提升施工作业人员整体素质 为社会奉献更多精品工程

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 提升施工作业人员整体素质 为社 会奉献更多精品工程 摘要 ：目前施工质量已趋下滑， 精品工程越来越少，这与施工作业人员 整体素质密切相关。本文提出解决办法， 期望通过民工学校等多种途径开展培训， 提升施工人员素质，为社会提供更多的 精品工程 中国论文网 /2/view-12868020.htm 关键词：施工人员 ， 素质，提 升 ，精品工程 中图分类号：TU7 文献标识码： A 文章编号 Abstract: at present, the construction quality has become down, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 excellent project less and less, this and construction work personnel is closely related to the overall quality. This paper puts forward solutions, expect through a variety of ways such as migrant workers school training, improve the quality of construction personnel for the society, provide more excellent project Keywords: construction personnel, quality, improve, excellent project 引言 随着城市化进程的加速发展， 建筑业作为国民经济的支柱产业地位越 加凸现，建筑业农民工成为了城乡建设 的主力军，在施工一线发挥着极其重要 的作用，通过他们的双手，一座座建筑 拔地而起，不断地改变城乡的风貌，给 人们生活带来日新月异的变化。但我们 也应该清醒地看到，这些建筑业的主力 群体绝大部分都是杂牌军，作为班组最 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 基本构成元素的个体农民工，基本都是 七十年代以及以前的人，他们受文革的 影响，大部分只有小学或初中文化程度， 知识水平不高，接受能力较差，面对一 系列的法律、法规、规章、规范性文件， 安全操作规程及施工工艺标准，他们感 到茫然和无所适从；面对现代科技进步 所应用的新技术、新工艺、新方法、新 设备他们一脸困惑。 由于建筑工活“ 苦 ”、 “累”、且大 多是露天作业，施工条件差，许多人在 生活条件得到改善以后便纷纷改行了， 与此同时建筑工程量却大幅增长，致使 建筑业出现严重的“ 民工荒 ”，在民工难 求的状况下，对质量的要求自然有所松 懈，优质工程数量及比例、内在质量均 已呈现下滑趋势。我们可以从浙江省一 年一度的“钱江杯 ”优质工程奖的评选结 果明显看到这一变化。2006 年“钱江杯” 评上 120 个，包括市政、建筑工程及专 业工程三大类，2008 年评上 119 个， 2009 年评上 107 个，呈下滑状态，不但 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 数量减少，而且优质工程所占的比例大 幅下降，因为建设工程项目总量每年上 升，大幅增长，如果百分比用 P 来表示， 分子用优质工程数量表示，分母用工程 总量表示，分子减少，分母增大，其计 算结果已不言而喻了。 伴随着社会生活水平的提高， 人们对工程质量的要求也越来越高，对 “精品”工程的需求越来越强烈。因此， 提升作业层的施工人员水平，加强业务 知识培训，培养能工巧匠，已成为时代 发展的迫切要求。 二、提升操作层员工素质存在的 不利因素： 1、行业主要部门在引导方面存 在不到位的地方 我国对建筑业安全管理人员培 训方面比较重视，对三类人员要求持证 上岗，但对文化程度不高，作为建筑业 主力军的农民工却没有提出持证上岗的 要求。在民工学校师资队伍建设方面， 没有更好的应对措施，没有对企业师资 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 配备以及师资的培训，提出详细的要求， 没有对社会专门培训机构的培育提出更 好的扶持政策及规范办法；对培训经费 的提取及使用没有更好的措施加以规范 等等，存在监管力度不足的现象。 2、缺乏稳定的师资队伍 按照目前的教育模式，培训操作 层员工素质的主要责任，落在施工企业 身上，而作为培训责任的重要载体-民 工学校，应运而生。目前民工学校艰难 运行，一方面一些企业受经济效益驱使， 对操作层员员工培训教育在经济上和时 间上舍不得投入，加上培训内容涉及面 广，牵涉工程项目实施的全过程，企业 真正掌握培训所需知识的人员屈指可数， 自身力量薄弱，加上挂靠的项目多，许 多项目远离公司本部，使得他们不愿意 也没有精力组织力量专门从事开展培训 工作。另一方面，由于农民工经常跳槽， 流动性大，没有上岗证可以自由上岗， 使得他们也不愿自觉接受教育培训。由 于上述原因的存在，加上培训经费的不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 足，企业建立稳定的师资队伍存在许多 困难。 3、监理单位、建设单位、代建 单位等，在民工学校在安全教育培训方 面重视不足。 由于施工现场的质量、安全责 任由施工企业负责，责任主体在施工方， 监理方只承担连带责任，建设方、代建 方不承担责任，客观上造成监理方、建 设方、代建方对民工技能教育培训重视 不够，加上监理人员工作繁忙，自身的 专业知识不足，也难以让他们利用业余 时间为施工作业人员进行培训。 （四）一些施工企业、项目部重 视不足 由于施工作业层培训会增加企 业运营成本，增加企业人力资源的投入， 增加项目部支出，一些低价中标的项目， 为自身短期利益考虑不愿意投入民工学 校教育费用，又考虑到农民工频繁流动， 队伍不稳定，也担心投入培训投资外溢 现象，重用轻养，没有考虑社会效益， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 从而带来内动力不足的问题。 建立长效培训机制，提升操作人 员素质的对策 我国建筑业从业人员中很大比 例来自农村的富余劳动力。为尽快提高 建筑业从业人员素质，需要建立政府主 导的职业培养机制，加大从业人员（特 别是劳务层施工操作人员）的专业技能 培训力度。 1.1 规范从业人员就业市场。 建立建筑劳务市场，从业人员 凭有效的技能证件和安全合格证进入市 场，与用人单位双向选择；施行持证上 岗制度与市场准入制度的衔接。建立工 资支付担保制度，提高技工待遇。提高 技术人员社会地位，优化技术人员成长 环境。 1.2 完善建筑业施工作业人员培 训制度。 要根据我国建筑业从业人员特 征，特别要重视加强产业工人的安全生 产培训。以技能实践为主，以理论知识 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 为辅，按照国办发20031 号文件要求， 由建设主管部门规划，委托行业协会组 织具有职业教育资质的培训单位具体落 实。 1.3 加强企业内部培训。建筑企 业要着眼于长远利益，针对企业内部不 同的岗位层次，采用差异化的培训手段 和方式，将企业文化的建设融入到对各 层次员工的培训中，培养一批具备专业 技能和职业道德的管理和操作人才。通 过民工学校为载体，开展多种形式的培 训，从构建和谐项目部入手，从而推动 构建和谐社会的发展，有必要建立长效 培训机制。 2、政府部门应当把施工作业人 员培训教育纳入教育建设的总体目标 纳入政府文化服务和管理的基 本范畴，动员全社会关注和参与民工 （施工作业人员）培训教育，出台相关 政策，统筹安排，精心组织，利用民工 学校的舞台使民工的精神文化生活步入 健康发展的轨道。如组织企业有能力愿 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 意当教师的这批人才，进行系统上岗培 训，使师资队伍能持证上岗，并可在当 地企业流通使用，以解决部分企业师资 不足的问题。 3、培训经费纳入预算定额 正如安全措施费纳入预算定额 内，并给予上、下限限定一样，培训经 费也可以建议考虑纳入预算定额内，从 而在培训经费来源上得以保证。 4、建立市场准入制度 目前，国家对施工企业三类人 员实行考核培训制度，规定了 A、B、C 三类人员持证上岗制度，我 们也可以考虑逐步规范农民工准入制度， 把考 D 类证之类的作为门槛，引导施工 作业人员全部持证上岗。 5、采取激励措施，鼓励施工作 业人员参加培训的积极性 在不影响施工作业人员正常工 作时间的情况下，我们可以利用晚上及 雨天无法施工时间，到民工学校组织质 量、安全等方面的知识培训，建立考核 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 制度，对于来民工学校上课的学员给予 适当的补贴，对优秀学员给予奖励，对 参与培训合格的学员有优先上岗权