探究建筑工程施工招投标管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 探究建筑工程施工招投标管理 摘要：随着经济的快速发展和建 筑市场改革进一步深入，招投标管理是 否有效直接决定了工程项目能否取得成 功。本文就如何做好施工招投标管理展 开分析。 中国论文网 /2/view-12900460.htm 关键词：建筑工程；招投标；管 理 TU723.2 1 引言 以招标方式在我国的变化为依据， 整个招标投标的发展过程可以划分为三 个发展阶段：第一阶段，招标投标制度 初步建立。八十年代，我国招标投标经 历了试行推广兴起的发展过程，招 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 标投标主要侧重在宣传和实践，还处于 计划经济体制下的一种探索。此时的招 标一般采用议标方式发包的，招标交易 简单，没有很好的监管体系。第二阶段： 招标投标制度规范发展。九十年代初期 到中后期，全国各地普遍加强对招标投 标的管理和规范工作，相继出台一系列 法规和规章，招标方式己经从以议标为 主转变到以邀请招标为主，这一阶段是 我国招标投标发展史上最重要的阶段， 招标投标制度得到了长足的发展，招标 投标管理体系基本形成，为今后进一步 完善招标投标制度打下了坚实的基础。 第三阶段：招标投标制度不断完善。随 着建设工程交易中心的有序运行和健康 发展，全国各地开始推行建设工程项目 的公开招标。 2 工程项目招投标的程序 招投标是一个建筑市场的交易行 为，其成交是在业主和施工单位还有监 管单位的共同作用下生效的。一个完整 的工程项目招投标一般包含三个阶段： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 招投标的准备阶段：申请招标选择 招标方式招标合同的选择招投标的 投标阶段：资格审查报名组织现场考 察标前会议编制投标文件。决标 成交阶段：开标评标决标和授标。 3 建设项目施工招投标的投标决 策 我们知道，建设项目施工投标的 实质是各个投标人之间实力、资质、信 誉、效用观点的较量，也涉及不同投标 人所选择的策略之间的博弈。投标决策 是指在投标过程中，投标人根据竞争环 境的具体情况而制定的行动方针和行为 方式，是在竞争中的指导思想，参加竞 争的方式和手段。一般建筑施工企业在 进行投标决策前要做到以下两点：首先， 要对施工项目是否进行投标进行决策。 要考虑中标项目是否符合本企业的经营 范围、方针和目标，一旦决定投标，要 分析自己企业的内外部环境和竞争对手 的情况，做到知己知彼，提高中标率。 其次，对投标项目要有所选择。企业在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 争取项目的承包权投标时要慎重决策， 尽可能使预期效益最大化。面对建筑市 场的众多项目，企业不能投标心切而不 加选择地见标就投，应该综合各方专家 的意见，分析评定各方面的影响因素同 时结合自身的情况，决定是否投标，投 哪个项目的标。否则，一是不容易中标， 再则即使中标，亦将难以盈利，造成大 量资金和机会的浪费，影响自身的生存 及发展。 4 建设项目施工投标报价决策 4.1 工程项目报价的程序 工程项目投标报价程序总的来说 分为两大内容，首先是根据招标文件的 要求在工程概预算的基础上，依据既定 的施工方案进行初步的计算分析，得出 初步的报价，即工程预算造价；然后在 对这一报价进行静态分析，根据经验数 据总结出来的费用比例结构分析基本造 价的合理性并进行调整，并综合考虑企 业的整体战略要求及对投标预期利润的 要求，根据业主期望和评标的要求以及 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 分析竞争对手可能采取的投标报价策略， 从而做出竞争性投标报价策略，具体报 价程序如图 1。 4.2 项目投标报价的构成与调整 4.2.1 项目投标报价的构成 投标报价是投标成败的最关键环 节，是在初步预算标价的基础上，综合 各方面的因素之后确定的最终投标价格。 我国现行建筑安装工程费由直接费、间 接费、利润和税金等四部分组成。直接 费包括直接工程费和其他工程费两部分。 间接费包括规费和企业管理费两部分。 利润是企业完成工程项目所获得的回报， 税金是根据国家税法对所承包项目交的 税额。 4.2.2 项目投标报价的调整 投标报价分析是对已形成的基本 报价从项目实施的技术方案、费用构成、 盈亏分析、风险程度、业主的评标办法、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 以及竞争对手的情况等的多方面进行审 核、评价、分析基本造价是否合理，并 在此基础上进行调整的过程。它分为对 投标基本报价的静态分析和动态分析两 个过程。 预算造价的确定：投标项目的 预算造价是根据招标文件的要求和既定 的施工方案在工程概预算的基础上进行 符合性修正后的项目工程造价。现行的 招投标的报价方式基本都是工程量清单 的方式，招标人要求投标人在工程量清 单中填列出各单项或分项的单价后，其 汇总后的费用总额即为投标价格。 预算造价的静态分析：静态分 析的过程主要可从以下几个方面来考虑： 1）利用经济指标宏观审核报价的合理 性：投标报价的专业人员在平时要善于 收集资料，按各个不同的地区、不同的 行业、不同项目类别分别进行统计，利 用经济指标宏观审核基本造价的合理性， 这样既能及时发现报价编制过程中的偏 差，在扣除项目不可比因素之后，及时 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 进行费用调整，也可从宏观上控制基本 造价，保证基本造价不会出太大的错误。 2）分析各项费用之间的比例关系：把 预算造价的各项费用进行分解列表，分 析各项费用之间的比例关系是否合理。 如有不合理之处，应追究原因并考虑适 当调整。3）分析单位工程的用工量和 用料量：单位工程的用工量和用料量都 有一个合理的范围，参照同类工程的经 验，扣除项目不可比因素之后进行比较， 分析其合理性。 预算造价的动态分析。1）工 期延误的影响：由于承包人自身的原因， 如材料设备交货拖延、管理不善造成工 程延误、质量问题造成返工等等，承包 人可能会增大管理费、劳务费、机械使 用费以及占用的资金和利息，这些费用 的增加不可能通过索赔得到补偿，而且 还会导致误期罚款。一般情况下，可以 测算工期延长某一段时间，上述各种费 用增大的数额及其占总标价的比率，这 种增大的开支部分只能用风险费和计划 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 利润来弥补。2）物价和工资上涨的影 响：计算报价时，要切实了解当地材料 的物价水平和工资水平，并根据实际的 情况预测其升降趋势和幅度，估计项目 实施过程中可能发生的材料、设备和工 资价格的上涨系数，与初步基本造价中 计算的材料、设备、人工做比较，最后 做出恰当的判断。3）其他可变因素的 影响：影响报价的可变因素很多，而有 些是投标人无法控制的，如贷款利率的 变化、政策法规的变化等。通过分析这 些可变因素，可以了解投标项目计划利 润的受影响程度。4）风险性的分析： 风险性分析是指对报价时考虑不周或可 能少估或低估一些有可能存在的风险， 包括施工中可能出现的质量问题和施工 延期等因素能带来的损失预测。 5 投标报价决策方法的选择 投标决策方法的选择对是否中标 起关键作用。我国现阶段建筑项目施工 招投标报价都是以工程量清单法为基础 的，工程量清单法投标报价策略主要有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 以下几种： 5.1 生存型策略 投标报价以克服生存危机为目的， 可以少考虑利润，甚至不考虑利润而争 取中标。这主要是由于投标人自身经营 管理不善等原因，造成投标人的生存危 机，这时投标人应以生存为重，只要能 暂时维持生存度过难关，就会有东山再 起的希望。 5.2 竞争型策略 投标报价以竞争为手段，以开拓 市场、低盈利为目标，在精确计算成本 的基础上，充分估计各竞争对手的报价 目标，以有竞争力的报价达到中标的目 的。投标人在以下几种情况，应采取竞 争型报价策略：试图打入新的地区；开 拓新的工程施工类型；投标项目风险小、 施工工艺简单、工程量大、社会效益好 的项目；附近有本企业其他正在施工的 项目；经营状况不景气，近期接受到的 投标邀请较少；竞争对手有威胁性。 5.3 盈利型策略 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 这种策略是投标报价充分发挥自 身优势，以实现最佳盈利为目标。下面 几种情况可以采用盈利型报价策略，如 投标人在该地区己经打开局面、施工能 力饱和、信誉度高、竞争对手少、具有 技术优势并对招标人有较强的名牌效应、 投标人目标主要是扩大影响，或者施工 条件差、难度高、资金支付条件不好、 工期质量等要