2015.3.24修改稿首钢贵阳特殊钢有限责任公司特种设备管理办法[1]

首钢贵阳特殊钢有限责任公司特种设备管理办法（试行） 第 1 章 总则 第 1 条 为加强首贵公司特种设备管理，防止和减少发 生特种设备事故，保证首贵公司的生产安全，依据中华 人民共和国特种设备安全法 、 特种设备安全监察条例 、 首钢总公司特种设备管理办法以及相关法规、标准， 制定本办法。 第 2 条 本办法所称特种设备，是指对人身和财产安 全有较大危险性的锅炉 、压力容器 、压力管道 、压力管 道元件 、电梯 、起重机械 、厂内专用机动车辆、安全附 件及安全保护装置等相关的设施。 第 3 条 首贵公司各二级单位凡涉及特种设备的设计、 制造、安装、改造、维修、使用、检测等工作均执行本办 法。 第 4 条 本办法适用于首贵公司凡拥有特种设备的二 级单位。 第 2 章 职责分工管理 第 5 条 首贵公司装备部是特种设备归口管理部门，其 职责为： （1）负责组织贯彻执行国家和总公司特种设备管理的 法律、法规及相关标准、规定。 （2）负责组织制定、修订和解释首贵公司特种设备管 理办法，并组织贯彻执行； （3）依据国家有关规定，负责协调公司特种设备管理 人员参加国家有关部门组织的培训、考核、取证工作； （4）对首贵公司重要特种设备的安装、验收和试运行 过程进行监督检查； （5）组织公司特种设备重大隐患、缺陷的检查、评估 和整修工作，并监督使用单位及时整改、处理。重大问题 上报总公司设备部； （6）组织配合上级事故调查组对重大以上特种设备事 故进行调查，并对损坏的特种设备组织修复和制定防范措 施； （7）负责特种设备的年度报检，并组织实施； （8）负责组织完成首贵公司特种设备的注册登记及台 帐建立； （9）组织制定首贵公司特种设备事故应急预案，并监 督检查各单位特种设备事故应急预案演习情况。 第 6 条 生产安全部职责 （1）负责依据国家和总公司有关特种设备法律、法规 安全技术规范和国家现行标准，组织对特种设备在安装、 改造、维修、使用过程中涉及到安全生产的内容进行监督 检查； （2）负责组织监督检查重要特种设备施工过程中的施 3 工单位安全措施制定及落实情况； （3）组织开展特种设备操作人员安全规程执行情况的 检查； （4）依据国家和总公司有关规定组织开展特种设备操 作人员培训考核的协调工作； （5）组织对发生的因特种设备造成的人身伤害整套进 行调查分析，提出处理意见，监督整改措施的落实； （6）根据特种设备修理改造计划和定期检验的时限要 求，安排组织生产平衡，保证特种设备工作计划的顺利完 成。 第 7 条 特种设备采购人员，并会同特种设备管理人员 负责对供货方的相关资质进行审查，确保供货单位提供符 合安全技术规范要求的产品及有关设计、制造的技术文件， 满足使用单位注册登记、办理使用登记证的需要。特种设 备安装调试完成后，一个月内采购人员必须将相关资料移 交特种设备管理人员归档。 第 8 条 技术管理部门在制定工艺操作规范时，相关工 艺参数要在特种设备安全操作允许的范围内。在生产工艺 调整过程中，要保证有关特种设备安全使用的要求，防止 因工艺调整影响特种设备的安全运行。 第 9 条 特种设备使用单位的职责： （1） 严格执行国家、行业有关特种设备的法律、法 规、标准及首贵公司相关管理规定； （2） 制定本单位特种设备的技术、设备、安全操作 规程及相关的制度，并组织贯彻执行。在制定工艺操作规 程时，相关工艺参数要在特种设备安全操作允许的范围内。 在生产工艺调整过程中，要保证有关特种设备安全使用和 能效指标，防止因工艺调整影响特种设备的安全、节能运 行。其中操作规程至少应包括以下内容： 1、操作工艺参数（含工作压力、最高或最低工作温度 等） 2、岗位操作方法（含开、停车的操作程序和注意事项） 3、运行中重点检查的项目和部位，运行中可能出现的 异常情况和防止措施，以及紧急情况的处置和报告程序。 （3）应设有专职或兼职专业管理人员负责本单位特种 设备的安装、使用、改造、维修、报废等全过程和安全管 理工作； （4）依据特种设备检验周期的规定或检验机构在检验 报告中确定的检验期限，制定检验计划，并组织落实； （5）建立健全本单位的特种设备台账，并及时向装备 部报送当期特种设备数量和变更情况，特种设备定期检验 计划的实施情况，存在的主要问题及处理情况等； （6）参加与本单位特种设备工程的前期管理、竣工验 5 收、试运行等工作； （7）对本单位的特种设备（包括安全附件、安全保护 装置、测量调控装置、附属仪器仪表） ，每月至少组织开展 一次自检自查，并且作出记录。对存在的隐患和缺陷进行 查找和评估工作，并制定措施，落实整改。其中重大问题 按规定上报； （8）负责组织本单位特种设备一般事故的调查、分析、 修复、及防范工作，其中重大问题要立即上报，并组织、 参与事故的救援、协助调查和事后处理； （9）各单位不得使用报废的特种设备； （10）特种设备的停用、过户、移装、要严格按照检 验、使用登记的有关规定办理； （11）负责本单位特种设备注册登记的上报，并按规 定完成统计和台账的建立工作； （12）各单位应当逐台建立设备技术档案，并且由特 种设备的技术管理人员统一进行管理。技术档案应当包括 以下内容： 1、特种设备注册登记证及相关技术文件； 2、特种设备定期检验报告，以及有关检验的技术文件 和资料； 3、安全附件校验、修理和更换记录； 4、有关事故的记录资料和处理报告； 5、特种设备维修和技术改造方案、图样、材料质量证 明书、施工质量证明文件等技术资料。 （13）负责组织本单位特种设备管理、操作、维修人 员参加技术培训和考核工作，并取得相应的特种设备管理 和操作证； （14）按规定组织本单位特种设备上的安全附件和安 全保护装置进行定期校验； （15）组织制定本单位特种设备事故应急救援预案， 根据需要建立应急救援伍队，并且组织特种设备事故应急 预案演练，对于每次演练要有记录。完善责任和具体工作 程序内容。 第 3 章 特种设备的购置、使用管理 第 10 条 购置特种设备及安全附件和安全保护装置时， 必须到取得国家质量监督检验检疫总局相应资质的制造单 位采购。 第 11 条 锅炉设备购置和使用时，必须具有以下资料： （1）锅炉图样； （2）受压元件的强度计算书； （3）安全阀排量的计算书； （4）锅炉制造质量证明书； （5）锅炉产品安全质量监督检验证书； 7 （6）锅炉安装说明书和使用说明书； （7）受压元件设计更改资料； （8）有关锅炉安全技术规范要求提供的相关资料； （9）能效测试报告。 第 12 条 锅炉水处理设备购置和使用时，必须具有以 下技术资料： （1）水处理设备图样（总图、管道系统图） ； （2）产品质量证明文件； （3）设备安装、使用说明书； 第 13 条 压力容器设备购置和使用时，必须具有以下 技术资料； （1）压力容器竣工图及压力容器产品合格证； （2）产品质量证明书及产品铭牌的拓印件； （3）当地技监部门出具的压力容器产品安全质量监督 检验证书； （4）使用说明书和强度计算书及相关技术文件。 第 14 条 购置和使用压力管道和组件、支承件时，必 须符合国家和地方特种设备安全监督管理部门的规定。必 须到具有制造资格的单位购置，并索取有关质量证明文件。 第 15 条 起重机设备购置时必须具有以下技术资料： （1）设计文件（总图、部件图、电气原理图等） ； （2）产品质量合格证明和监督检验证明； （3）安装及使用维修说明； （4）试验合格证明文件。 第 16 条 电梯及安全保护装置与主要部件购置和使用 时，必须具有以下技术资料： （1）产品质量合格证明； （2）电气原理图 （3）安装及使用说明书； 第 17 条 厂内机动车辆（指在作业区内行驶，由动力 装置驱动或牵引，最大行驶速度大于 5 公里/小时或具有起 升、回转等工作装置的机动车辆）购置和使用时，必须具 有以下技术资料： （1）出厂合格证； （2）使用维护说明书； （3）易损件和专用工具清单。 第 4 章 特种设备安装、改造、维修管理 第 18 条 特种设备的安装、改造、维修施工单位必须 取得国家质量监督检验部门颁发的相应安装、改造、维修 资质，方可在批准的范围和有效期内从事特种设备的相应 施工作业。 第 19 条 对起重机械的技术改造、重大维修时，施工 单位应在施工前到特种设备所在地的特种设备安全监察机 9 构办理告知手续，并将告知结果在公司装备部和生产安全 部备案。施工单位对起重机械技术改造、重大维修的施工 方案必须报装备部审批后方可执行。 第 20 条 特种设备的施工程序及质量标准，应符合设 计文件和安全技术规范要求。 第 21 条 施工单位应在施工完成后，向特种设备所在 地的特种设备安全监察机构办理报检手续，验收合格后方 可投入使用。 第 22 条 施工单位在竣工验收合格后 20 日内将有关技 术资料移交使用单位，包括：全部随机文件、施工单位的 安装资料、图纸、自检记录、特种设备检验部门的监督检 测报告书。 第 23 条 施工单位在施工过程中，未到特种设备的监 督检验部门办理有关的告和检验手续，或办理了有关手续， 但未取得合格的检验报告书的，不能对其进行工程结算。 第 5 章 注册登记与使用管理 第二十四条 特种设备应在投产前或投入使用后 30 日 内，组织使用单位根据特种设备注册登记与使用管理规则 规定，到特种设备所在地的特种设备安全监察部门办理注 册登记手续。 第二十五条 简单压力容器和固定式压力容器不需要办 理登记使用手续的，要建立设备安全档案，对其进行定期 保养、检查并记录存档，发现异常情况，要及时请特种设 备检验机构进行检验。 第二十六条 使用单位应对特种设备进行动态管理，当 特种设备停用、移装、注销、产权变更时，应到特种设备 安全监察部门及时办理相应手续，并将注册登记表、使用 登记证上交。 第二十七条 有以下情况之一的特种设备不得使用： （1）未按规定办理注册登记手续的； （2）未经检验、超过检验有效期或检验不合格的； （3）判废或报废的特种设备； （4）已办理停用、封存手续、未申请重新使用的； （5）特种设备出现故障或者发生异常情况，未对其进 行全面检查、消除事故隐患的。 第二十八条 从事特种设备作业的人员应经过培训，考 核取得特种设备作业人员操作证，方可从事相应的特种设 备的操作。 第二十九条 特种设备作业人员在作业中，应严格执行 特种设备的操作规程和相关规章制度。对在作业中发现的 事故隐患或者其他不安全因素，应立即向管理人员和单位 有关负责人报告。 第三十条 停用的特种设备，要在明显处持有“停用” 标志，停用期间严禁使用。重新启用的特种设备必须经检 11 验机构检验合格后，方可使用。 第三十一条 进行设备检修、施工的单位，在使用生产 单位的起重机械时，由使用单位安排具有相应资质的人员 进行操作，并服从生产单位的安全检查。 第三十二条 起重机械作业时，使用单位应配备符合安 全要求的吊索具，加强日常安全检查和维护保养，保证吊 具的安全使用；任何单位、个人不得私制作起重机械吊具。 第三十三条 电梯的使用单位必须与具有相应资质的维 护保养单位签订电梯维保协议或合同。 第三十四条 电梯必须具有安全可靠的用电、消防、通 风和报警等设施，必须符合相关国家的规范、标准。 第三十五条 起重机械、电梯及厂内机动车辆的明显部 位应有清晰的额定载荷、起重量等标志。电梯轿箱内必须 有乘梯注意事项和使用合格证。 第三十六条 在爆炸危险场所使用的特种设备，还必须 符合防爆安全技术要求。 第 6 章 特种设备的检验和检查管理 第三十七条 特种设备的检验检测工作应由取得国家质 量监督检验检疫总局相应资质的检验机构进行。 第三十八条 新安装、移装、改造、重大修理的特种设 备必须由特种设备检验机构进行监督检验，并出具验收检 验报告。 第三十九条 特种设备执行定期检验制度，各型特种设 备的具体检验周期，按国家相关规定执行。 第四十条 制氧空分设施内压力容器的检验按国家质检 总局“关于对空分装置冷箱内压力容器定期检验的意见” 和”质检特函（2006）1 号“执行。 第四十一条 特种设备安全附件和安全保护装置按国家 相关规定实行 第四十二条 使用单位每月要对在用特种设备进行一次 自行检查，并作出记录，对存在的问题要及时处理。 第 7 章 事故管理 第四十三条 特种设备事故发生后，事故发生单位应立 即启动相应的特种设备事故应急预案。 第四十四条 发生特种设备事故时，事故单位立即逐级 上报，并组织进行处理。防止事故扩大。 第四十五条 特种设备事故的上报、处理应依据国家质 量监督检验检疫总局令第 115 号特种设备事故报告和调查 处理规定及公司有关事故管理的规定进行。 第 8 章 日常管理的检查、验收与考核管理 第四十六条 装备部定期组织相关专业对各生产单位特 种设备管理情况进行联合检查，对发现的未达标项目按每 项 200 元扣减相关负责人和直接责任人当月考勤工资，并 13 下发整改通知书。经复查未落实整改和整改不合格的项目， 按每项 500