推动林下经济发展的工作思路

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 推动林下经济发展的工作思路 摘要：近年来，在国家政府扶持 力度和舆论宣传不断加大的作用下，各 地方大力发展林下经济，在林下种养殖 业，农林产品采集、加工、销售一体化 产业，林木开发和绿色景观利用等方面 相继取得了显著成效，实现了不同程度 的发展。此举不仅保障了地区经济平稳 增长，还加快了农林产业结构的调整， 对巩固集体林权制度改革和生态建设成 果，保障林农收入起到了重要作用。文 章主要围绕我国林下经济发展现状及推 动林下经济发展的意义展开分析，并在 贯彻国家政府发展理念的指导下，提出 了推动林下经济发展的几点建议，以期 为拓宽林业发展空间，提高林地利用率 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 和产出率，增加林农收入等目标的实现 提供有益 肌 中国论文网 /2/view-12899422.htm 关键词：林下经济；种植养殖； 生态资源；可持续发展 前言 实践证明，结合当地实际情况， 合理、科学发展林下经济，不仅提高了 土地使用率，使得有限土地资源实现了 产出最大化，还帮助了各地区农林种养 殖业解决了病虫害、除草、除杂等诸多 方面的困扰，实现地区生态、经济、社 会的良性循环和协调发展。此外，得益 于以林下种养殖业对科学技术的引入和 应用，使得林木周围土壤肥力不断优化， 苗木长势旺盛，林农年均、人均收入得 到了明显提升。因此，基于现有成果进 一步探索和研究林下经济发展策略极具 现实意义。 一、我国林下经济发展现状 广义上说，林下经济就是以现代 科学技术为指导，以地区林地资源为基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 础，在自然条件的辅助下，合理进行林 下种植、林下养殖、相关产品采集加工 和休闲游憩、科普教育等活动的一种经 济综合体。这是一种通过“不砍树也能 致富”的方式，也是一种切实为林农增 收，也能带动林农经营、维护森林的积 极性的典型良性循环经济模式和低碳经 济模式。现实中，我国大部分地区林下 经济的发展确实为农民开辟了新的增收 途径。以 XX 地区为例，该地区林区面 积较大，所采取的林下经济发展模式主 要以林菌模式、林牧模式及林药模式为 主。截至 2015 年，该地区参与林下经 济产业经营的人数超过了一千六百万人， 投用于林下经济发展的林木面积已达到 六千多万亩，由此创造出的经济年产值 也已超过七百五十亿元，实现了林农人 均增收一千二百元。所以说，重视并积 极开发更多林下产业，进一步带动林下 经济发展，是助力地区经济增长，实现 农林产业可持续发展，带动当地林农脱 离贫困、走向富庶的有效之举。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 二、推动我国林下经济发展的重 要意义 （一）助力国民经济整体持续发 展 林下经济是支撑各个行业及普通 民众生活、生产等活动所需林业资源的 重要来源，也是我国整体经济的主要项 目。随着民众经济条件、生活水平的不 断改善，对于木材、花卉、水果、草药 等林业资源和木质制品的需求也日趋提 升，社会行业企业经营发展也同样需要 大量的木质产品或林业资源衍生品，因 此，实现林下经济的可持续发展，也是 实现社会经济均衡发展、促进整体经济 可持续发展、带动当地民众经济增长的 根本。 （二）保障生态资源的可持续发 展 可持续发展一直是我国整体经济 发展战略的首要目标，而大力推动林下 经济，能够使得林地作用得到更为充分 的利用，从而有效拉长地区整个农林产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 业链条，在促进农民增收的同时，形成 近期得利、远期得林、以短养长、长短 结合、协调发展的林业经济发展格局。 而这即意味着林下经济发展必须先确保 林业资源的可再生性，严格控制林业资 源开发，平衡生态环境保护与经济发展 需求，坚持生态优先，确保生态环境得 到保护，从而有效预防生态破坏，增强 生态资源的循环再生功能。 三、推动林下经济发展的革新思 路 （一）加强地方领导，创新林业 发展机制 首先，地方领导干部必须端正认 识，给予林业发展、林下经济应有的重 视，并将其纳入政府工作战略规划之中， 通过政府引导、市场主导、社会参与一 体化来带动林下经济发展。其次，地方 政府应建立健全“ 绿色政绩 ”管理机制， 制定领导林业生态建设目标责任制，将 林业生态建设纳入绩效考核范畴；同时， 落实地方领导林业生态建设离任审计制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 度和森林资源保护行政首长负责制，加 大政府在森林资源保护与发展中的责任， 建立林业发展和林下经济长效管理机制。 再者，地方政府还要积极宣传林下经济 重要作用，引导当地民众共同参与林下 种植养殖，但要注意的是，在此过程中 必须开展详尽、细化的调研工作，深入 了解地区林下经济发展现状，因地制宜， 结合需求制定相应鼓励政策，提供政策 保障。同时，地方林业部门也应恪尽职 守，详细分析本地特点，制定科学的、 合理的林改配套政策，将国家和政府推 动林下经济发展的政策宣传、落实到位， 提高当地民众发展林下经济的积极性。 此外，对于条件符合且有能力的地区， 还应积极学习和引入更多适合当地林下 经济发展的创新机制，创建获取碳排放、 储存碳信用平台，学习和摸索绿色碳汇 资金造林机制，鼓励股份合作制、个体 承包等各种形式组织共同参与林业建设， 带动林下经济走出地方，走向全国。 （二）探索创新体系，提高林业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 科技含量 要求坚持科技兴林，以科学带动 林下经济发展。首先地方林业部门必须 重视对于林业科技人才的培养，积极构 建与地方林业科研院所、大学院校等的 人才输送合作平台。同时，强化基层林 业工作站的科技推广职能，建立市、县 两级林业科研开发和技术推广机构，联 合采取人才引进、科技培训、技术交流 等多方面措施，以培养高层次创新型科 技人才、林业实用技术人才为重点，统 筹推进地方林业专业人才队伍建设。其 次，要加大林业实用技术的推广应用， 加大对花卉苗木、禽畜养殖、林果业等 林下种植养殖方案的探讨和摸索力度， 提高林下种植、林业育苗、花卉生产、 造林绿化、森林抚育等技术环节中的科 技含量，为林下经济发展与提高打下扎 实的基础。再者，有条件的地区还要加 大对造林育林和森林保护关键性技术的 研究力度，突破林下经济阻碍，例如解 决石漠化治理、困难地造林、重大林业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 有害生物防治、林木良种选育、林业灾 害防控、林木种质资源的收集与保护、 新品种的引进与试验等难点问题，以提 高林下种植养殖产品的质量为工作重点 目标。 （三）推进管理改革， 践行生态循环经济模式 为避免造成地方重大经济损失或 是严重破坏生态平衡，开展林下种养殖 首要综合评估地区地理环境，对当地自 然气候、土壤水文、主要动植物种类等 情进行深入了解，选择最佳动植物物种 并科W 合理地进行种植、养殖，切忌 为追求短期经济利益，而种养不符合当 地生态系统属性的物种；同时，还要依 据循环经济原理进行科学的物种搭配， 使处于不同生态位的物种之间均能相互 促进、和谐共生，有针对性地进行林木 管理改革。比如，可采取以封为主，封、 造、改、护四者结合的育林措施，坚持 突出重点与分类实施的原则，明确分类 封山育林的范围、对象和措施。其中， 对国家级、省级生态公益林可采取长期 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 封育策略；对生态脆弱地区、造林困难 地、森林公园、天然阔叶林等可采取十 年期封育；对人工杉树、幼林等可采取 五年封育。如此，借助分类施策来打造 树种多样、结构稳定、功能强大的生态 公益林。此外，还可利用水源丰富、生 态脆弱的区域林地，建设绿色生态屏障； 利用立地条件好、适宜林业产业发展的 林地建设高效速丰林基地。藉此从上至 下，保障林业的健康可持续发展，实现 林业产业与生态环境的和谐发展。 结语 林下经济发展重点主要集中在非 木质林产品方