9育实践活动推进会议上的讲话-马书记5[1].24

在教育实践活动推进会议上的讲话 市委书记 马国泰 （2014 年 5 月 24 日） 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实习近平总书记重要指 示讲话精神，中央教育实践活动视频会议及朝阳市推进会议 部署，安排市级层面查摆问题、开展批评环节的工作，推进 乡镇、村社区等层面教育实践活动开展。下面，我讲两个方 面问题。 一、坚持问题导向，推进全市各层面教育实践活动步 步深入取得实效 从活动进度上看，市级领导班子和市直部门正在开展 “回头 看”工作，即将进入查摆问题、开展批评环节。乡镇管 理区、村社区和企业正在开展学习教育、听取意见。从活动 结果上看，市委常委班子利用晚上和双休日时间开展集中学 习8次，参加专题辅导讲座9次；市人大、市政府、市政协党组 分别开展集中学习10次以上。全市累计征求到各类意见建议 9286条， 经过梳理后为2128条，其中涉及“ 四风”方面的1025 条。对这 些意见建议，市委市政府已经召开了3次交办会议， 目前已交办4批306条，落实52个责任单位，正在加快解决办 理中。突出的是，以叫真求实的态度边学边改、边查边改、即 2 知即改、立行立改。一是重点解决领导干部“ 四风”问题。严 格执行中央、省和朝阳市作风建设规定，在严控“ 三公经费” 支出、精减会议文件简报、整治违规使用公车、严禁发放年 节礼品上见到了明显效果。二是重点解决涉及损害群众切身 利益问题。深入排查集中解决在惠农政策落实、民政低保救 助、医药购销和医疗服务、公共行政服务、教育乱补课乱收 费、食品药品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁等9大方 面43个具体问题，制定解决办法和整改措施43个，已经落实 到具体责任部门进行解决，已解决27个，正在解决16个。三 是重点解决发生在群众身边的不正之风。狠刹领导干部、机 关中层、村社区干部借婚丧嫁娶大操大办、借机敛财歪风， 已查处此类案件3起处理3人。四是重点解决服务群众“最后 一公里”问题。以方便企业和群众办 事为重点， 进一步推进 行政审批工作，下力量解决“中梗阻 ”问题；加大经济发展软 环境整治力度，目前已受理涉软案件35件，结案13件，追究 党纪政纪责任13人；加强市民投诉中心管理，截至4月末共收 到群众投诉387件，答复率100%，办结率96% ；解决“民心网” 投诉问题，截至5月10日，民心网投诉件217件，已受理187件， 办结140件；回应群众反映，向7个区域中心镇下放了婚姻登 记权限。五是重点解决群众关心的民生问题。加大棚户区改 造力度，下力量改善棚户区居民的住房条件；加大矿山治理 植被恢复和城市周边荒山治理力度，实施了万亩造林绿化工 程；深入推进社区建设管理，以解决单元楼道有人清、小区 3 物业有人管、社区卫生全天保洁、城市居民生活中的事有人 办理为重点，扎实开展便民服务工作，累计解决涉及就业社 保、物业管理、小区设施配套、环境卫生、下水堵塞等方面居 民关心的问题425件。 总体上看，全市各层级的教育实践活动能够按照方案要 求，有重点、有内容、有方法、有步骤地扎实推进，各级党员 干部在活动中受到了教育、提高了认识、端正了态度，同时 也解决了一些问题、真做了一些事情，使群众看到了活动带 来的新变化。 回过头来看，在教育实践活动开展还有不平衡、不到位、 不尽如人意的地方，有些方面还有较大差距，有些工作还不 够劲欠火候。据我了解和掌握： 在市级领导班子、市直部门层面：一是学习不够深入， 认识不够深刻。二是坚持问题导向、切实转变作风、落实便 民措施方面做得还不到位。推动工作、开创新局面的劲头不 足。三是 查找问题的自觉性和主动性不够，对自身的问题不 想找，不想深入找，或者没有动脑筋去找，有回避矛盾不敢 直面的现象，还没有从灵魂深处做到认真查找问题、深入解 决问题，改正毛病问题的态度还不够坚决。市委常委班子是 重点的重点，这些问题更突出，这说明我们担负组织者推进 者的责任没到位，作为参与者实践者摆进去作表率没到位。 市委常委班子必须发挥好掌舵定向作用，发挥好表率示范作 用，凡事讲认真带好头，为基层立标杆打好样。 4 在乡镇管理区、村社区、企业层面：一是重视程度不够， 有的乡镇管理区和村、社区党组织书记认识不到位，还存在 “影响工作”的顾虑、 “激化矛盾”的担心，还有“与己无关” 的心 态、 “差不多就行”的想法，抓而不紧、推而不动。二是进入状 态较慢。 一些村、社区和企业准备还不充分，对如何开展活 动思考不足，思路不清、举措不实。有的基层党组织动员会 开了、文发了，但缺少实质性推进措施，要解决的问题不具 体，要办的实事不明确。三是宣传发动还有死角。有些地方 缺少有效的宣传载体和阵地，舆论氛围不浓，活动开展得比 较冷清，有些党员把自己置身局外、当观众，有的群众不知 情、不关心；有的对老党员、流动党员等特殊群体登门入户、 点对点地宣传不到位，覆盖面上还有死角。四是指导督导还 不到位。乡镇区逐村、逐社区研究的力度还不够，对所属单 位开展活动的设计、策划、指导不到位，指导组没有真正进 驻开展工作，作用发挥不明显。 从督导工作上看，还存在着不会督、不敢督、不严督，切 不开情面、拉不下脸子的问题，还存在着把关不严、流于形 式、敷衍应付的问题，还没有真正做到督到关键处、导到点 子上。 针对以上存在的问题,按照活动安排部署，下步要重点 抓好以下几方面工作： 市级领导班子：一是要抓紧做好“回头 看” 工作。主要看 学习教育是否扎实，听取意见是否充分，边查边改是否见效， 5 专项治理是否到位，活动载体是否务实管用，民生工程是否 逐项推进，组织领导是否坚强有力，是否存在用形式主义来 反形式主义的问题。二是要进一步抓紧学习教育，强化理论 武装，确保把学习教育贯穿活动始终。三是要继续随时随地 征求意见建议，把意见建议梳理好。按照边学边改、边查边 改的要求，对能够解决的问题立即解决，不能立即解决的问 题要向群众做出解释，并明确责任领导和责任单位限时解决。 四是要做好对照检查。市四大班子主要领导要亲自主持撰写 班子的分析检查材料，其他市级领导要亲自动手起草好个人 的分析检查材料。五是要做好谈心谈话准备，做到“ 四个必 谈”，确保思想谈透。六是要做好 6 月末召开市级领导班子 民主生活会的准备，确保开一个高质量的民主生活会。 市直部门：要参照市级领导班子要求开展好“回头看” ， 抓好意见建议梳理、边查边改边学边改工作，扎实做好分析 检查、 谈心谈话、民主生活会等工作。教育实践办根据进度 及时制定工作方案，让基层单位有章可循。 乡镇管理区：要紧张起来，把规定动作、自选动作做好。 乡镇管理区“一把手”要真正负起责任来，发挥表率带头、示 范引领作用，亲自组织推进，亲自督促检查，把活动抓紧抓 实、抓出成效。 村、社区：要提高知晓率、参与率，把活动开展实，确保 活动不流于形式、不走过场。要真正为群众和居民解难题办 实事， 进一步提高基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力。 6 归结起来，通过两个环节的活动，要实现两个目标。一 是各级领导干部要增强找准问题的自觉性和主动性。对纠正 自身问题的态度要坚决。二是要用现实行动来检验刹“四风” 转作风树新风的成效。通过开展活动转变作风，到底在经济、 民生、制度建设等方面抓了几件事、做了几项工作，到底为 企业和群众办了哪些看得见、摸得着的实事好事，切实用实 际行动证明确实改进了作风。 市委教育实践办要发挥好牵头抓总作用，督导组要加强 督导检查，查缺补漏，抓紧“补课”，对存在问题的要抓紧组 织整改，确保“回头看”工作见到实际成效。近期，市委教育 实践活动领导小组要组织召开市直部门、乡镇管理区、村社 区几个层面的汇报会，重点听取督导组工作开展情况，各部 门、各 单位活动进展情况，存在的问题，以及下步工作打算。 市委教育实践办要做好会议的筹备工作。 二 、 紧 抓 中 心 工 作 ， 突 出 上 项 目 、 稳 增 长 、 惠 民 生 、 保 稳 定 ， 切 实 做 到 “两 手 抓 两 促 进 ” 中心工作和开展活动两样都不能耽误，都不能放松。处 在今年这样特殊重要时期，必须高度地集中精力，必须付出 更大的努力。任何的松一松、放一放、看一看、等一等的思想 和行动，都会造成负担不起的后果，都会让我们成为北票的 罪人。发展耽误不起。朝阳市委蹇书记对发展的问题也非常 重视，在多个会议上都作了重点强调。为此，市乡主要领导 同志一定要引起高度重视，统筹部署，拉开战线，形成共同 7 攻坚、齐头并进的态势。 （一）要下力量推进项目建设。今年国际国内经济形势非 常严峻，特别是对我们北票资源型城市来讲，当前铁粉价格 低迷，产品销售不畅，房地产业乏力，现有企业技改投入不 足，项 目建设进展缓慢，企业发展的信心受到影响，我市经 济社会发展面临严峻挑战，实现“双 过半” 和全年既定目标有 很大压力。那么，要完成今年各项任务目标，我们就必须牢 牢把项目建设工作抓在手上。4 月份，省、朝阳市都召开了 常委（扩大）会议分析研判经济形势，研究部署经济工作。朝 阳市委蹇彪书记关于经济工作提出了“ 五个进一步” 、“五个坚 定不移” 的工作要求，突出强调把项 目建设作为重中之重， 着力引进一批、开工一批、投产一批、储备一批、扶持一批重 点项目。 5 月 7 日，朝阳市还专门召开了项目建设调度会， 对项目建设作出安排。可见，重点项目能不能得到落实，能 不能加快推进，能不能尽早建成投产，关系到全年工作的成 败。全市各级领导干部，一定要提高“ 项目建设没成效，说明 工作作风没转变”的认识，牢固树立 项目意识、争取意 识、招 商意识，以开展教育实践活动为动力，主动作为、扎实作为， 加快推进帮扶企业、项目开工和招商引资等重点工作，确保 在教育实践活动的助推下，今年项目建设工作取得新突破， 顺利实现“双过半”和全年既定目标。关于项目建设，我强调 三件事： 一是要加快项目建设进度。现在看，我市的项目建设进 8 展还比较慢，按计划推进的力度还不够。经信、发改、城建等 部门要加强项目建设工作的调度，到 6 月中旬使今年计划重 点实施的项目都能够开工建设。特别是涉及到工业、城建、 社会事业、农业产业化的重点项目，市政府各分管市长、包 项目的市级领导一定深入项目建设具体环节，帮助企业解决 实际困难，推进项目建设顺利进行。加快推进富贵鸟 200 万 吨精细破碎和 30 万吨铸锻件、寰宇 9 万吨耐磨合金配件、 万阳 35 万吨富锰渣等 44 个新建续建产业集群项目建设，推 进富贵鸟 120 万吨机制球团、万宏钼业 9 万吨钼铁合金、二 道沟金矿平房分矿扩建等 14 个技改扩能项目建设，力争尽 快建成投产。要突出抓好农业产业化项目建设和产业基地建 设。加快推进海丰食品扩产、华溢酒业扩产、宏达肉牛、美园 种苗、温氏生猪、三和牧业等重点项目建设，确保年内建成 投产。要抓好重点服务业项目建设。加快推进大黑山温泉小 镇、百丽购物广场、凤凰城、盘龙商贸综合体、富贵鸟物流等 重点项目建设，确保早日竣工投用。要抓好以棚户区和城中 村改造为重点的城建项目建设。围绕新区建设和老城改造， 加快推进欧韵蓝湾、华鹏盛典、川州国际、毓水蓬莱二期三 期、南出口改造等重点城建项目建设，实施好绿化亮化和基 础设施配套工程。要抓好重大基础设施项目建设。加快京沈 客专、大凌河滨河路、220 千伏宝国老输变电、大黑山旅游 路等项目，确保如期建设完成。 二是要努力破解项目制约因素。要结合开展教育实践活 9 动，进一步加大领导干部包扶重点项目力度，为企业和项目 建设单位主动服务真心办事。发改、国土、征收、环保、供电、 金融等部门要重心下移，深入企业现场办公，着力解决项目 建设中遇到的占地、拆迁、融资、环评、立项、供水、供电、道 路等方面的问题，为项目顺利推进提供要素保障。要扎实开 展“软环境建设巩固深化年”活动，对重点企业实行挂牌保护， 严肃查处部门“中梗阻”、吃拿卡要、乱摊派乱罚款等问题， 对企业办理的审批事项开启绿色通道，简化办事程序、提高 审批效率，努力营造有利于项目建设的良好环境。 三是要抓好项目争取、招商和储备。要加大向上争取工 作力度。发改、财政、住建、棚改、服务业、农口等部门，要把 向上争取资金、项目作为重点工作，深入研究国家产业政策 和导向，精心谋划包装项目，做好信息沟通、要件上报等工 作，主动争取，有效对接，努力使北票更多的项目装到国家 的计划盘子，获得国家、省和朝阳市更大的支持。要加大招 商引资力度，围绕工业产业集群、农业产业化、房地产开发 和文化旅游等重点领域，发挥新组建的四个专业招商局作用， 组织开展系列招商活动，跟踪洽谈，努力引进一批投资额度 大、技术含量高、产业链条长、对经济社会发展起牵动作用 的大项目好项目。要加大项目储备力度，市发改局、项目办 要提早做准备，围绕我市优势资源和优势产业，论证储备一 批项目， 为经济发展增强后劲。 （二）要下力量做好改善民生工作。开展教育实践活动， 10 做好联系服务群众工作与改善民生是紧密相连的。政府工作 报告中确定的 9 件民生实事已经落实到具体部门并正在推 进，当务之急就是加大工作力度，把涉及就业社保、就医养 老、入学行路、饮水住房等方面的民生工程项目往前赶、实 施好，争取尽早见到实效。要落实好科技教育、文化体育、扶 贫攻坚、危房改造、新农合等各项惠民政策，坚决纠正损害 群众利益的行为，努力让群众得到更多实惠。要加强市直机 关干部联系贫困户包扶工作，帮助贫困户解决一些实际问题。 要加强社区建设和管理的包扶工作，认真解决好城市居民环 境卫生、下水堵塞、房屋漏水等具体问题，为居民创造良好 生活环境。民政部门要做好贫困人员的救济救助工作，保障 群众正常生产生活。 （三）下力量抓好社会稳定和安全生产。年 初 以 来 ，我 市 已 经 连