2014年餐饮监管股工作总结

2014 年餐饮监管股工作总结 2014 年，在市食品药品监督管理局及区委、政府的领导 下，在局领导和同事的支持和关心下，我股室紧紧围绕年初 下达的目标责任书与局里下达的工作任务来开展工作。以确 保“ 全区群众饮食安全、促 进朝天社会和谐稳定” 为目标，立 足实际，扎实工作，完成了全年工作目标。确保了全区群众 饮食安全，现将一年工作情况总结如下： 一、餐饮环节基本情况 近几年以来，随着地方经济发展，人民群众消费水平不断 提高，我区餐饮业也有了较快的发展，已成为我区消费需求 中发展速度快增长幅度较大的行业。根据下半年食品生产经 营主体调查工作摸底了解，目前我区各类餐饮经营单位达 426 家，其中机关单位及建筑工地食堂 45 个，中小学校食堂 37 个、托幼机构食堂 10 个，其它餐饮单位 332 家。通过这次 详尽细致的摸底了解，获取了我区餐饮行业第一手真实数据， 也为我局今后的餐饮服务监管工作奠定了夯实的基础。 二、全年工作开展情况 （一）学校食堂食品安全检查。 春、秋季开学伊始，我局与区教科局联合开展了学校食堂 食品安全检查，区食药局制定专项检查方案，与区教科局组 成两个检查组，集中对全区 47 所中小学校、幼儿园食堂及学 校周边餐饮服务、食品经营单位进行了专项监督检查。重点 检查农村中小学学校食堂、供餐基础条件差、管理相对薄弱 的学校食堂以及校园周边易发生食物中毒事故的餐饮和食 品经营单位。 开学检查,对学校食堂资质证明、食品安全管理制度落实、 从业人员体检培训、环境卫生、设备设施、原料采购、食品储 存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、餐厨废弃 物管理、农村学校营养餐改善计划落实情况、学校周边餐饮 服务、食品经营单位的许可、人员健康、过期食品、“三”无 食品等进行了全面的检查。共出动执法人员 342 人次，车辆 84 台次，检查学校食堂 46 家，餐饮服务单位 23 家，食品经 营单位 15 家，立案查处 3 件，责令整改 32 份，没收过期食 品 315 公斤。 通过检查，规范了学校食品安全管理，进一步增强了学校 食品安全意识，消除了学校食品安全隐患，确保了广大师生 饮食安全。 （二）食品安全保障工作。 在区委区政府的统一领导下，全面做好“两会” 、中高考 等 8 次会议的食品安全 保障工作，确保了饮食安全，维护社 会稳定。食品安全保障工作以消除隐患与保障安全为根本目 标，突出对食品原料进货查验与索证索票、食品贮存与加工、 从业人员健康管理、餐饮具清洗消毒、食品留样等关键环节 - 3 - 的监管和保障，查找薄弱环节与隐患，督促及时整改，确保 万无一失。全力完成了食品安全保障任务。 （三）召开了全区学校食品安全知识培训会。 4月12日，朝天区局联合区教科局在之江中学会议室召开 全区学校食品安全知识培训会。全区中、小学及托幼机构分 管领导、食品安全管理员、从业人员共330人参加了培训。 会议通报了全区学校食堂现状及存在的问题，羊木中学 和之江中学分别就学校食堂管理作了经验交流，广元市致远 职业培训学校何老师对食品安全法修正草案进行了解读， 并就许可、人员、场所环境、过程控制、设施设备、采购贮存 、食品添加剂管理、食品留样、预防食物中毒基本常识进行 了讲解。 会议强调了一是食品安全责任重于泰山，学校要切实加 强管理，落实责任；二是从业人员要树立服务意识、责任意识 ，严格按照操作规范操作，确保师生饮食安全；三是要树立抓 好当前学校食品安全的责任感和紧迫感，时刻绷紧食品安全 这根弦，做到常抓不懈。会上发放了广元市食品安全委员会 、市公安局、市城管局、市工商局、市食药局关于规范校园周 边食品生产经营秩序得通告，会后并对全区46所学校的从业 人员进行了测试。 （4（扎实开展创国卫工作。 一是按照区创卫总指挥部的要求，结合食品安全工作特 点，突出抓好火车站、汽车站、城乡结合部、旅游景点和背街 小巷的食品加工小作坊、小餐馆、小烧烤店、小糕点店的店 容店貌、后堂环境脏乱差等问题的专项整治；落实清洗消毒、 餐具保洁、电子消毒和“四防” 设施设备 ；整治从业人员健康 持证、培训持证、不按规定衣帽等不良习惯，集中力量，攻坚 克难，解决几个突出和带倾向性问题。 二是我局召集城区餐饮服务行业、食品流通及生产环节 的食品从业人员召开了食品安全培训暨创国卫迎检工作会 议。会上督促小餐饮店加强后厨的改造，安装隔断，下大力 气整治餐馆的环境卫生，配置必需的防蝇、防尘、防鼠和消 毒设施，对餐饮服务行业食品从业人员进行了食品安全知识 培训，并进行了食品安全知识考试。 三是围绕创卫工作“四个片区” 和“十大任务”，以“ 三证”、 “三牌” 、“三提示”、 “三柜”为重点，下大力解决店容店貌、索 证索票、食品贮藏管理、清洗消毒和从业人员的穿衣戴帽等 突出问题。对个别单位工作不积极，不主动，问题整改不到 位的媒体要曝光，该处罚的要坚决处罚，决不姑息迁就。 四是做好了创“国 卫” 软件资料的收集整理，共装 订了 117 卷，在 9 月份广元市创建国家卫生城市迎国家技术评估中顺 利过关。 （五）开展了各片区的食品安全培训工作。 5 月初至 5 月 21 日，我局请来广元市致远职业培训学校 - 5 - 的老师对朝天区 25 个乡镇从事餐饮服务行业的负责人、管 理员及从业人员进行了食品安全知识培训会，培训会上，讲 授食品安全法等法律、法规的同时，针对餐饮服务单位在 日常管理中容易出现的问题，重点讲解了餐饮服务食品安 全操作规范，就从业人员健康管理、规范操作行为、食品添 加剂的使用以及预防食物中毒基本常识等相关内容进行了 强调。通过培训，进一步强化了餐饮服务食品安全第一责任 人的责任意识，增强了从业人员贯彻落实食品安全法等法 律法规和食品安全操作规范的自觉性，为全面提升我区餐饮 服务食品安全水平奠定了良好基础。并达到餐饮服务从业人 员动态培训率 100%。 在下乡培训发通知的同时，并对全区 426 家餐饮服务单 位进行了全面细致的食品安全检查，进一步保障广大群众饮 食安全，警示、震慑违法制售假劣食品行为。 （六）消除隐患，开展节假日期间专项整治。 为加强节假日期间食品安全监管，为确保全区群众度过 欢乐祥和的假期，在每逢节假日前，区食药局都要组织开展 节前食品药品安全专项检查。 围绕节日期间公众消费最直接、人群聚集杂、流动人口 较多的农家乐、明月峡景区及周边餐饮服务单位和药品批发 企业、零售门店、卫生医疗机构进行全面检查。突出食品原 料、肉及肉制品、调味品、食品添加剂、食用油和高危药品品 种检查。对发现的问题责令立即整改并进行规范指导，督促 企业切实把好食品药品安全关，消除潜在安全隐患，坚决杜 绝群体性食物中毒事件和食源性疾病的发生，有效维护 “端 午” 期 间公众 饮食用 药安全。 （七）参加市局组织的食品安全应急演练。 为加强共产党员食品药品应急抢险突击队的管理，提高 应急处置、抢险救援的专业化水平和实战能力，5 月 22 至 24 日，我局共 5 人参加了我市组织共产党员食品药品应急抢险 突击队开展 2014 年食品安全事故应急培训，培训结束后，在 市共产党员应急抢险突击队训练基地参加了级食品安全 事故应急演练活动。 培训授课老师四川旅游学院教授梁爱华，对美国的食品 安全工作进行了深入的研究，她用深入浅出的语言，生动的 事例，丰富的课件，为大家介绍了美国食品安全监管工作现 状，对加强和改进我国食品安全监管工作提出了有益的意见， 市培训基地老师组织大家学习了应急抢险过程中的自我保 护措施，自救互救方法。 通过培训，全面提升我局共产党员食品药品应急抢险的 应急处置能力，起到积极的推动作用。 （八）民生工程食品抽检工作顺利完成。 为了发挥食品检验在食品监管中的技术支撑作用，及时 发现食品安全质量隐患，提升食品药品监管监管效能。我局 - 7 - 以食品基本品种抽检为重点，多措并举开展食品抽检工作。 一是按照省市抽检工作相关要求，结合辖区内实际状况制定 年度抽检计划，根据季节将时令性食品抽检时间明确到月， 将粮油、肉蛋、调味品等基本品种列入重点抽检计划，将抽 检触角向基层下延。保证食品抽样的时间连续性、抽检全覆 盖和品种合理化。二是抽调工作人员组成抽验工作组，负责 全县食品抽检工作的组织实施，在抽样过程中严格按照食品 抽检规范要求开展食品抽检，确保抽样工作质量和效率。完 成了 2014 年市局下达食品安全民生工程任务 A 类食品抽 检 46 个批次，B 类食品抽检 67 个批次，区政府下达食品抽 检任务是 138 个批次，并自行抽检 89 个批次。 （九)开展学校及其周边整治，保障“中高考”食品安全。 为保障广大师生身体健康和生命安全，预防学校群体性 中毒等突发公共安全事件的发生，切实搞好“中高考” 期间的 食品安全工作，保证广大考生和考务人员的饮食安全，我局 组织开展了学校托幼机构及其周边食品安全专项整治工作。 一是加强组织领导。成立了中高考期间餐饮食品安全检查领 导小组，制定了2014 年中高考餐饮食品安全保障工作方案 ，落实了工作责任。 二是开展隐患排查。6 月 3-5 日，该局组织执法人员对校 园周边进行了隐患排查，对中高考供餐单位的供餐能力、现 场食品安全状况、供餐食谱、就餐人数等方面进行全面监督 审查和综合评估，并严把食品采购索证索票、验收记录，对 存在问题当场下达责令整改通知书，督促立即整改到位，将 食品安全隐患消灭在萌芽状态。目前，共检查餐饮单位 49 家 ，发出整改通知书 11 份。 三是开展重点检查。该局选派 5 名执法人员对中高考供 餐单位实施“ 一日三餐 ”全程驻点保障， 对加工制作、餐具消 毒、食品留样等进行现场监督，对食品原料和成品进行动态 检查，并按时上报工作情况，做到监督检查到位，指导服务 到位，确保中高考期间食品安全。 四是制定应急预案。严格落实中高考期间 24 小时值班 制度，确保信息畅通，一旦发生食物中毒等餐饮服务环节食 品安全事件，进行及时、迅速、妥善处理，确保考生在中高考 期间有一个安全放心的就餐环境。 在 6 月 15 日中午圆满的完成了“中高考” 的食品安全保 障任务。 （10（市级示范店创建工作 按照餐饮市级示范店的创建要求，做好调查摸底，确定申 报对象。按照统一安排，制定工作实施方案，对辖区餐饮单 位进行了调查摸底，登记台帐，明确记录各餐饮单位的基本 情况。并召开经营业主专题会议，动员经营户积极参与配合， 严格对照创建标准，确保创建质量。明确食品示范店创建的 标准及要求，筛选出 6 家小餐饮店参加市级示范店创建，目 - 9 - 前示范店进入检查验收阶段。 （十一）全面完成食品生产经营主体调查录入工作 根据省局办公室四川省食品生产经营主体调查工作实 施方案（川食药监办 2014230 号）通知的要求，切 实做好了 全区食品生产经营主体调查录入工作，通过调查摸底，全面 真实准确的掌握我区食品生产经营主体数量，了解食品生产 经营主体基本状况，完善了我局食品生产经营主体档案资料 、各类信息台账，为建立食品安全长效监管机制，提高食品 安全工作的针对性、有效性提供基础数据。此次食品生产经 营主体调查共调查了 2388 家，其中其中食品流通环节 939 家， 餐饮服务单位 426 家，获证食品生产企业有 5 家，保健食品 726 家 （其中保健品专营店 3 家，药店售有保健品 71 家，餐饮店售 有保健食品 97 家，流通环节售有保健食品的 555 家)，食品（ 食用农产品）市场开办者 16 家（取得许可证的 2 家，未取证 的 14 家），未取证小作坊、小食品店、小餐饮店、小食品摊贩 276 家 （其中办理了备案登记证的有 103 家）。在此次食品生产经营 调查录入工作中，我局还查获过期食品 325 公斤，立案 2 件 ，处罚没款 4.3 万元，下达责令整改通知书 36 份。调查录入 工作精确的掌握了监管对象，为依法履行食品安全监管职责 提供准确的数据。从而促进了我区食品产业健康有序发展。 3、今后工作打算 虽然做了大量的工作，但餐饮服务环节监管对象点多、线 长、面广、量大，工作任务重，面临困难多，监管压力大，要 对餐饮食品安全监管工作倾注激情，大胆探索，破解难题， 始终以昂扬的斗志和奋发有为的精神状态投入工作；要克服 困难，勤奋工作，多干实事，不折不扣地贯彻落实党中央、国 务院和省、市、县党委政府对做好餐饮服务监管工作的指示 和要求，使餐饮食品安全监管工作全面推进。同时要与时俱 进，不断适应形势对监管工作的新要求和新标准。一是创新 监管思路。克服因循守旧、按部就班的思想，破除陈旧思维 定势，不断增强创新意识，以新的思维、新的理念，形成正确 的科学监管思路，以“敢为天下先” 的精神和勇气，大胆地去 想、去干、去拼、去闯，在餐饮服务食品安全监管工作开拓创 新上有所作为。二是创新监管方式。紧密联系实际，搞好调 查研究，摸清底数，掌握规律，拓宽思路，开拓进取，实现餐 饮服务监管有所进步，有所创新，有所提高。三是提高依法 监管水平。加强餐饮服务许可、餐饮服务监督执法业务培训 ，全面提升队伍素质，提高监管人员业务能力，规范执法行 为，不断提高依法行政水平。 餐饮服务食品安全监管工作是一项民生事业，需要长期 坚持和不断加强。食品药品监管部门要着眼长远效果，在构 建监管机制上开动脑筋，想办法、出新招、求实效，积极探索 一条符合古蔺实际的餐饮服务食品安全监管的工作机制。一 - 11 - 是形成用制度管事管人的工作机制。完善餐饮服务行政执法 责任制和责任追究制，纠正执法监管中的不作为、不到位和 乱作为的问题。切实落实餐饮服务经营者的食品安全主体责 任，督促餐饮服务单位建立健全并落实食品安全制度、食品 采购验收、储存加工、索证索票、台账建立、保洁消毒、食品 安全承诺等制度，靠制度管事管人。二是建立健全信用保障 体系。继续推行餐饮服务量化分级管理，开展信用体系建设 ，加强行业自律，引导餐饮服务经营者诚实守信，依法经营， 特别是要加强 A 级、B 级餐饮