。 三、编制原则 1、以人为本。安全是 经营的基础， 经营必须搞好安全，把保障人的 生命安全作为应急救援的主要任务，最大限度地消除或减少对人的伤 害。 2、预防为主。建立有效的安全监控、安全管理网络，最大限度地把 事故消除在萌芽状态。 - 2 - 3、重点监控。采取重点部位监控与常规安全管理相结合的办法，有 效地防止重、特大事故的发生。 4、平战结合。监控与常规管理、模 拟事故演练与事故应急救援实现 有机统一。 5、应急联动。机构完整， 责任明确，措施具体，分工合作，指挥有序， 临危不乱， 实现紧急情况下的应急联动。 四、编制依据 1、国家法律、法规 中 华人民共和国民用爆炸物品管理条例（国务院发19845 号） ； 危 险化学品安全管理条例（国务院令第 344 号）； 中 华人民共和国消防法（国家主席令第 4 号）； 中 华人民共和国劳动法（国家主席令第 28 号）； 中 华人民共和国标准化法（国家主席令第 11 号）； 中 华人民共和国环境保护法； 爆炸危险场所电气安全规程 （劳工护198736 号）。 2、技术标准 烟花爆竹安全与质量（GB10631-2004）； 烟花爆竹礼花弹（GB19594-2004）； 烟花爆竹引火线（GB19595-2004）； 烟花爆竹组合烟花（GB19593-2004）； 烟花爆竹抽样检查规划（GB/T10632-2004）； 重大危险源辨识（GB18218-2000）； 建筑 设计防火规范（GBJ16-87.2001 版）； - 3 - 安全 评价通则； 安全 现状评价导则； 烟花爆竹批发企业安全评价导则。 五、适用范围 我公司的危险源与国家有关规定比较，虽不够构成重大危险源，但 为了产品燃放效果的需要，其药物都有一定的敏感度，这种敏感度具有 易燃易爆和易发生事故的特点。本预案适应我公司重点部位监控，规范 化管理和在出现紧急情况时临危不惧，有序地进行救援。 六、术语 1、级危险源：1.3 级库房 2、级危险源：1.1 -2级库房 第二节 组织机构与职责 一、应急救援组机构 类 别 姓 名 性别 年龄 文化程度 指挥长 郑晓荣 男 42 大 专 副指挥长 罗小平 男 38 高中 抢险救援组 龚国新 男 46 高中 安全警戒组 王昭辉 男 42 初中 通 讯联络组 涂小兵 男 41 高中 朱琴飞 男 47 初中 苗黎明 男 45 初中 王智慧 女 50 高中 邓 娟 女 38 中 专 后勤保障组 王道清 女 40 高中 - 4 - 朱长江 男 58 高中 二、组织机构人员职责 （一）总指挥职责 1、贯彻执行国家有关法律、法规、条例、政策和上级有关会议精神， 牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”意识，抓好全公司的安全经 营工作。 2、建立健全安全经营管理制度，督促完善公司所属各部门的安全 经营操作规程，落实各岗位管理和操作人员的职责，使整个公司形成有 效的安全保障体系， 3、经常督促检查公司下属各部门安全经营管理工作，研究解决在 经营过程中出现的新情况、新问题，防止各类事故的发生。 4、经常对公司安全经营情况进行检查，主持召开各种会议，按期 进行考核、 总结、 评比，对工作负责任、按章操作的人员进行奖励；对违 章管理的管理人员和违章操作的职工要及时制止和纠正，对屡教不改 者要采取强硬措施处理（包括经济责任和送有关部门追究法律责任）。 5、制定全公司的培训教育计划，使公司上下形成既抓安全，又懂 基本技能，全面保障经营安全。 （二）副指挥长职责： 1、贯彻执行国家有关法律、法规、条例、政策和上级有关会议精神， 在组长领导下，做好公司所属部门的经营管理工作。 2、具体完善并落实公司所属各部门的安全管理规章制度和各项安 全管理规定。督促检查各部门所属班组安全制度的落实情况和安全经 营操作规程的执行情况，把安全经营工作的管理落实到位。 3、加强现场管理，做到勤总结、勤分析，及 时研究安全经营过程中 - 5 - 出现的新情况、新问题、新动向，脚踏 实地的抓好安全经营管理工作。 4、主持召开各种形式的安全经营工作会议，及时处理安全经营工 作中出现的各种问题。 5、 根据公司的实际情况，组织抓好从业人员的安全培训教育工作 和应急救援队伍成员的培训工作。 6、经营检查全公司的安全经营情况，做好各种簿册的详细记录。 三、事故应急救援保障体系 （一）、组织保障 组织保障的作用体现在两个方面：一是平稳安全地运作企业的生 产经营活动；二是一旦发生突发事件，能迅速地调运应急救援人员进行 抢险救灾，以最大限度地降低事故的损失，最快速度地恢复正常工作秩 序。 1、危机管理小组（常设机构、安全小组代） 危机管理小组职责： 评估安全现状及制定安全对策； 建立一旦发生突发事件时的迅速调集人力、物力、财力抢险救 灾的快速反应机制。 拟定事后处理并在恢复工作秩序后的补救措施。 应急管理小组职责： 制定 应急救援预案井不断修订和完善，绘制应急指挥组织系统 图，收集应 急救援方面的法规及文件。 组织应 急救援行动即应急处置组、通讯联络组、疏散引导组、安 全防护救护等。 组织 各行动组的实际演练及整体演练工作。 建立保障系统即组织、通讯、运 输、物资、治安保障系统。 - 6 - 贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，检查安全措施的 落实情况。 2、应急救援指挥部 （1）指挥部职责： 发生事故时， 发出应急救援命令、信号。 向上 级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。 必要 时，向当地政府和有关单位发出紧急求援。 统一 调配现场救援力量。 统一 发布信息。 配合政府部门进行事故调查处理和善后工作。 组织 安排事故后的恢复经营，解除应急救援命令、信号。 总结 事故教训和救援经验。 （2）指挥人员分工： 总指 挥：郑晓荣负责公司事故现场总指挥工作以及内部通讯联 络、物资、车辆和人员调 配等工作。 副总 指挥：罗小平负责带领疏散人员，指挥公司内部人员搜索和 周围伤员救护，组织抢险队员自救及配合专业消防部门救人，救援和爆 炸物资的转移工作。 指挥 部设在公司办公室。常务责任人郑晓荣，事故现场设立临 时指挥所。 3、抢险队： （一）抢险队： 队 长：龚国新 副队长：苗黎明 王朝辉 抢险队行动组成人员及职责： - 7 - 应急 处置组： 组 长：王智慧 成 员：苗黎明 邓 娟 职 责：负责救人及抢险，保护并转移爆炸物质，救灾并收拾现场， 抢修设备并恢复经营。 通讯联络组： 组 长：涂小兵 成 员：朱琴飞 王道清 职 责：负责沟通公司内外信息，传递指挥信息。 紧急疏散组： 组 长：苗黎明 成 员：邓 娟 王智慧 职 责：负责现场人员和周边人员的疏散。 防护 救护组： 组 长：朱长江 成 员：朱琴飞 王道清 职 责：负责伤员的救护并区别情况联系 120 救护。 治安保 卫组： 组 长：龚国新 成 员：王昭辉 涂小兵 朱琴飞 职 责：建立警戒线并限制无关人员及车辆的进入，维护治安秩序， 保护事故现场。 （二）通讯保障 公司电话号码： - 8 - 总 经 理副总经理特种电话：火警：119，急救 120，警匪：110，国家化学事故应急专线： 05323889090。 （三）运输保障 自有车牌号：川 SV1852 驾驶员：苗黎明 （四）物资保障 配备灭火器、消防水、消防泵、消防 铲、消防斧、消防沙、消防桶、 医用纱布、食 盐等。 （五）治安保障 l、安排夜晚及节假日值班员，负责公司非作业时间的治安保卫工 作。 2、发生事故时， 抢险队立即赶赴现场设立警戒线，确保现场施救 工作的顺利进行。 第三节 事故预防与监控 一、确定危险源： 我公司烟花爆竹仓库按重大危险源辨识 GB18218-2000 标准的等 级划分，虽 构不成重大危险源，但由于我们经营的商品特性，而在经营 过程中有发生易燃易爆的可能，所以，仍然按重大危险源来管理与监控， 并确定下列危险源具体位置： 1、级危险源：1.3 级仓库 2、级危险源：1.1 -2级仓库 - 9 - 3、工级危险源：门市部及办公区 二、事故模拟分析 1、因下班时不按规程清扫场地等都可能导致燃烧爆炸事故； 2、库房因带火源火种进库或在库房吸烟；因通风散热不良；因进、 出库操作不当，违反操作规程；因守护不力，有人撬门，敲墙偷盗；因库 房外安全距离范围内存在焚烧秸杆、杂物等有火星末落进库房等都容 易造成燃烧爆炸事故。 3,因销售网点的管理不善，督促不力导致燃烧爆炸事故。 三、事故监控与防范 1、级危险源： 监 控 人：库房保卫人员（门卫） 监控措施：上班前检查进入库区劳保服装是否穿戴，观察是否带情绪 上班，准备工作是否就绪。否则，不准 进入库区。下班时是否坚持正 确的清洁方法清洗工作场地。如果有违规，违章现象（应立即纠正处 理）。 2、级危险源： 监 控 人：库房保卫人员（门卫） 监控措施：仔细观察进入库区的所有人员是否带情绪上班，着装 是否符合要求。否则，不准进入库区。 是否 坚持正确的清洁方法清洗 工作场地。 如果有违 章、 违规现象应立即制止和纠正。 四、事故应急救援 我公司库房虽然布局合理，严格按照国家安全评估的要求修建，具 备安全经营条件。但是，在保障安全经营、控制事故发生的同时，应防 止突发性与不可预见性事故的发生，从而在突发事故时有序地进行施 救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 - 10 - 1、发生意外事故时， 应立即启动应急救援指挥机构，总指挥由郑 晓荣担任，若总指挥不在时，由副总指挥罗小平任现场指挥，立即发布 命令，各救援组立即到位。 2、根据事故的状况，迅速联系有关单位。 3、针对不同情况采取不同的应急救援措施： （1）我公司确定的危险源，在万一发生事故时，主要是燃烧或爆炸， 且在瞬间进行，一是否有循爆或二次连续发生爆炸的可能，由总指挥或 临时总指挥根据事故现场情况，当机立即地确定： A、尽快疏散人员； B、其它周 围 人员疏散的方向； C、事故 发生部位是否救援； D、局部事故应急救援。 由于仓库的储存采取分散限量的方法，因此发生的事故大多数是 局部性的，而且也是容易遏制的。事故现场人员的快速反应和正确的施 救方法，是迅速遏制事故的关键。 a局部火警：迅速拎起水桶泼向火苗，争取在第一 时间将其扑灭， 友邻人员报告总经理。总经理接报后，立即指令义务消防队赶赴事发现 场，扑灭火苗，抢救伤员 。 b.局部爆炸事故：任何人得到消息，都应立即报告副总经理。 副总经理接报后，立即报告总经理，同时立即指令抢险队员迅速赶 赴事发地点灭火救人，首先扑灭飞散的火苗，及时护送受伤人员到医院 抢救，以抑制再次爆炸事故的发生。 （2）对事故发生现场确认无连续爆炸现象后，由总指挥发出抢救命 令，首先抢 救伤员，由救护组现场急救后，立即送医院抢救。 （3）若出现抢救及扑灭方案无效或无法阻止火势蔓延，或出现有连 - 11 - 锁爆炸现象时，一方面由总指挥决定，采取其他疏散、隔断等措施；另 一方面由总指挥决定报警或向外部求援。无论采用什么样的措施都应 当机立断，不能犹豫不决，总之，以最大限度地减少人员伤亡和减少财 产损失为前提，千方百计地控制事态扩大。 4、火灾事故应急救援： 启动预 案：任何人发生公司内有火警，须立即报告总经理和拨 打 119 报警。 总经理接到报警后，同时指令抢险队以最快的速度赶赴出 事地点，并报告上级，通知友邻单位，与此同时，在现场的职工应立即 开展自救。抢在时间的前面，用干粉灭火器或其它灭火器材，扑灭初期 火灾，同时进 行爆炸物品的转移。 救援行 动： 抢救伤员：以最快的速度救伤员出火海，并抬到安全的地方，交给 现场急救人员。 现场急救：将伤员抬到空气新鲜处临时救治，呼吸困难者输给氧气， 停止呼吸者立即做人工呼吸，心脏暂停跳动者，一即刻进行心脏按摩。 烧伤者迅速脱去衣服，用凉水冲洗降温，并用纱布覆盖伤口，以免感染。 但应注意的是，不能弄破水疱，伤员口渴， 给盐 水或含盐的饮料喝。处 理后立即送到专业医院。 紧急疏散：指挥、引导现场无关人员，按照图示的疏散路线逃逸到 安全地方。设立警戒线，严密把守，不 让无关人 员进入事发现场，保证 疏散及施救路线的畅通。 五、应急救援与救护的演练 1、由总指挥牵头，模 拟我公司列出的危险源部位可能发生的意外 事故，进行演 练，每年进行 1-2 次。 2、根据我公司可能发生的意外事故的特点，重点对发生意外事故 - 12 - 后，如何迅速组织人员疏散、人员疏散的方向等进行演练，每季度进行 一次。 3、对可能发生意外事故部位上的操作人员的自救和互救方法进行 演练。 4、发生意外事故应立即抢救伤员。如：轻度烧伤用准备的急救药物 涂敷后送医院；有重伤者立即送医院；有停止呼吸者立即采取人工呼吸， 尽力抢救后立即送医院。 5、事故在总指挥确认全部火源被扑灭，不再有燃烧或爆炸现象后， 组织人员保护现场，待事故原因查清楚后清理现场恢复原状。 6、应急救援预案的检查。 (1)每季度 进 行一次预案程序的内容的检查，发现预案与经营过程 中的实际情况不相符合的地方，应予以纠正。 (2)随时对预案的配套制度落实情况进行检查，发现偏离预案的制 度或违反配套制度的，要立即进行纠正和处理。 六、事故处理 1、一般事故：按下列程序进行处理：保护现场、向上级报告、成立 专案组、事故 调查、事故原因分析、明确 责任、制定防范措施、落实处罚、 落实整改措施、写出事故报告书、恢复经营。 2、重大事故：除按一般事故处理程序外，同时立即报告上级有关部