2016四川政法干警笔试申论模拟题：推进绿色发展

2016 四川政法干警笔试申论模拟题：推进绿色发展 给定材料： 材料 1 绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。我们 每一个人、每一个家庭、每一个单位、每一家公司、每一个政府部门都应该身 体力行，节能减排，推动低碳经济。当今世界，绿色发展已经成为一个重要趋 势，许多国家把发展绿色产业作为推动经济结构调整的重要举措，突出绿色的 理念和内涵。 材料 2 当前，我国正处在工业化、城市化高速发展的阶段。根据国际经验，这一 过程需要消耗大量的资源能源;只有人均收入达到一万美元左右，人均能源消耗 和污染排放增速才会放缓，最后保持稳定或略有下降。我国资源总量虽然比较 丰富，但人均资源占有量低，水资源、耕地人均拥有量仅分别为世界平均水平 的 28%、43%，石油、天然气人均储量不到世界平均水平的 10%。同时，工业废 水、废气和固体废弃物排放量保持较高的增长，给生态环境造成很大压力。主 要江河湖泊水质恶化;水土流失、荒漠化严重;大规模矿产资源开采造成土地沉 陷，水位下降，植被破坏，等等;由于环境问题造成的损害群众健康问题时有发 生。扩大内需的必然要求。国际金融危机之后，全球经济结构面临着重大而深 刻的调整，我国经济增长高度依赖国际市场、投资率偏高、消费率偏低的格局 必将难以持续，这就要求我们努力开拓国内市场，扩大内需，增强抵御国际市 场风险的能力。以节能环保产业为例，从国际经验看，日本在上世纪 70 年代， 节能环保投资约占全社会固定资产投资的 33%左右，不仅有助于解决经济起飞 阶段的资源环境问题，而且有效拉动了经济增长。我国节能环保产业市场广阔， 2008 年总产值即达 1.55 万亿元，就业人数达 3700 多万人。据保守估计，未来 三年，节能环保产业总产值可以翻一番。 如今世界主要国家纷纷把新能源、新材料、生物医药、节能环保作为新一 轮产业发展的重点，抢占未来经济发展制高点，而与传统产业相比，我国在若 干新技术领域与发达国家的差距较小。如新能源，我国初步形成规模较大、体 系相对完善的新能源产业，加上广阔的市场前景，可望形成与发达国家相比具 有成本优势、与发展中国家相比具有技术优势的独特竞争力。大力发展绿色经 济，可以推动产业结构优化升级，形成新的经济增长点，在国际经济技术竞争 中赢得主动。 我国政府高度重视应对气候变化问题，制定并实施了应对气候变化国家方 案，并承诺到 2020 年，单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到 15%左右。要实现这一目标， 必须大力调整经济结构和能源结构，加快发展战略性新兴产业和现代服务业， 使经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提 高、管理创新转变，使经济变“绿” 。 材料 3 未来，环境保护部将继续坚持走科学发展和生态文明的道路，以促进经济 发展方式加速转变为核心，按照以人为本、全面协调可持续的要求，培育壮大 绿色经济，着力从 5 个方面推动绿色发展： 一是促进经济发展方式加速转变，积极培育以低碳排放为特征的新的经济 增长点，关注调整改造传统产业和发展新能源、节能环保等新兴产业，注重推 动生产、流通、分配、消费和建设等环节的节能增效，加强保护生态环境。 二是建立和完善有利于绿色发展的体制机制，积极研究绿色投资政策，促 进重点产业的绿色化生产，从再生产全过程制定环境经济政策，推动资源性产 品的价格改革，建立相应的统计、跟踪和评价机制，科学预测绿色发展趋势， 为更好地制定绿色发展相关政策提供有效支持。 三是加快建立绿色技术创新体系。促进绿色发展，绿色技术是支撑。环保 部门将对绿色技术发展给予一定的资金和政策扶持，促进绿色生产技术开发示 范，进一步加快环境友好型技术的产业化进程，为推动绿色发展提供相应的技 术支撑。 四是牢固树立生态文明理念，大力倡导绿色消费，把节约文化、环境道德 纳入社会运行的公序良俗，把资源承载能力、生态环境容量作为经济活动的重 要条件，引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式。 五是加强国际合作交流，创新合作方式，加强科学研究，促进产学研结合， 增强企业自主创新能力，积极学习借鉴国际先进理念，充分利用已有实践成果， 积极宣传相关经验做法，促进有助于绿色增长的环保技术转让，共同研发新的 绿色技术。 (1)为什么说绿色发展已经成为一个重要趋势? (2)如何推进绿色发展? 【参考答案】 (1) 推进绿色发展有着重要意义： 一是破解我国资源环境约束的必然要求。当前，我国正处在工业化、城市 化高速发展的阶段，资源能源消耗量大，人均资源占有量低，生态环境承载压 力重; 二是加快经济发展方式转变、提高国际竞争力的必然要求。大力发展绿色 经济，可以推动产业结构优化升级，形成新的经济增长点，在国际经济技术竞 争中赢得主动。 三是应对气候变化的必然要求。我国政府高度重视应对气候变化问题，要 实现这一目标，必须采取大力调整经济结构和能源结构等措施，使经济变“绿” 。 (2) 推进绿色发展需要从以下几个方面着手： 一是转变经济发展方式。促进经济发展方式加速转变，积极培育新的经济 增长点，大力发展新兴产业，加强保护生态环境。二是建立完善相关机制。建 立和完善有利于绿色发展的体制机制，积极研究绿色投资政策，建立相应的统 计、跟踪和评价机制，为更好地制定绿色发展相关政策提供有效支持。三是加 快建立绿色技术创新体系。促进绿色发展，绿色技术是支撑。进一步加快环境 友好型技术的产业化进程，为推动绿色发展提供相应的技术支