3 安全监察部2011年一季度工作总结

安全监察部 2011 年一季度工作总结 2011 年一季度在网省公司、玉溪供电局和公司领导的正 确领导下，公司各部门紧密团结，积极配合协作，全体员工 紧紧围绕公司安全生产目标，认真贯彻中国南方电网公司、 云南电网公司、玉溪供电局和公司工作会议精神，落实“安全 第一，预防为主，综合治理”的方针，以 “保人身、保电网、保 设备” 为重点， 为顺 利完成 2011 年度公司安全生产目标，全 面落实安全生产责任制，严格贯彻执行各项规程制度，落实 各项安全措施，按计划扎实有效地开展各项安全工作，公司 安全生产健康稳定发展。现将 2011 年一季度月安全生产工 作情况总结如下： 2011 年一季度工作回顾 一、各项指标完成情况 （一）安全生产目标 2011 年一季度公司安全生产形势平稳，未发生安全目标 被考核事件。截止 2011 年 3 月 31 日，实现安全生产天数 90 天，实现连续安全生产天数 1220 天。 （二）输、配、变跳闸情况 1输电线路：1 至 2 月份发生 35kV 及以上输电线路跳闸 1 次/条，与 12 月份 4 次/ 条相比减少 3 次/ 条，与去年同期 2 次/ 条相比减少 1 次 /条。2 月份发生 35kV 及以上输电线路跳 2 闸 1 次/条，与 1 月份 1 次/ 条相比减少 1 次持平，与去年同 期 2 次/条相比减少 1 次/ 条。 2配电线路：1 至 2 月份发生 10kV 配电线路跳闸 13 次/ 条，与 12 月份 8 次/ 条相比增加 5 次/ 条，与去年同期 15 次/ 条相比减少 2 次/条。 2 月份发生 10kV 配电线路跳闸 17 次/ 条，与 1 月份 13 次/ 条相比增加 2 次/ 条，与去年同期 15 次/ 条相比增加 2 次/条。 3变电设备：1 至 2 月份发生变电设备跳闸 0 次，与 12 月份和去年同期 0 次持平。3 月份发生变电设备跳闸 15 次， 与 1 月份和去年同期 20 次持平。 （三）“两票”执行情况 1 至 2 月份公司共执行工作票 149 份，自审合格 149 份， 合格率为 100%；操作票 237 份，自审合格 237 份，合格率为 100%。3 月份公司共执行工作票 69 份，自 审合格 69 份，合 格率为 100%；操作票 50 份，自审合格 50 份，合格率为 100%。 （四）安全性评价专家复评存在问题整改完成情况 根据 2010 年至 2011 年 3 月安全性评各生产反馈意见， 对照安全性评价标准细化后，公司安全性评价专家复评验收 发现问题 148 个（项），针对复评发现的问题，已制定详细的 整改计划。目前已完成 43 项整改，正在整改 13 项，未完成 91 项。望各部门按公司文件要求将安评工作纳入常态化管理， 3 并将整改完成情况在每月安全分析会上通报。 二、2011 年一季度开展工作及完成情况 1. 召开 2011 年 1 至 2 月份，3 月份安全分析会将在 2011 年 4 月 7 召开，着手拟稿 2011 年一季度安全网络会通 知。 2.完成县安监局对公司 2010 年安全生产责任状年终考 核。 3.配合县经委开展今冬明春及“春节” 、“两会”前对水电站 的安全检查。 4.组织开展公司 2011 年“春节” 、“两会”安全生产大检查。 5.配合县公安消防大队及供电局开展消防专项安全检查。 6.配合输电管理所对大开门仙福钢铁公司，在 110kV 澧 化线#164#165 杆间修建冷却水塔影响线路安全及武洒变 对面 35kV 南那线下方回填土影响线路安全施工隐患协调处 理。 7.配合供电所开展羊岔街团田村委会火烧寨，因雷击造 成部分村民家电损坏及 10kV 瓦三线设备损坏和大芭蕉台变 损坏财产理赔。 8.参加永发水泥厂输变电工程新设备投运验收、35kV 洼 垤变检修完工验收。 4 9. 1 月 28 日完成整改监督城建局对 110kV 澧东线#7 #8 杆间路灯杆安全隐患整改 。 10.开展完成 1 至 2 月份“两票” 交叉审 核检查工作。 11.正在开展生产管理规范化与风险管理体系建设与应用，并 将风险管理体系的实用化管理和技术方法纳入日常安全生 产管理。全面推行“十四” 项基础管理达 标管理工作。 12. 督促各部门抓好公司安全性评价存在问题整改落实。 13. 完成修编元江供电有限公司个人劳动防护用品管理办 法和元江供电有限公司破坏性地震应急预案。 14. 完成 2011 年 3 月 24 日“三种人” 资 格认定考试工作。 15. 2011 年 1 月 28 日 组织开展“春节” 、“两会”安全大检查； 2011 年 3 月 24 日至 25 日开展春季安全大检查自查阶段； 2011 年 3 月 28 日至 29 日玉溪局农电督导大队对公司春季 安全大检查复查工作。 16. 监督公司各级人员、部门、班组签订 2011 年安全生产、 综治、消防责任书。 17. 审核下发 2011 年公司“安措” 计划并 组织实施。 三、存在的问题及整改完成情况 1全面推行生产管理规范化与风险管理体系建设与应用， 并将风险管理体系的实用化管理和技术方法纳入日常安全 生产管理。 2“全面推行“ 十四”项基础管理达标管理工作。3线路通 5 道保护区内建房植树情况统计还未完成。输配电管理所已按 要求完成统计上报。 4对农电工的管理不规范，新招的农电工未下文（未见 公司或部门下文），给岗前培训、劳动防护用品发放带来一定 的困难（无正式文件，不会发放劳动防护用品）。建议人事规 范管理，理顺用工流程。 5公司召开的月安全分析会由于各部门不能按安全生 产会议管理规定提前两天报安监部，安监部通报的上月安 全分析会会议决定事项和各部门工作具体完成情况以及存 在问题，只能以掌握的早会汇报材料统计通报不够准确。要 求各部门按供电局安全生产会议管理规定执行，即各部门 于会议前两天将汇报资料报安全监察部和生产技术部（汇报 材料统计周期为上月第一日至最后一日）。从4月份开始对未 按时上报的部门将按过程管理考核中“ 未按照规定上报安全 信息，扣2分/次”执行，并且还要在公司内通报。 6“两票 ”执行和管理需 进一步加强。一季度 虽然“两票” 交叉审核检查未发现不合格票，但在“ 两票” 执行过程中现场 检查仍然发现存在一些不同程度的问题。现场勘查记录不仔 细导致工作票填写工作地段不明确、杆号不对应不具体、工 作内容不全面等等。要求工作票所列各级人员，特别是现场 勘查负责人（工作票工作负责人），认真履行工作票所列职责， 工作细心、认真到位，避免违反“八条禁令 ”现象的发生。 6 7加强交通、消防安全管理。随着2010年公司各项工作 的稳步推进和干旱现象的发生（目前虽有改观），用车量和野 外作业增多，车辆管理部门和各用车单位，各施工班组要按 照近期网省局和公司的相关要求，加强交通安全管理和野外 用火管理，各项防控措施齐全到位，确保不发生交通、火灾 事故。 面临的形势和挑战 一、 第二季度安全生产分析 （一）公司生产计划 1.2011 年 1 至 2 月生产计划，共有作业项目 10 大项，22 小项，其中停电作业 21 项，不停电作业 1 项，无基建配合。 作业项目有 17 项属于公司级管控项目，5 项属于部门级管控 项目。其中修试所对 110kV 澧江变年度检修项目 16 项，占 全部作业项目的 72.73%；配电营业所作业项目 4 项，占全部 作业项目的 18.18%；生产技术部、营销部负责的外单位施工 作业各 1 项，占全部作业项目的 9.09%。根据 1 至 2 月上半 月停电计划，农网建设停电作业项目有 14 项，涉及瓦纳河电 站、安定变电站、茶山变电站、南门变电站多条线路停电作 业。1 至 2 月份元江电网大修、技改、农网建设任务重，施工 作业点多面广，施工作业管控难度加大，安全生产形势严峻， 要求各项目管控部门、班组抓好现场施工安全管理，认真开 展作业危害辨识与风险评估，落实现场各项安全措施，杜绝 7 人身、电网、设备事故发生。 2.2011 年 3 月生产计划，3 月份共有作业项目有消缺、技 改、大修、营销 4 大项，60 小项。作业项目中有 6 项属于公司 级管控项目，24 项属于班组级管控项目，对这些作业，要求 各项目管控部门、班组抓好现场施工安全管理（开展计划性 任务观察），并在下月分析会上汇报现场施工安全管理情况。 配合验收项目 3 项属于生产技术部组织验收，修试所、输电 管理所、变电管理所配合验收。三月重要生产管理项目 7 项 属于输电管理所负责实施；2 项属于配电营业所负责实施；2 项属于变电管理所负责实施，14 项属于修试所负责实施；7 项属于电力调度中心负责实施；上述 32 项均属生产技术部 职责范围。 对以上作业、验收、生产管理，要求各项目管控部门、班 组抓好现场施工安全管理（开展计划性任务观察）；生产技术 部认真组织验收工作，相关部门积极配合验收；各相关部门、 班组切实落实责任，加强现场施工管理。并在 4 月分析会上 全面汇报作业管控、现场监督管理情况和检修验收结果。 二、存在的困难和问题 （一）安全生产风险管理体系与工作实际还未真正融合 作业危害辨识与风险评估开展脱节，风险评估无支撑资 料，无作业任务分解步骤及过程风险评估，未填写风险评估 填报表；对风险等级为中等风险（70风险值200）及以上 8 的风险控制，无具体技术、管理控制措施或针对性不强。 整改要求：按安全生产风险管理体系要求认真开展作 业危害辨识与风险评估，规范完善评估过程支撑资料，对应 采取控制措施的风险，从技术措施、管理措施方面有针对性 的细化并落实控制措施。 （二）设备缺陷管理不闭环 2011 年春节前安全检查发现变电站有设备消缺工作票， 但变电站设备巡视记录、缺陷记录均无相应记录及消缺结果 验收记录。 整改要求：输配变管理所及生产技术部按“十四项” 基础 管理达标“ 设备缺陷管理 ”要求对设备缺陷 实行闭环管理，运 行班组发现缺陷后， 应及时记录并填写缺陷处理单， 并对缺 陷定级；缺陷归口管理部门根据运行班组提出的消缺意见 和 缺 陷 等 级 制 定 消 缺 方 案 ，并 及 时 组 织 处 理 或 列入大修技改 计划；缺陷处理完毕后应进行验收， 验 收合格后做好消缺记 录。 （三）接地线装设记录不规范 根据现场检查发现变电管理所接地线装设记录使用不 规范，接地线编号错误。 整改要求：按云南电网公司装设接地线、悬挂标示牌和 装设遮栏（围栏）实施细则（试行）要求规范接地线装设记录。 9 2011 年第二季度工作思路和重点工作 一、总体工作思路 以科学发展观为指导，深入践行南网方略，认真贯彻落 实网省公司、玉溪供电局和公司工作要求，把握新机遇、谋 求新发展，确保安全生产，保证电力供应，加快电网发展，提 升内部管理，抓好队伍建设，努力实现公司更高质量更好效 益的科学发展。 二、主要工作目标 （一）安全生产目标：不发生人身轻伤及以上伤亡事故； 不发生有人员责任的电网、设备一类障碍及以上事故、事件； 不发生违反调度纪律的事件；不发生违反云南电网公司“两票” 八条禁令的事件；不发生造成火灾事故的异常事件；不发生 负同等及以上责任的生产性一般交通事故；不发生有责任的 农村人身触电事故；不发生造成恶劣影响的供电事件。 （二）督促输配变管理所认真开展输、配、变跳闸原因分析， 针对跳闸次数多的线路明确防控措施和责 任人，避免或减少 输配变设备跳闸次数；加强“两票” 执行和 监督管理，杜绝违 反云南电网公司“ 两票” 八条禁令事件的 发生，提升“两票”执 行合格率；抓实抓好安全性评价专家复评 存在问题整改落实。 三、2011 年第二季度重点工作计划 10 （一）坚持“规范化、体系化、指 标化” 的 总体思路，全面推 进安全生产风险管理体系和生产管理规范化建设，并将风险 管理体系的实用化管理和技术方法纳入日常安全生产管理。 （二）全面开展“十四 ”项基础管理达标工作 根