db32t 1206-2008 旅游(星级)饭店安全质量规范

ICS 03.200 A 12 备案号： 22884-2008 江苏省地方标准 DB32 DB32/T 12062008 旅游（星级）饭店安全质量规范 Safety regulations for Star-rated hotels 2008-05-08 发布 2008-07-08 实施 江 苏 省 质 量 技 术 监 督 局 发 布 DB32/T 12062008 前 言 为进一步规范我省旅游（星级）饭店经营行为，保障旅游者生命财产安全，全面提升旅游服务质 量和安全管理水平，在无锡市旅游（星级）饭店安全质量标准指导性技术文件基础上，结合全省 各地实际，特制定本标准。 本标准由江苏省旅游局提出并负责解释。 本标准起草单位：无锡市旅游局、江苏省旅游局。 本标准主要起草人：郁士高、孙锡林、王建中、高小平、苏立新、周达河、吴群蔚、杨俊才。 DB32/T 12062008 1 旅游（星级）饭店安全质量规范 1 范围 本标准规定了旅游(星级)饭店安全质量的术语和定义、饭店安全质量总则、饭店安全组织和职能、 安全培训、饭店安全设施及重要环节的安全、消防设施、治安防范、卫生安全、特种设备安全、突发 事件的应急救援与保险、饭店安全质量的考核与评定。 本标准适用于旅游(星级)饭店(以下简称饭店)对旅游安全质量的控制与考核，其他提供住宿及相 关服务的单位也可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有 的修改内容（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版 本适用于本标准。 GB/T 15624.2-1995 服务标准化工作指南 第2部分 术语 GB/T 16766-1997 旅游服务基础术语 GB 50045-2001 高层民用建筑设计防火规范 GB 50084-2001 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50116-1998 火灾自动报警系统设计规范 GB 50222-1995 建筑内部装修设计防火规范 GB 50261-1996 自动喷水灭火系统施工及验收规范 GBJ 140-1990 建筑灭火器配置设计规范 3 术语和定义 下列术语和 GB/T 15624.2-1995、GB/T 16766-1997 标准规定的术语和定义均适用于本标准。 3.1 旅游饭店 能够以间/夜为单位向旅游客人提供配有餐饮及相关服务的住宿设施，按不同习惯称为宾馆、酒店、 旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。 3.2 星级 用星的数量和设色表示旅游饭店的等级。星级分为五个等级，即一星级、二星级、三星级、四星 级、五星级(含白金五星级)。最低为一星级，最高为白金五星级。星级越高，表示旅游饭店的档次越 高。 3.3 服务设施 直接或间接为宾客提供服务的设施和设备。 3.4 饭店安全管理 为保障饭店宾客和本店职工的人身、财产安全所制订并付诸实施的安全管理标准、规范。 DB32/T 2008 2 4 饭店安全质量总则 4.1 饭店的安全管理工作贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行统一领导，分级管理。 4.2 饭店的安全工作实行“谁主管、谁负责，谁经营、谁负责”的原则。法人代表是该饭店的第一责 任人，对该饭店的安全工作全面负责。 4.3 饭店安全管理应坚持专业工作与群防群治相结合，人防、技防、设施防相结合，逐级落实岗位安 全责任制和责任追究制度。 4.4 饭店应确保安全经费投入的落实,保障安全技术设施配备完善，符合安全防范技术要求。 4.5 饭店安全工作的主要任务是： 预防危害国家安全的破坏活动； 预防和扑救火灾； 预防食物中毒事故； 预防刑事案件和治安案件； 预防交通安全事故； 做好重要宾客、重大活动的安全保卫工作； 及时处置发生的安全事故和突发事件； 预防利用饭店进行其他违法犯罪活动。 5 饭店安全组织和职能 5.1 安全组织结构 5.1.1 饭店应建立以法人代表（或受委托的总经理）为组长，各部门负责人参加的安全工作领导小组， 全面领导饭店的消防、治安、卫生等安全管理工作。 5.1.2 饭店职工人数 (含临时用工，下同)250 名以上必须单独成立安全保卫职能部门，不足 250 名 的必须明确具体部门负责安全保卫工作。 5.1.3 安全职能部门定编(含雇佣保安公司人员)不低于全店职工人数的 5%。 5.1.4 安全职能部门应设有消防、治安、警卫、内勤等专职管理人员。800 名职工以上的饭店，消防、 警卫、内勤专职管理人员各不少于 1 人，治安管理人员不少于 2 人。 5.1.5 不足 250 名员工的饭店其配备专职安全管理人员不少于 2 人。保安人数应按照饭店的床位总数 加职工总数之和的 34%配备。 5.1.6 对从事安全工作人员进行严格审核。安全管理人员全部实行经安全生产监督管理部门培训考核， 持证上岗；从事消防、治安保卫人员必须经公安部门考核，持证上岗。 5.2 饭店安全部门职能和职责 5.2.1 职能 5.2.1.1 制定本饭店的总体安全管理方案和各种防范预案。 5.2.1.2 拟定并不断完善本饭店的各项安全管理制度，报饭店安全工作领导小组审定，由总经理签 发后实施。饭店应制定以下安全管理制度和操作规程： 饭店各类安全组织工作和例会制度； a) 各部门、各班组、各岗位安全责任制度； b) 安全教育培训制度； c) 安全检查制度； d) 客人入住登记和会客制度； e) 贵重物品寄存保管制度； f) 钥匙管理制度； g) 安全奖惩制度； DB32/T 12062008 3 h) 长包房、出租、承包、合资、合作经营场所安全管理制度； i) 施工现场安全管理制度； j) 值班、值勤制度； k) 人事部门招用重点部位人员审查制度； l) 事故报告和处理制度； m) 动火、明火审批报告制度； n) 消防安全管理制度； o) 消防设施、消防器材维护保养制度； p) 食品卫生安全管理制度； q) 生产设施、设备安全管理制度； r) 防盗、治安安全管理制度； s) 道路交通安全管理制度。 5.2.1.3 做好警卫工作，维护本饭店的经营秩序，保护公共财产、宾客和职工人身财产安全，查处 一般事件。 5.2.1.4 经常开展安全检查，对查出的安全隐患应通报有关部门限期整改，并提出有效方案报请总 经理批准实施。 5.2.1.5 保护财务部门取送公款。 5.2.1.6 做好大型宴会、集会和来店重要宾客的内部安全工作，配合公安部门执行安全任务。 5.2.1.7 对新进店员工进行岗前安全培训；对在职员工进行定期安全知识教育和消防技能的考核； 督促对安全有特殊要求的工作人员及时参加主管部门组织的培训。 5.2.1.8 对义务消防队、安全人员进行专业技能培训和安全形势教育。 5.2.1.9 对住店宾客和来店工作的外埠人员户口登记实行监督，对可疑的重点人员实行查控。 5.2.1.10 维护饭店正常经营秩序，协助配合公安机关查破案件。 5.2.1.11 按“施工安全管理协议”做好对来店施工的单位和人员的安全监督，确保施工期间的饭店 安全。 5.2.1.12 对饭店重点要害部位实行特殊管理，对出租场地和合资、合作经营部位进行安全指导、检 查监督。 5.2.1.13 管理消防控制中心和安全监控设备，做好消防设施、消防器材、安全监控设备的维护保养。 5.2.1.14 对饭店各种钥匙配制、锁芯调换、电子或磁卡钥匙制作，实行统一登记、审批、控制。 5.2.1.15 广泛收集、整理安全信息，做好文秘工作，建立安全工作台帐档案。 5.2.1.16 及时上报本饭店发生的安全事故。对安全事故要及时查明原因、损失情况，确定责任，提 出处理意见和改进措施。 5.2.1.17 本部门人员礼貌待人，严禁知法犯法、持械逞强、谩骂殴打客人。 5.3 职责 5.3.1 对本饭店重点要害部位人员的招聘、雇佣进行安全审查，发现有劣迹的，有提出录用否决的权 力。 5.3.2 对本饭店重点要害部位人员出现劣迹或发现与所从事工作不相适应的人员，有权提出调换和处 理。 5.3.3 对进入饭店的可疑人员进行询问，对重大可疑人员实行监控并向总经理报告。 5.3.4 对行凶杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸、投毒等现行破坏事件，及时报警,有效制止事态发展。 5.3.5 发现有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利、损害公私财物等行为进行劝阻和制 止。对不听劝阻，蓄意制造事端，及时报告公安部门。 DB32/T 2008 4 5.3.6 保护发案现场，迅速划定保护范围，组织警卫进行警戒，维护秩序。在公安机关未到现场前， 不许任何人进入现场保护区。 5.3.7 根据法律、法规、饭店有关规定及安全协议，配合有关部门，对严重违反安全规定并造成损失 的职工、承租场地者、进店施工人员进行索赔。 5.3.8 对饭店各岗位、各部门落实安全制度情况和落实店领导有关安全决定执行情况进行检查、监 督、指导。 6 饭店安全培训 6.1 对全体员工进行职业道德、法规、治安安全事故的教育，提高防范意识，掌握防范技能，贯彻 “专群结合，群防群治”的方针。 6.2 对全体员工进行消防知识教育，做到“三懂”、“三会”，即“懂火灾危险性、懂预防措施、懂 扑救方法”；“会报警、会使用灭火器材扑救初期火灾、会组织宾客疏散并逃生”。 6.3 从事有关法律法规规定的特殊工种作业的员工，应经专业主管部门培训、考核，取得合格证方可 上岗。 6.4 对从事食品加工制作的有关人员进行食品卫生方面的培训，并具有“身体健康证”。 6.5 饭店员工安全培训时间至少每半年开展一次，累计时间不少于 10h。 7 饭店设施安全及重要环节的安全管理 7.1 客房 7.1.1 客人住宿应凭本人有效身份证件，即中华人民共和国公民凭居民身份证；中国人民解放军凭军 官证（士兵证）；港、澳、台胞凭回乡证；外国人凭护照，方可履行入住登记手续。 7.1.2 客房应设置“请勿卧床吸烟”提示，放置“宾客安全须知”，张挂“紧急疏散图”。 7.1.3 禁止住店客人(长住户除外)使用自备的电热器具、堆放大量商品。饭店有权进行应急检修和必 要的安全检查。 7.1.4 包租客房的长住户应履行长住户登记手续，调换住宿人员要经店方同意，不许私自留宿。使用 自备电器要得到店方允许，并由饭店进行电器线路安装。 7.1.5 客房钥匙应专柜存放，专人管理。领取钥匙要办理严格的登记手续，严禁工作人员将客房钥匙 携出店外。 7.1.6 住客退房离店后，服务人员应及时认真检查房间内有无遗留的火种，有无有害物品及客人遗忘 物品。 7.1.7 客房服务人员应有明确的责任区，不得随意串岗，不得擅自动用客人物品。打扫房间要“开一 间，做一间”，“完一间，锁一间”，认真填写工作登记卡和记录进出时间。 7.1.8 客房服务人员不得把住店客人情况向外泄露，对要求会见住店客人的宾客，应核对身份并征得 被会见人同意方可进入。来访客人不得留宿。 7.1.9 万能钥匙由饭店主要负责人责成专人保管使用，并登记备案。 7.1.10 客房楼层不设服务台实行房务中心制的饭店，楼层应安装监视系统，辅以保安巡逻。 7.1.11 客房卫生间须采取有效防滑措施，浴缸应配备防滑垫。 7.1.12 客房门应闭门性能良好，关闭紧密，做到防躁音、防盗、防烟。 7.2 公共区域及经营场所 7.2.1 安全通道、楼梯，安全出口的指示标识明显、位置合理，24h 畅通无阻，标识符合有关标准的 规定，并配有疏散示意图。 7.2.2 雨雪天气应在公共区域设置临时警示牌，提醒客人防滑。 7.2.3 部署保安巡逻，维护正常秩序，制止不法行为。 7.2.4 服务人员发现可疑情况，迅速通报信息，提醒客人妥善保管财、物，防止盗窃活动。 DB32/T 12062008 5 7.2.5 商品柜台牢靠，做到离人落锁。金银珠宝及其他贵重商品柜台，营业期间应严格采取防盗措施， 非营业时间要存入保险柜或设置可靠的防护措施，开架售货应安装监控设备。 7.2.6 衣帽间必须建立严格的存取手续。 7.2.7 旅游团队行李在大厅短期存放，应集中堆放，加盖防护网，专人看守。 7.2.8 饭店员工对在大堂或其他公共区域玩耍的儿童应备加关注，并有责任加以制止或提醒其监护人 防止儿童意外摔伤。 7.2.9 公共区域的落地玻璃门窗应有显著标记或做特殊处理，标志设置效果以不使客人误认为通道为 宜。 7.2.10 对大堂地面进行有水清洁时，应设立作业警示牌，并对作业区进行护栏隔离。 7.3 行李、贵重物品寄存 7.3.1 行李、贵重物品寄存间应具备防火、防盗、防潮条件。 7.3.2 行李、贵重物品寄存应有严密的交接手续，发现行李破损、丢失，应及时查明原因并报告安全 部门。 7.3.3 贵重物品应存入客用保险柜(箱)，并有专人保管，存取应有严格的手续。三星级以上饭店(含 三星级，下同)应有位置隐蔽的贵重物品保险箱，保护客人隐私；监控系统对贵重物品存取操作区域进 行 24h 监控。 7.4 饭店财务 7.4.1 财务室、零散收款点、外币兑换处应有可靠安全保护设施。 7.4.2 财务室存放现金不得超过银行核定的数额，零散收款点只准留有少量备用金。 7.4.3 存放现金、支票必须使用保险柜。 7.4.4 去银行存取款须乘专车并有保安人员护送。 7.4.5 应掌握现钞、支票、信用卡等真伪鉴别知识，要配备必要的专用鉴别设备。 7.4.6 财务室须安装报警系统。 7.5 库房 7.5.1 库房的屋顶、墙壁、地面应坚固，门窗应有防盗装置。 7.5.2 贵重物品应设专库存放并安装自动报警装置。 7.5.3 库房钥匙由管库员使用保管，离库必须落锁。 7.5.4 库内物品应按规定码放，库内电源线要加防护套管，白炽灯应加防护罩，易燃物品库应使用防 爆灯，照明电源开关应装在库外，离人必须断电，库内、库区严禁烟火。 7.5.5 库房物品应分类、分库科学存放，易燃、易爆等危险品不得与其他物品混存。 7.5.6 物品出、入库应有严格手续。 7.5.7 严禁无关人员进入库房，库房内不得寄存私人物品。 7.6 机房、电源、火源、危险物品及施工管理 7.6.1 变电室、空调机房、电话总机房、消防中控室、音像室等应按相关规定建立 24h 值班制度，禁 止无关人员进入。 7.6.2 室外电闸应有保护箱，木质箱须包衬铁皮；拉临时电线应经安全职能部门同意，由指定电工安 装并限期拆除。 7.6.3 厨房灶台照明应使用防潮灯并有防爆罩，使用筒灯应具有隔热、散热条件并防爆。 7.6.4 作业动用明火或电气焊须向安全职能部门申请动火证，并按消防部门规定程序进行施工，动火 证限一次有效。 7.6.5 饭店经营火锅、烧烤等明火项目时，要严格执行操作程序，并做好安全防范工作。 7.6.6 液化气罐不得露天存放，点燃煤气灶应用点火棒，操作时不能离人。离人必须按规定程序关闭 阀门。 DB32/T 2008 6 7.6.7 禁止把枪支、弹药、剧毒、易燃易爆物品及管制刀具等带进饭店。饭店区域内不得燃放烟花爆 竹。 7.6.8 饭店改、扩建与内装修工程的设计、用料、设备选购、安装，须按规定向主管部门报批后，方 可动工。 7.7 娱乐康体场所 7.7.1 饭店娱乐康体场所应严格遵守国家和地方有关法规、规章和规定，保障宾客的人身与财产安全。 7.7.2 游泳场所应有宾客安全须知、中英文警示标志和明显的池深标志；地面无破碎玻璃或尖锐 物品，有防滑措施。配备必要的救生器材，救生员持有救生员资格证书，熟练掌握救生服务程序。 7.7.3 桑拿浴室的加热设备应距室内木墙、木地面 10cm 以上并安装防护栏。木质墙及地板应做阻燃 处理，地面应做防滑处理。桑拿浴室内要安装紧急呼救设置，无客人使用时预热温度不可过高。要经 常对靠近加热器的木墙及地板进行检查，炭化严重及时予以更换。 7.7.4 健身房服务员应能熟练示范和指导客人健身，巡视观察客人健身活动，防止意外发生。健身器 械发生故障立即停用，及时维修。 7.7.5 网球场、高尔夫球练习场等运动场所应随时观察客人情况，发现客人摔伤应及时救助。 7.7.6 更衣柜应固定牢靠，防盗措施严密。 7.7.7 歌厅、舞厅、浴场等娱乐场所严禁卖淫、嫖娼、赌博、贩毒、吸毒和贩卖、传播淫秽文化制品， 严禁从事淫秽、色情的陪侍活动。 7.7.8 娱乐场所服务人员应提醒客人保管好自己的物品。 8 饭店消防安全 8.1 严格按消防制度组织防火检查，及时整改隐患，并定期组织消防培训、教育和演练。 8.2 高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店应按 GB 50116 标准规定安装火灾探测器。 8.3 厨房应按 GB 50116 标准要求安装可燃气体火灾报警器。 8.4 高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店应按 GB 50084、GB 50261 规定，安装自动喷水灭火系统。 8.5 星级饭店应按 GBJ 140 标准规定建立室内、外消火栓系统，并确保消火栓标志明显，器材齐备、 无遮掩、无埋压圈占，无锈蚀、无水淹、无冰冻，消防车道畅通。内部装修设计符合 GB 50222 标准规 范。 8.6 高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店， 应按消防设计、施工规范要求设置防火卷帘，保证自 动、手动，启、降功能良好，封闭严密。 8.7 饭店应保持防火门的闭门器完整，启闭性能良好，关闭紧密，不窜烟火。 8.8 高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店要设消防电梯，其功能、设施应符合 GB 50045 标准的规 定。 8.9 星级饭店要在疏散楼梯、各种机房、消防中控室、疏散走道、人员密集场所、公共出入口处，按 消防设计、施工规范要求，安装火灾事故照明和疏散指示标识，保持完好和正常照明度。 8.10 星级饭店要在客房，公共场所安装火灾事故广播系统，并具有选层，强行切换等功能，中控室 要具备播放中、英文两种以上语言的应急广播功能。 8.11 星级饭店应按 GBJ 140 规定配备数量充足、选型正确的轻便灭火器材。灭火器材要码放位置明 显，易取、完好、有效。 8.12 星级饭店的消防电源应采用单独回路，供电、主电源与备用电源之间要有自动转换装置，同时 设有备用消防电源。 8.13 高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店， 应按消防设计，施工规范要求安装手动报警按钮，手 动按钮标识要明显。 DB32/T 12062008 7 8.14 高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店应安装消防专用电话，消防中控室应有外线直拨电话。 8.15 高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店，要按消防设计、施工规范要求建防排烟设施。防排烟 设施应保持启动装置和防火阀完好、灵敏、有效。 8.16 高层建筑的星级饭店或三星级以上饭店，要按消防设计、施工规范要求，在公共区域安装应急 照明，建立消防中控室。中控室设备的集中报警、自动喷水、室内消火栓、电动防火门、防火卷帘、 通风空调、防排烟、电动防火阀、电梯、火灾事故广播，消防通讯等控制系统应保持功能正常，信号 正确。 9 星级饭店治安防范 9.1 门锁 9.1.1 客房应安装机械门锁和双保险机械门锁，三星级以上饭店应安装光电磁卡门锁或电脑磁卡门锁。 9.1.2 贵重物品库房应安装防盗门锁。 9.1.3 安全疏散出口应安装单向推闩门锁。 9.1.4 饭店所有门锁均应安装规范，确保锁舌、锁库、门、框配合严密，安全可靠。 9.2 保险柜、保险箱 9.2.1 饭店前台应配置铁皮客用保险柜，三星级以上饭店要配置子母钥匙通体式保险柜或子母钥匙分 隔式保险柜。 9.2.2 三星级以上饭店前台财务要设置保险柜。 9.2.3 三星级以上饭店要在客房合适位置，安装机械锁或电脑密码锁保险箱，确保牢固，安全有效。 9.3 门窥镜、防盗链 9.3.1 星级饭店应安装客房门窥镜并保持清洁、完好。 9.3.2 星级饭店应安装客房防盗链栓，确保安装牢固、安全、有效。 9.4 闭路电视监控系统 9.4.1 三星级以上饭店应在前厅、电梯间、客房区、客房通道、公共娱乐场所、商场、地下车库等部 位，按规范安装摄像头并保证运转良好，图像清晰。 9.4.2 三星级以上饭店应设置独立的闭路电视监控室，配备录放设备、监视器，有专人值班。并按公 安部门规定留存监控资料。 9.5 报警装置 9.5.1 三星级以上饭店应在前台、外币兑换处安装手动报警装置，确保安装规范、灵敏、有效。 9.5.2 三星级以上饭店应在商场、贵重物品库房、财务室安装自动报警装置，确保安装规范、灵敏、 有效。 9.6 安全职能部门装备 9.6.1 饭店安全职能部门应安装直拨电话。 9.6.2 三星级以上饭店安全职能部门及警卫人员应配备对讲机。 9.6.3 高层建筑的饭店或三星级以上饭店安全职能部门应配备防毒面具。 10 卫生安全 10.1 饭店内部配套设施，包括游泳场、娱乐、体育健身、商场、美容美发室、餐厅的环境与设施的 卫生符合有关规定。 10.2 厨房卫生 10.2.1 排烟机、通风口无油污，烟道清洗每年不少于 2 次。 10.2.2 星级饭店的食品加工区域应使用消毒柜，安装紫外线消毒灯，确保完好、有效，达到卫生指 标。 DB32/T 2008 8 10.2.3 三星级以上饭店厨房应铺满墙砖，用防滑材料铺满地面，有地槽，有吊顶。 10.3 食品、饮品卫生 10.3.1 外购食品应有完整的质量标识（或证明），销售中符合保质期限。 10.3.2 加工制作食品，清洗、切配、烹制的全过程符合食品卫生有关规定。 10.3.3 生活饮用水应符合标准。 10.4 员工个人卫生 10.4.1 员工每年体检一次，体检合格才能上岗。发现患有传染性疾病者，应调离工作岗位。 10.4.2 保持个人卫生，上岗前不饮酒、不吃有异味的食品，上岗时不吸烟。 10.5 空调排风口完好、清洁、有效。空调通风系统应定期清洗。 10.6 在传染疾病流行期间，应做好传染性疾病的预防、警示等措施。 11 特种设备安全 11.1 电梯运转正常、平稳，有主管部门验收合格证。 11.2 锅炉房建筑合理、设备良好、使用正常；操作人员持证上岗。 11.3 变配电室建筑合理、设备良好，有主管部门验收合格证。 11.4 饭店安装卫星电视系统应经主管部门批准，并接受国家安全部门的监督。 12 突发事件应急救援与保险 12.1 凡有条件地区的饭店，均应加入紧急救援网络。领导层和职能部门负责人要熟记救援机构名称、 电话号码、急救医院电话号码。 12.2 三星级以上饭店应有为客人服务的紧急医疗护理室、医护人员和必要抢救器械。