2014春季流行性疾病应急预案

方塌中心小学突发流行性疾病和传染病事 件应急预案 为了提高我校预防和控制突发流行性疾病和传染病（特别是 H7N9 禽流感）防治卫生事件的能力和水平，减轻或者消除突发事件 的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教 学秩序和校园稳定，根据中华人民共和国传染病防治法 、 突发 公共卫生事件应急条例 、 学校卫生工作条件等法律法规，结合 我校实际，特制定本应急预案。 一、工作目标 1、普及各类突发流行性疾病和传染病防治知识，提高广大学生 师生的自我保护意识。 2、完善突发流行性疾病和传染病防治事件的信息监测报告网络， 做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发流 行性疾病和传染病不在校园内蔓延。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发流行性疾病和传染病防治知识，提高全体学生员 工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时 采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播 和蔓延。 2、依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预 防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。学校成立学校突发 流行性疾病和传染病防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实 学校的突发流行性疾病和传染病防治工作。 3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储 备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔 离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准 确处置。 三、组织管理 预防与控制传染性疾病应急处置工作领导小组 组 长： 高建富 副组长： 雷雪利 组 员： 朱琳 刘峰 庄生海 崔美美 张彦 乔彩铃 王 月月 刘建强 学校成立由校长负责的学校预防与控制传染性疾病应急处置工 作领导小组，校长是应急预案的总指挥，具体负责落实学校的突发 事件防治工作。 主要职责如下： 1、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门突发 事件防治措施落实情况，责任到人。 2、广泛深入地开展突发流行性疾病和传染病防治的宣传教育活 动，普及突发事件防治知识，提高学生员工的科学防病能力。 3、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时 掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，应 及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 4、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设， 努力改善卫生条件，并进行定期和不定期的专人检查，保证学校教 室厕所及其他公共卫生场所的清洁卫生。 5、及时向当地医院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部 门汇报学校的突发流行性疾病和传染病的发生情况，并积极配合部 门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作。 四、突发事件的应急反应 根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突发事件 的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突 发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突 发事件应急预案，作出应急反应。 （一）一般突发事件 学校发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。 1、立即启动日报告制度和零报告制度，加强疫情的通报。 2、加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、宿舍、食堂、办公 室等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。 3、严格执行进出入校门的管理制度。 （二）重大突发事件 学校发现属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，进 一步采取以下措施： 1、开展针对性地健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标 语和宣传画，提高学生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进 入公共场所要采取必要的防护措施。 2、对全体学生每日定时测量体温，实行学生健康状况晨检制度， 发现异常情况及时上报。 3、对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学 观察和消毒等工作。 4、加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。 5、及时通报疫情防控工作的情况。 （三） 、特大突发事件 学校发现属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。进 一步采取以下措施： 1、实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。 2、全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部 门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对 缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。 3、避免人群的聚集和流动，暂停一切大型的集体活动，不安排 教师外出学习、参观等。 4、对教室、实验室、宿舍、食堂、活动室、厕所等场所每天进 行消毒，通风换气。 5、学校每天公布校园疫情的防控工作情况。 （四） 、校内疫情。 校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，开展以 下工作： 1、根据传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。 出现一例 H7N9 禽流感、鼠疫、肺炭疽等疑似病例，对班级调整教学 方式，学校再报请教科局批准后对该班级和相关班级实行停课，或 实行全校停课。 2、班级或全校停课期间，要指导学生进行适当的方法进行学习， 如学校停课，学校领导和教师要坚守岗位。 3、重大疫情发生期间，要对教职工和学生进行正确的引导，消 除不必要的恐惧心理和紧张心理，维护校园稳定。 五、应急响应过程与措施 （一）突发事件监测和报告组 组 长： 雷雪利 成 员： 朱琳 刘峰 庄生海 崔美美 张彦 乔彩铃 王月月 刘建强 1、突发事件监测 （1） 、在学校建立师生健康状况晨检制度和考勤监测制度，指定 专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健 康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋 势，必要时采取进一步的措施。 （2） 、重视信息的收集。要与疾病预防控制中心建立联系，收集 本地周围地区的突发流行性疾病和传染病的情报，密切关注其动态 变化，以便做好预防工作。 2、突发事件报告 （1）责任报告单位和责任报告人 责任报告单位：方塌中心小学 责任报告人：雷雪利 各班班主任 （2）建立自下而上的突发流行性疾病和传染病事件逐级报告制 度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时了解和分析传染病疫 情进展情况。突发事件期间实行 24 小时值班制度。 （3）严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生甲类 传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知 情教师或部门应立即向学校安全处报告，学校安全处在第一时间向 学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导 小组应在最快时间内向上级教育主管部门报告，并同时向疾病预防 控制中心报告。 （4）任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。 3、应急预案的启动 （1）疫情出现后，责任报告人必须立即将情况报告校长（组长） ， 校长掌握情况后通知各工作组组长立即启动应急预案，并由责任报 告人将有关情况上报教育主管部门和市疾病控制中心，报告内容包 括以下信息：学校名称和地址、报告人的姓名和电话号码、时间与 地点、患病学生人数、患病学生的临床表现、已采取和准备采取的 措施。 （2）上级教育主管部门、疾病控制中心人员到达后，由教育主 管部门、疾病控制中心与学校应急小组组成联合指挥组，在联合指 挥组的统一指挥下，确定事件的等级，根据突发事件的不同级别， 结合学校的特点，启动相应的突发事件应急预案，做出相应反应。 如需要送医院救治，马上拨打 120 急救电话将学生送往医院救治， 患病师生较多时，由小组成员通知本校教师动用出租车运送学生,确 保患病师生得到及时的治疗。对重大传染病的密切接触者，配合卫 生部门做好隔离、医学观察等工作。 （3）班主任及时通知家长发生什么事故和学生被送往的医院地 址，请家长到医院。 （4）在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和 零报告制度，并确保信息畅通。有关疫情进展情况由联合指挥组成 员发布，其它部门及个人未经授权均不准发布。 （二）后勤保障组 组 长：曹 雄 成 员：高彩艳 刘彩琴 李奴奴 1、组长根据校长通知启动本组工作。 2、根据疾病控制中心的指导下，在人力、物力、财力方面给予 充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。 3、安全主任组织门卫人员严格核查外来人员身份，根据应急反 应的等级，严格执行进出入校门的管理制度，不准非当事人家长和 闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。 4、组织后勤人员对教室、活动室、宿舍、食堂、厕所等场所进 行彻底清扫消毒。 （三）学校秩序的维护与管理组 组 长：谢海霞 成 员：王竹青 刘海飞 各班班主任 1、办公室全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向 所在部门请假，去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤 者要逐一登记，及时查明缺勤原因。避免人群的聚集和流动，暂停 一切大型的集体活动，不安排教师外出学习、参观等。 2、教务处根据传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学 方式。按照县疾病控制中心防控要求，必要时学校报请县教科局批 准后对该班级和相关班级实行停课，或实行全校停课。 3、班级或全校停课期间，要指导学生进行适当的方法进行学习， 如学校停课，学校领导和教师要坚守岗位，安排好学生的学习与生 活，做好心理辅导，稳定学生情绪。 4、重大疫情发生期间，要对教职工和学生进行正确的引导，消 除不必要的恐惧心理和紧张心理，维护校园稳定，学生家长来访时 各班班主任做好接待和解释工作。 5、应急处置完成后尽快恢复学校正常教学秩序。 六、事件善后恢复与调查 组 长：高建富 成 员：雷雪利 谢海霞 曹雄 王竹青 突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后 与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。同 时做好事件的调查工作。 1、对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、活动室、 宿舍、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后